第一審普通程序_2024年涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點(diǎn)
起訴 | 立案 | 第一審普通程序 | 行政訴訟簡易程序 |
不浪費(fèi)時(shí)間,,每時(shí)每刻都做些有用的事,,戒掉一切不必要的行為!希望大家能夠克服懶散心態(tài),,積極備考稅務(wù)師哦,!
推薦:▏涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點(diǎn)匯總 ▏2024年圖書 ▏2024年好課 ▏
第一審普通程序
(一)審理前的準(zhǔn)備
1.提交答辯狀
(1)人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi),將起訴狀副本和應(yīng)訴通知書發(fā)送被告,。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,,并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi),,將答辯狀副本發(fā)送原告,。
(2)被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理,。
2.組成合議庭(不可以審判員獨(dú)任審理)
人民法院審理行政案件,,由審判員組成合議庭,或者由審判員,、陪審員組成合議庭,。合議庭的成員,應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù),。
3.審核訴訟材料,,調(diào)查收集證據(jù)
4.確定開庭審理的時(shí)間、地點(diǎn),,并通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人
人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭3日前用傳票傳喚當(dāng)事人,。對(duì)證人、鑒定人,、勘驗(yàn)人,、翻譯人員,應(yīng)當(dāng)用通知書通知其到庭,。
(二)開庭審理(第一審程序一律實(shí)行開庭審理,,不得書面審理)
1.人民法院公開審理行政案件,但涉及國家秘密,、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外,。(應(yīng)當(dāng)不公開)
2.涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請不公開審理的,,可以不公開審理,。(可以不公開)
(三)判決類型
1.判決類型
行政行為 | 判決類型 | 適用情形 |
作為 | 駁回原告的訴訟請求 | 行政行為證據(jù)確鑿,適用法律,、法規(guī)正確,,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,,人民法院判決駁回原告的訴訟請求 |
撤銷判決 | (1)主要證據(jù)不足的 (2)適用法律,、法規(guī)錯(cuò)誤的 (3)違反法定程序的 (4)超越職權(quán)的 (5)濫用職權(quán)的 (6)明顯不當(dāng)?shù)?/p> 【提示】人民法院應(yīng)當(dāng)作出撤銷判決,,并可以判決被告重新作出行政行為;被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為 | |
確認(rèn)違法 | (1)行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷,,但撤銷會(huì)給國家利益,、社會(huì)公共利益造成重大損害的 (2)行政行為程序輕微違法(如處理期限輕微違法、通知或送達(dá)等程序輕微違法情形),,但是對(duì)原告依法享有的聽證,、陳述、申辯等重要程序性權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的 | |
(1)行政行為違法,,但不具有可撤銷內(nèi)容的 (2)被告改變原違法行政行為,,原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的 | ||
變更判決 | 行政處罰明顯不當(dāng),或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定,、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的,,人民法院可以判決變更。法院審理行政處罰案件時(shí)不得變更行政行為,,加重對(duì)原告的處罰,,包括加重處罰幅度或增加處罰內(nèi)容;對(duì)行政機(jī)關(guān)未處罰的相對(duì)人,,法院不得判決直接給予處罰 【提示】人民法院判決變更,,不得加重原告的義務(wù)或者減損原告的權(quán)益。但利害關(guān)系人同為原告,,且訴訟請求相反的除外 | |
確認(rèn)無效 | 行政行為重大且明顯違法情形: (1)行政行為實(shí)施主體不具有行政主體資格 (2)減損權(quán)利或者增加義務(wù)的行政行為沒有法律規(guī)范依據(jù) (3)行政行為的內(nèi)容客觀上不可能實(shí)施 (4)其他重大且明顯違法的情形 【提示】對(duì)于原告起訴請求確認(rèn)無效或撤銷行政行為,,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為行政行為無效的,人民法院均應(yīng)作出確認(rèn)無效判決 | |
不作為 | 履行判決 | (1)原告請求被告履行法定職責(zé)的理由成立,,被告違法拒絕履行或者無正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的,,人民法院可以判決被告在一定期限內(nèi)依法履行原告請求的法定職責(zé);尚需被告調(diào)查或者裁量的,,應(yīng)當(dāng)判決被告針對(duì)原告的請求重新作出處理 (2)原告申請被告依法履行支付撫恤金,、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù)的理由成立,被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)的,,人民法院可以根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,,判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù) |
確認(rèn)違法 | (1)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé),判決履行沒有意義的 (2)原告起訴被告不作為,,在訴訟中被告作出行政行為,,原告不撤訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審查被告的不作為是否合法 | |
裁定駁回起訴 | (1)原告請求被告履行法定職責(zé)或者依法履行支付撫恤金,、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù),,原告未先向行政機(jī)關(guān)提出請求或者申請的,人民法院裁定駁回起訴 (2)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告所請求履行的法定職責(zé)或者給付義務(wù)明顯不屬于行政機(jī)關(guān)權(quán)限范圍的,,可以裁定駁回起訴 | |
2.經(jīng)過復(fù)議案件
對(duì)原行政行為作出判決的同時(shí),,應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)議決定一并作出相應(yīng)判決。
復(fù)議決定 | 判決類型 | |
復(fù)議維持 | 作為 | (1)人民法院判決撤銷原行政行為和復(fù)議決定的,,可以判決作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)重新作出行政行為 (2)原行政行為合法,、復(fù)議決定違法的,人民法院可以判決撤銷復(fù)議決定或者確認(rèn)復(fù)議決定違法,,同時(shí)判決駁回原告針對(duì)原行政行為的訴訟請求 |
不作為 | 人民法院判決作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)判決撤銷復(fù)議決定 | |
復(fù)議改變 | 復(fù)議決定改變原行政行為錯(cuò)誤,人民法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí),,可以一并責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定或者判決恢復(fù)原行政行為的法律效力 |
(四)審判程序的相關(guān)規(guī)定
審理依據(jù) | (1)以法律和行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例為依據(jù),,并參照規(guī)章 (2)適用最高人民法院司法解釋的,,應(yīng)當(dāng)在裁判文書中援引 (3)在裁判文書中可以引用合法有效的規(guī)章及其他規(guī)范性文件 | |
規(guī)范性文件審查 | 人民法院在審理行政案件中,經(jīng)審查認(rèn)為有關(guān)規(guī)范性文件不合法的,,不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù),,并應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)提出處理建議 | |
審限 | 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出第一審判決 | |
審限延長 | 有特殊情況需要延長的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn),,高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長的,,由最高人民法院批準(zhǔn) | |
公開宣判 | 人民法院對(duì)公開審理和不公開審理的案件,一律公開宣告判決 | |
保全措施 | 依申請 | 人民法院對(duì)于因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,,可能使行政行為或者人民法院生效裁判不能或者難以執(zhí)行的案件,,根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請,可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全,、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為 |
依職權(quán) | 當(dāng)事人沒有提出申請的,,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施 | |
救濟(jì) | 當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的,可以申請復(fù)議,;復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行 | |
先予執(zhí)行 | 人民法院對(duì)起訴行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金,、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)金的案件,,權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的,可以根據(jù)原告的申請,,裁定先予執(zhí)行(必須依申請,,不得依職權(quán)主動(dòng)做出裁定) | |
拒不到庭、中途退庭 | 原告 | 按照撤訴處理 |
被告 | 缺席判決 |
(五)撤訴,、調(diào)解,、中止與終止
撤訴 | (1)原告申請、人民法院裁定:立案后,,法院宣告判決或者裁定前,,原告可以向人民法院提出撤回起訴的請求 (2)原則上撤訴后不得再起訴:人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后,,原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的,人民法院不予立案 【提示】準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯(cuò)誤,,原告申請?jiān)賹彽?,人民法院?yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定,重新對(duì)案件進(jìn)行審理 | |
調(diào)解 | 范圍 | 行政案件原則上不適用調(diào)解,;但行政賠償,、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解 |
調(diào)解書 | 人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,;調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,,即具有法律效力 | |
不公開 | 調(diào)解過程不公開,但當(dāng)事人同意公開的除外 | |
訴訟中止 | (1)原告死亡,,須等待其近親屬表明是否參加訴訟 (2)原告喪失訴訟行為能力,,尚未確定法定代理人 (3)作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織終止,,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人 (4)一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟 (5)案件涉及法律適用問題,,需要送請有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn) (6)案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù),,而相關(guān)案件尚未審結(jié) (7)其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形 【提示】中止訴訟的原因消除后,,恢復(fù)訴訟 | |
訴訟終結(jié) | (1)原告死亡,沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利 (2)作為原告的法人或者其他組織終止后,,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄訴訟權(quán)利 【提示】因訴訟中止(1)~(3)項(xiàng)原因訴訟滿90日仍無人繼續(xù)訴訟的,,裁定終結(jié)訴訟,但有特殊情況的除外 |
所屬章節(jié):第六章 行政訴訟法律制度
注:以上內(nèi)容選自陳小球老師2023年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高效基礎(chǔ)班授課講義
(本文為東奧會(huì)計(jì)在線原創(chuàng)文章,,僅供考生學(xué)習(xí)使用,,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)