舉證責(zé)任與證據(jù)規(guī)則_2024年涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點(diǎn)
| 舉證責(zé)任與證據(jù)規(guī)則 | |
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舉證責(zé)任與證據(jù)規(guī)則
（一）被告的舉證責(zé)任與規(guī)則
被告舉證責(zé)任 | （1）被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件 （2）被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。但是,，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,，第三人提供證據(jù)的除外 （3）被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)法定期限的,，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任 | |
復(fù)議維持案件的證據(jù)規(guī)則 | 審查對(duì)象 | 復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時(shí),，一并審查復(fù)議程序的合法性 |
原行政行為 | 作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任，可以由其中一個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施舉證行為 | |
復(fù)議程序 | 復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任 | |
復(fù)議機(jī)關(guān)收集的證據(jù) | 復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的案件,，復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中依法收集和補(bǔ)充的證據(jù)，可以作為人民法院認(rèn)定復(fù)議決定和原行政行為合法的依據(jù) | |
人民法院責(zé)令提交證據(jù) | 原告或者第三人確有證據(jù)證明被告持有的證據(jù)對(duì)原告或者第三人有利的,，可以在開(kāi)庭審理前書(shū)面申請(qǐng)人民法院責(zé)令行政機(jī)關(guān)提交。行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒不提交的,，人民法院可以推定原告或者第三人基于該證據(jù)主張的事實(shí)成立 | |
訴訟中不得自行收集證據(jù) | 在訴訟過(guò)程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告,、第三人和證人收集證據(jù) | |
延期提供證據(jù) | （1）被告在作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集了證據(jù),，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的,，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以延期提供 （2）被告申請(qǐng)延期提供證據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)以書(shū)面方式向人民法院提出 | |
補(bǔ)充提供證據(jù) | 原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒(méi)有提出的理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,，被告可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù) | |
（二）原告的舉證規(guī)則
原告舉證責(zé)任 | 公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供其符合法定條件的相應(yīng)證據(jù)材料。但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外 |
在起訴被告不作為的案件中,，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)材料,。但有下列情形之一的除外： ①被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的 ②原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的 | |
在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的,，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任 | |
原告可以舉證 | 原告可以提供證明被訴行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的,，不免除被告對(duì)被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任 |
舉證期限 | （1）原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)清單之日提供證據(jù) （2）逾期提供證據(jù)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由,；拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的，視為放棄舉證權(quán)利 |
延期提供證據(jù) | 因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的,，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,，可以在法庭調(diào)查中提供 |
二審證據(jù)突襲 | 原告或者第三人在第一審程序中無(wú)正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù),，人民法院不予采納 |
（三）人民法院調(diào)取證據(jù)
1.申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)
原告或者第三人不能自行收集的，但能夠提供確切線索的,，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取：
（1）由國(guó)家機(jī)關(guān)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù),；
（2）涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù),；
（3）確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。
2.人民法院調(diào)取證據(jù)
人民法院在調(diào)取證據(jù)時(shí)不得為證明被訴行政行為的合法性調(diào)取被告作出行政行為時(shí)未收集的證據(jù),。
3.證據(jù)保全
在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，訴訟參加人可以向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù),，人民法院也可以主動(dòng)采取保全措施,。
（四）證據(jù)適用規(guī)則
1.證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證,。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù),，不得在公開(kāi)開(kāi)庭時(shí)出示,。
2.以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù),。
以非法手段取得的證據(jù)包括：（1）嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料；（2）以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的手段獲取且侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料,；（3）以利誘,、欺詐,、脅迫、暴力等手段獲取的證據(jù)材料,。（2023年調(diào)整）
所屬章節(jié)：第六章 行政訴訟法律制度
注：以上內(nèi)容選自陳小球老師2023年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高效基礎(chǔ)班授課講義
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