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行政處罰的概念與基本原則_2024年涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點

來源:東奧會計在線責(zé)編:姜喆2024-02-05 11:07:23
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行政處罰的概念與基本原則_2024年涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點

行政處罰的概念與基本原則

行政處罰概念

行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為

行政處罰基本原則

處罰法定原則

(1)處罰設(shè)定權(quán)法定

(2)行政處罰依據(jù)法定:行政處罰沒有依據(jù)的,行政處罰無效

(3)行政處罰主體法定:行政處罰實施主體不具有行政主體資格的,,行政處罰無效

(4)行政處罰程序法定:①行政機關(guān)作出的行政處罰決定違反法定程序的,,人民法院判決撤銷并可以責(zé)令被告行政機關(guān)重新作出行政處罰決定;②違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,,行政處罰無效

處罰公開,、公正、過罰相當(dāng)原則

處罰公開

(1)行政處罰依據(jù)公開,、實施行政處罰的執(zhí)法過程公開

(2)行政處罰的實施機關(guān),、立案依據(jù)、實施程序和救濟渠道等信息應(yīng)當(dāng)公示

處罰公正

重點關(guān)注查處分開,、審執(zhí)分開制度

過罰相當(dāng)

(1)作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的

(2)相同情況相同處罰

(3)處罰應(yīng)采用最必要的方式

(4)處罰應(yīng)當(dāng)符合比例原則,、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律

處罰與教育相結(jié)合原則

(1)行政機關(guān)在實施行政處罰時,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,,對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實施行政處罰

(2)行政機關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的,雖然違反行政處罰的法律原則,,但并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法,,不導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷

保障相對人權(quán)益原則(“無救濟即無處罰”原則)

行政機關(guān)對行政相對人實施行政處罰時,必須保障其獲得法律救濟的權(quán)利,,以保障其合法權(quán)益:

(1)公民,、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)

(2)對行政處罰不服的,,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟

(3)因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,,有權(quán)依法提出賠償要求

監(jiān)督制約、職能分離原則

調(diào)查與審理分離,、作出罰款決定的機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離,、聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離,行政機關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場作出的處罰決定向所屬行政機關(guān)備案

一事不二罰(款)原則

對當(dāng)事人的同一個違法行為,,不得給予兩次以上罰款的行政處罰:同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰

【提示1】如果是兩個違法行為,可以分別處以罰款

【提示2】如針對同一個違法行為,,給予的是某類型的行政處罰并處罰款(如暫扣許可證與罰款可并處,、吊銷許可證與罰款可并處),并不違反本原則

所屬章節(jié):第三章 行政處罰法律制度

注:以上內(nèi)容選自陳小球老師2023年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高效基礎(chǔ)班授課講義

(本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章,,僅供考生學(xué)習(xí)使用,,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)

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