行政處罰的概念與基本原則_2024年涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點(diǎn)

來源：東奧會計在線責(zé)編：姜喆2024-02-05 11:07:23

行政處罰的概念與基本原則	行政處罰的種類	行政處罰的設(shè)定

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行政處罰的概念與基本原則

行政處罰概念	行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民,、法人或者其他組織,，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為
行政處罰基本原則	處罰法定原則	（1）處罰設(shè)定權(quán)法定（2）行政處罰依據(jù)法定：行政處罰沒有依據(jù)的,，行政處罰無效（3）行政處罰主體法定：行政處罰實(shí)施主體不具有行政主體資格的,，行政處罰無效（4）行政處罰程序法定：①行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定違反法定程序的，人民法院判決撤銷并可以責(zé)令被告行政機(jī)關(guān)重新作出行政處罰決定,；②違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,，行政處罰無效
	處罰公開、公正,、過罰相當(dāng)原則	處罰公開	（1）行政處罰依據(jù)公開,、實(shí)施行政處罰的執(zhí)法過程公開（2）行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、立案依據(jù),、實(shí)施程序和救濟(jì)渠道等信息應(yīng)當(dāng)公示
		處罰公正	重點(diǎn)關(guān)注查處分開,、審執(zhí)分開制度
		過罰相當(dāng)	（1）作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的（2）相同情況相同處罰（3）處罰應(yīng)采用最必要的方式（4）處罰應(yīng)當(dāng)符合比例原則、合乎情理且有可行性,、符合客觀規(guī)律
	處罰與教育相結(jié)合原則	（1）行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實(shí)施行政處罰（2）行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的,，雖然違反行政處罰的法律原則,，但并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法，不導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷
	保障相對人權(quán)益原則（“無救濟(jì)即無處罰”原則）	行政機(jī)關(guān)對行政相對人實(shí)施行政處罰時,，必須保障其獲得法律救濟(jì)的權(quán)利,，以保障其合法權(quán)益：（1）公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,，享有陳述權(quán),、申辯權(quán) （2）對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟（3）因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,，有權(quán)依法提出賠償要求
	監(jiān)督制約,、職能分離原則	調(diào)查與審理分離、作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,、聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離,，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場作出的處罰決定向所屬行政機(jī)關(guān)備案
	一事不二罰（款）原則	對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰：同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰【提示1】如果是兩個違法行為,，可以分別處以罰款【提示2】如針對同一個違法行為，給予的是某類型的行政處罰并處罰款（如暫扣許可證與罰款可并處,、吊銷許可證與罰款可并處）,，并不違反本原則