具體行政行為_2024年涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點
具體行政行為 | 行政程序法 | 政府信息公開制度 | 行政事實行為 |
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具體行政行為
1.行政征收
概念 | 行政主體根據(jù)法律規(guī)定,,以強制方式無償取得行政相對人財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為 |
特征 | (1)行政主體針對公民,、法人或其他組織實施的一種單方具體行政行為 (2)實質(zhì)在于行政主體以強制方式無償取得行政相對人的財產(chǎn)所有權(quán) (3)實施必須以行政相對人負(fù)有行政法上的繳納義務(wù),、財產(chǎn)使用或者國家、社會公共利益的特定需要為前提 |
分類 | (1)因使用權(quán)而引起的征收:建設(shè)資金的征收 (2)因行政法上的義務(wù)而引起的征收:稅收,、社會保險費與非稅收入征收,、管理費的征收 (3)因國家或者公共利益的特定需要引起的征收:國有土地上房屋征收、緊急狀態(tài)下政府及其工作部門作出的財產(chǎn)征收行為 |
2.行政確認(rèn)
概念 | 行政主體依法對行政相對人的法律地位,、法律關(guān)系和法律事實進(jìn)行甄別,,給予確定、認(rèn)可,、證明并予以宣告的具體行政行為 | |
特征 | (1)要式行政行為:行政確認(rèn)必須以書面形式,并按照相應(yīng)的法律規(guī)范和一定的技術(shù)規(guī)范要求作出 (2)可以依申請作出,,也可以依職權(quán)作出 | |
分類 | 依申請 | 城市房屋出租登記備案,、收養(yǎng)登記、增值稅一般納稅人登記 |
依職權(quán) | 道路交通事故責(zé)任認(rèn)定,、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定 | |
對身份、能力(或資格),、事實、法律關(guān)系和權(quán)利歸屬等進(jìn)行的行政確認(rèn) | ||
3.行政監(jiān)督
概念 | 行政主體依法定職權(quán),對行政相對人遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章,,執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解,、監(jiān)督的行政行為 | |
特征 | 行為主體 | 享有行政監(jiān)督權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織 |
行為對象 | 作為行政相對人的公民,、法人或其他組織 | |
行為內(nèi)容 | 行政相對人遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章,;執(zhí)行行政命令、決定的情況 | |
行為性質(zhì) | 依職權(quán)的,、單方的、相對獨立的具體行政行為 | |
行為目的 | 防止和糾正行政行政相對人的違法行為,,保障法律、法規(guī),、規(guī)章的貫徹實施和行政管理目標(biāo)的具體實現(xiàn) | |
方法 | 審計、檢查,、調(diào)查、查驗,、檢驗、勘驗,、鑒定,、登記,、統(tǒng)計 | |
4.行政給付
概念 | 行政主體對公民在年老,、疾病或喪失勞動能力或其他特殊情況下,依照法律,、法規(guī)規(guī)定,,賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為(不同于行政獎勵,,不具有精神上和職務(wù)上的權(quán)益) |
特征 | (1)行政主體作出的具體行政行為,,并且以法律、法規(guī)為依據(jù) (2)對象是特定的公民,,即特殊困難和特殊情況下的公民個人 (3)內(nèi)容是賦予被幫助人以一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益 |
形式 | 發(fā)放退休金、退職金,、失業(yè)救濟(jì)金、社會保險金,、最低生活保障費,、安置,、補助、撫恤,、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧等 |
5.行政裁決
概念 | 法律授權(quán)的特定行政主體對平等主體之間發(fā)生的,、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事權(quán)利歸屬或侵權(quán)損害糾紛進(jìn)行審查,,并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為 |
特征 | (1)主體是法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)(公安機(jī)關(guān)對公民之間實施人身侵害的治安管理處罰案件沒有賠償數(shù)額的裁決權(quán),僅有調(diào)解權(quán)) (2)對象是特定的民事糾紛 (3)行政裁決是行政主體行使行政裁判權(quán)的活動,,具有法律權(quán)威性 (4)行政裁決是可訴的具體行政行為(可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟) |
舉例 | 著作權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決;專利權(quán)許可使用費糾紛的裁決,;土地等自然資源使用權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決;國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決 |
6.行政獎勵
概念 | 行政機(jī)關(guān)對為國家和社會作出一定貢獻(xiàn)的行政相對人給予物質(zhì),、精神獎勵的行政行為,是為行政相對人設(shè)定權(quán)利,、給予利益的行政行為,,行政相對人因此而得到一定的權(quán)利或利益(行政給付僅為物質(zhì)或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益) |
特征 | (1)授益行政行為 (2)主體限于行政機(jī)關(guān)(企業(yè),、學(xué)校內(nèi)部及社會團(tuán)體等根據(jù)有關(guān)獎勵制度實施的獎勵行為,不屬于行政獎勵) |
程序 | 申請→審查→頒發(fā) |
舉例 | 稅務(wù)機(jī)關(guān)對單位和個人實名向稅務(wù)機(jī)關(guān)檢舉稅收違法行為并經(jīng)查實的,,按照規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎勵;對經(jīng)納稅人自行申請,,符合《納稅信用管理辦法(試行)》規(guī)定的單位,授予A級納稅人稱號 |
7.行政協(xié)議
概念 | 行政機(jī)關(guān)為實現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo),,因行使行政職權(quán)或者在行使行政職權(quán)過程中,與公民,、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議,又稱為行政契約,、行政合同 |
特征 | (1)目的:為了公共利益或者實現(xiàn)行政管理目標(biāo) (2)職權(quán)職責(zé):與行政職權(quán)緊密相連,與履行某種行政職責(zé)有關(guān) (3)主體(締約雙方):行政主體,、行政相對人(具有嚴(yán)格法定性) (4)行為:行政機(jī)關(guān)與行政相對人協(xié)商訂立協(xié)議 (5)內(nèi)容:體現(xiàn)或涉及行政法上的權(quán)利義務(wù),,包括行政主體一方的行政優(yōu)益權(quán) (6)行政協(xié)議屬于《行政訴訟法》受案范圍 |
所屬章節(jié):第一章 行政法律基本理論
注:以上內(nèi)容選自陳小球老師2023年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高效基礎(chǔ)班授課講義
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