行政許可實(shí)施程序_2023年涉稅服務(wù)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)
行政許可實(shí)施主體 | 行政許可實(shí)施程序 |
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政許可實(shí)施程序
【所屬章節(jié)】
第二章 行政許可法律制度
【知識(shí)點(diǎn)】行政許可實(shí)施程序
行政許可實(shí)施程序
(一)申請(qǐng)
1.行政許可
公示 | 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng),、依據(jù),、條件、數(shù)量,、程序,、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示(8項(xiàng)公示) |
說(shuō)明 | 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明,、解釋,提供準(zhǔn)確,、可靠的信息 |
委托 | 申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng),。但是,依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外 |
形式 | (1)申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本 (2)行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函,、電報(bào)、電傳,、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出(書(shū)面方式) |
真實(shí)性 | 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé) |
不得要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓 | (1)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件 (2)不得在實(shí)施行政許可的過(guò)程中,,直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù) |
2.稅務(wù)行政許可
公示 | 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù),、條件,、數(shù)量、程序,、期限以及需要提交的全部材料的目錄,、申請(qǐng)書(shū)示范文本和服務(wù)指南等在辦稅服務(wù)廳或者其他辦公場(chǎng)所以及稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站予以公示(8+1項(xiàng)公示) |
委托 | 申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)不得拒絕受理,,代理人辦理受托事項(xiàng)時(shí),,應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件和委托證明 |
形式 | 具備條件的地方,申請(qǐng)人可以通過(guò)信函,、電報(bào),、電傳、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換,、電子郵件和網(wǎng)上辦理平臺(tái)等方式提出申請(qǐng) |
代辦轉(zhuǎn)報(bào) | (1)稅務(wù)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)與申請(qǐng)人不在同一縣(市、區(qū),、旗)的,,申請(qǐng)人可在規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi),,選擇由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代為轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)材料 (2)代辦轉(zhuǎn)報(bào)一般應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成;有條件的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)資料網(wǎng)上傳遞 |
(二)受理(行政許可,、稅務(wù)行政許可均適用)
情形 | 處理 |
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可 | 即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理 |
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍 | 即時(shí)作出不予受理的決定,,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng) |
申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤 | 允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正 |
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式 | 當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理 |
申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料 | 受理行政許可申請(qǐng) (稅務(wù)行政許可:對(duì)能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項(xiàng),,直接出具和送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》,不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書(shū)》) |
(三)審查,、決定
1.行政許可
審查 | (1)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定 (2)根據(jù)法定條件和程序,,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查 | |
上級(jí)決定 | (1)依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,,下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān) (2)上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料,,但不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料 | |
利害關(guān)系人 | (1)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人 (2)申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人的意見(jiàn) | |
不得要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓 | (1)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件 (2)不得在實(shí)施行政許可的過(guò)程中,,直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù) | |
決定 | 準(zhǔn)予許可 | (1)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定 (2)行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱 |
不予許可 | 行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的,,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 |
2.稅務(wù)行政許可
審查 | (1)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查稅務(wù)行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面審查為原則 (2)根據(jù)法定條件和程序,,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的,,應(yīng)當(dāng)指派2名以上稅務(wù)人員進(jìn)行核查 | |
利害關(guān)系人 | (1)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人 (2)申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn) | |
集體討論 | 存在爭(zhēng)議的或者重大的稅務(wù)行政許可事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查,并經(jīng)集體討論決定 | |
決定 | 準(zhǔn)予許可 | 作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的決定,,應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章(或者許可專用章)的《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》,,并在作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定之日起7日內(nèi),在辦稅服務(wù)廳或者其他辦公場(chǎng)所以及稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上公開(kāi)稅務(wù)行政許可決定 【提示】準(zhǔn)許稅務(wù)行政許可決定只在作出決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)有效 |
不予許可 | 作出不予稅務(wù)行政許可的決定,,應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章(或者許可專用章)的《不予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》,,并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 |
(四)期限
情形 | 期限 |
行政許可 | 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定,。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長(zhǎng)10日,,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是,,法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定 |
集中辦理 | 行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理,、集中辦理的,,辦理的時(shí)間不得超過(guò)45日;45日內(nèi)不能辦結(jié)的,,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長(zhǎng)15日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人 |
上級(jí)審批 | 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,,下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,。上級(jí)機(jī)關(guān)的期限也是20日,特殊情況可以延長(zhǎng),。但是,,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定 |
頒發(fā)證照 | 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件,,或者加貼標(biāo)簽,、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè),、檢疫印章 |
需要頒發(fā)稅務(wù)行政許可證件的,,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章的稅務(wù)行政許可證件 |
(五)費(fèi)用
原則上不收費(fèi) | 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。但是,,法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定 |
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,,依照法律,、行政法規(guī)收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),;所收取的費(fèi)用必須全部上繳國(guó)庫(kù),,任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用,、私分或者變相私分,。財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或變相返還實(shí)施行政許可所收取的費(fèi)用 | |
申請(qǐng)書(shū)格式文本 | 行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本,不得收費(fèi) |
(六)行政許可變更,、延續(xù)
1.行政許可變更,、延續(xù)
變更 | 被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),;符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù) |
延續(xù) | (1)被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。但是,法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定 (2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù) |
2.稅務(wù)行政許可變更,、延續(xù)
變更 | 被許可人要求變更稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的,,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的書(shū)面決定 |
延續(xù) | (1)被許可人需要延續(xù)依法取得的稅務(wù)行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該稅務(wù)行政許可有效期屆滿30日前向作出稅務(wù)行政許可決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。但是,,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定 (2)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),,在該稅務(wù)行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,,視為準(zhǔn)予延續(xù) |
注:以上內(nèi)容選自陳小球老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高效基礎(chǔ)班授課講義
(本文為東奧會(huì)計(jì)在線原創(chuàng)文章,,僅供考生學(xué)習(xí)使用,,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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