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【所屬章節(jié)】

第五章 行政復(fù)議法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】稅務(wù)行政復(fù)議程序

（一）申請

1.申請期限

申請人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出稅務(wù)行政復(fù)議申請,。因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等原因耽誤法定申請期限的,，申請期限的計(jì)算應(yīng)當(dāng)扣除被耽誤時(shí)間。

2.申請稅務(wù)行政復(fù)議的前提程序（《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第33條,、第34條規(guī)定）

（1）申請人對(duì)“征稅行為”不服的,，應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的,，可以向人民法院提起行政訴訟,。

申請人就“征稅行為”申請稅務(wù)行政復(fù)議的，必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律,、法規(guī)確定的稅額,、期限,，先行繳納或者解繳“稅款和滯納金”，或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,，才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔(dān)保得到“作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)”（而非“行政復(fù)議機(jī)關(guān)”）確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請,；申請人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押和質(zhì)押,。

3.申請方式

（1）申請人書面申請稅務(wù)行政復(fù)議的,，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請,。

有條件的行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請,。對(duì)以傳真、電子郵件形式提出行政復(fù)議申請的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)申請人的身份,、復(fù)議事項(xiàng)。申請人書面申請行政復(fù)議的,，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項(xiàng)：①申請人的基本情況,，包括公民的姓名、性別,、出生年月,、身份證件號(hào)碼、工作單位,、住所,、郵政編碼、聯(lián)系電話,；法人或者其他組織的名稱,、住所、郵政編碼,、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù)。②被申請人的名稱,。③行政復(fù)議請求,、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由。④申請人的簽名或者蓋章,。⑤申請行政復(fù)議的日期,。

（2）申請人口頭申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的事項(xiàng),，當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄,，交申請人核對(duì)或者向申請人宣讀，并由申請人確認(rèn),。

4.錯(cuò)列被申請人

申請人提出行政復(fù)議申請時(shí)錯(cuò)列被申請人的,，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。申請人不變更被申請人的,，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理,，或者駁回行政復(fù)議申請。

（二）受理

1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,，決定是否受理。對(duì)不符合《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》規(guī)定的行政復(fù)議申請,，決定不予受理,，并書面告知申請人。（2016單）

2.行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理：（1）屬于《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》規(guī)定的行政復(fù)議的受案范圍,；（2）在法定申請期限內(nèi)提出；（3）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人,；（4）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系,；（5）有具體的行政復(fù)議請求和理由；（6）符合《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第33條,、第34條規(guī)定的條件,；（7）屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍；（8）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟,。

3.稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理時(shí)的處理

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的，可以督促其受理,；經(jīng)督促仍然不受理的,，責(zé)令其限期受理。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人,。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以直接受理或者提審由下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件,。

注：以上內(nèi)容選自楊千紫老師2022年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)班授課講義

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