2023年稅務(wù)師涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點(diǎn):行政許可法基礎(chǔ)
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【所屬章節(jié)】
第二章 行政許可法律制度
【知識點(diǎn)】行政許可法基礎(chǔ),、行政許可的設(shè)定
行政許可法的基本原則
1.法定原則
“設(shè)定和實(shí)施”行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限,、范圍,、條件和程序。
2.公開,、公平,、公正、非歧視原則
有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布,,未經(jīng)公布,,不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù);行政許可的實(shí)施和結(jié)果,,除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開,。
3.便民和效率原則
主要體現(xiàn)為規(guī)定了公示制度,、一次申請制度、當(dāng)場更正制度,、一次告知補(bǔ)正制度,、相對集中行政許可權(quán)制度,、期限時(shí)效制度等,。
行政許可設(shè)定權(quán)劃分
1.行政許可的創(chuàng)設(shè)(2017單)
法律淵源 | 設(shè)定權(quán)限 | ||
經(jīng)常性行政許可(創(chuàng)設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循上位法優(yōu)先的原則) | 法律 | (1)可以設(shè)定行政許可 (2)只能由法律設(shè)定的事項(xiàng):①國家基本制度(如采礦許可、草原使用許可,、伐木的許可等),;②公民基本權(quán)利(如公民健康權(quán)、環(huán)境權(quán),、勞動權(quán)的許可制度) | |
行政法規(guī) | 尚未制定法律的,,可以設(shè)定行政許可 | ||
地方性法規(guī) | 尚未制定法律,、行政法規(guī)的,可以設(shè)定行政許可 | (1)不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民,、法人或者其他組織的資格,、資質(zhì)的行政許可(如注冊會計(jì)師資格) (2)不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可 (3)設(shè)定的行政許可不得限制其他地區(qū)的:①個(gè)人或企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù);②商品進(jìn)入本地區(qū)市場 | |
臨時(shí)性行政許可(在特定條件下創(chuàng)設(shè)) | “省,、自治區(qū),、直轄市”人民政府規(guī)章(不包括其他政府規(guī)章) | (1)“尚未制定法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)”+“確需立即實(shí)施許可”+“限于臨時(shí)性行政許可” (2)臨時(shí)性的行政許可實(shí)施“滿1年”需要繼續(xù)實(shí)施的,,應(yīng)當(dāng)提請本級人大及其常委會制定地方性法規(guī) | |
國務(wù)院決定(確有必要時(shí)) | (1)臨時(shí)性行政許可,期滿后自然終止 (2)除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)“及時(shí)”提請全國人大及其常委會制定法律,,或者自行制定行政法規(guī) |
2.實(shí)施行政許可的具體化規(guī)定
(1)行政法規(guī)、地方性法規(guī),、規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),,對“實(shí)施”該行政許可作出具體規(guī)定;
(2)法規(guī),、規(guī)章對實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定,,不得增設(shè)行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定,,不得增設(shè)違反上位法的其他條件(上位法優(yōu)先),。
注:以上內(nèi)容選自楊千紫老師2022年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)班授課講義
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