2023年稅務師涉稅服務相關(guān)法律預習考點:行政法的基本原則
備考2023年稅務師考試,,盡早學習可以提高通過稅務師考試的概率,,下文為東奧會計在線為大家整理的《涉稅服務相關(guān)法律》第一章預習知識點,,希望大家能夠認真學習,!
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【所屬章節(jié)】
第一章 行政法基本理論
【知識點】行政法的基本原則
1.行政合法性原則(來源于行政法傳統(tǒng)理論,,這實際上是一種形式合法性原則)
(1)行政合法性原則要求,,行政機關(guān)實施行政管理不僅應遵循憲法,、法律,還要遵循行政法規(guī),、地方性法規(guī),、民族自治條例和單行條例及規(guī)章等。
(2)行政合法性原則主要包括兩個方面的內(nèi)容:①行政權(quán)力的“存在,、行使”必須有法律依據(jù),;②行政權(quán)力必須按法定程序“行使”,。(2016多)
2.行政合理性原則(該原則是行政合法性原則的延伸,,這實際上是一種實質(zhì)合法性原則)
(1)合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在(“行政自由裁量權(quán)”是國家賦予行政機關(guān)在法律,、法規(guī)規(guī)定的幅度和范圍內(nèi)所享有的一定選擇余地的處置權(quán)力),。
(2)行政合理性原則包括:(2016多)
①行政行為應符合立法目的,;
②行政行為應建立在考慮相關(guān)因素基礎(chǔ)上(不能以不相關(guān)的因素為根據(jù)),;
③平等地適用法律規(guī)范,,符合公正法則;
④行政行為應保持適度,符合比例原則要求(行政機關(guān)在可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下,,應當采用對當事人權(quán)益損害最小的方式);
⑤符合自然規(guī)律、客觀性要求和社會道德觀念,,符合人類理性和公平正義觀念,。
3.行政應急性原則(是一般情形下行政合法性原則的例外)
(1)行政應急性原則,,是指在特殊的緊急情況下,出于國家安全,、重大社會公共利益的需要,,行政機關(guān)可以采取沒有明確的現(xiàn)行法律依據(jù)的或依據(jù)緊急狀態(tài)法作出與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定不同的措施(例如,行政機關(guān)為控制嚴重自然災害,、重大人為事故,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如重大疫情)、社會動亂,、恐怖事件等突發(fā)性危機,,消除其現(xiàn)實的社會危害,可行使法定緊急權(quán)力,,采取行政應急措施),。
(2)行政應急權(quán)力行使的條件
①必須存在明確無誤的緊急危險或危害;
②非法定機關(guān)不得行使應急權(quán)力,,否則無效,,除非事后經(jīng)有權(quán)機關(guān)作出特別決定予以追認;
③行政機關(guān)作出的應急行為應接受有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督,,尤其是權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督(行政應急性原則并非排斥任何法律約束),;
④行政機關(guān)行使應急權(quán)力應當尊重和保障人權(quán),應當遵循合目的原則,、比例原則以及安全原則,。
注:以上內(nèi)容選自楊千紫老師2022年《涉稅服務相關(guān)法律》基礎(chǔ)班授課講義
(本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章,,僅供考生學習使用,,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)