行政訴訟被告_2022年涉稅服務(wù)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識點(diǎn)

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：張芳銘2022-09-05 14:35:15

行政訴訟被告

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政訴訟被告

【所屬章節(jié)】

第六章行政訴訟法律制度

【知識點(diǎn)】 行政訴訟被告

行政訴訟被告

一、行政訴訟被告

行政訴訟被告（不是國家，也不是行政機(jī)關(guān)工作人員）須具有行政主體資格,，對原告的訴訟請求沒有反訴權(quán)，承擔(dān)被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任,，有權(quán)執(zhí)行或者改變被訴的行政行為,。

1.具體情形下被告資格確定

（1）一般性規(guī)定

行政行為不服	被告
行政機(jī)關(guān)作出行政行為	行政機(jī)關(guān)
法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的組織作出行政行為	該組織
行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為	委托的行政機(jī)關(guān)
經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政行為	在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為	共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告

（2）行政機(jī)關(guān)組建機(jī)關(guān),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等

行政行為不服	被告
行政機(jī)關(guān)組建并被賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),，以自己的名義作出行政行為	組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)
法律,、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織,，超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為（幅度越權(quán)）	實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織
行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒有法律,、法規(guī)或者規(guī)章的授權(quán)下，以自己的名義作出行政行為（種類越權(quán)）	該行政機(jī)關(guān)
沒有法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)（屬于行政訴訟法規(guī)定的委托）	該行政機(jī)關(guān)

（3）開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)

行政行為不服		被告
國務(wù)院,、省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)	開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)作出的行政行為	該開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)
國務(wù)院,、省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)	所屬職能部門作出的行政行為	其職能部門
其他開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)所屬職能部門作出的行政行為	開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)具有行政主體資格	開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)
其他開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)所屬職能部門作出的行政行為	開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒有行政主體資格	設(shè)立該機(jī)構(gòu)的地方人民政府

（4）其他

行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更	有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)	繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告
	沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)	非垂直領(lǐng)導(dǎo)	所屬的人民政府為被告
		垂直領(lǐng)導(dǎo)	垂直領(lǐng)導(dǎo)的上一級行政機(jī)關(guān)為被告
村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)	依據(jù)授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為	村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為被告
	受行政機(jī)關(guān)委托作出的行為	委托的行政機(jī)關(guān)為被告
高等學(xué)校等事業(yè)單位以及律師協(xié)會(huì),、注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)	依據(jù)授權(quán)實(shí)施的行政行為	該事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)為被告
	受行政機(jī)關(guān)委托作出的行為	委托的行政機(jī)關(guān)為被告
房屋征收	市,、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作過程中作出行政行為	房屋征收部門為被告
	征收實(shí)施單位受房屋征收部門委托,，在委托范圍內(nèi)從事的行為

2.經(jīng)復(fù)議案件被告資格的確定

（1）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告,；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告,。（復(fù)議維持共同告,，復(fù)議改變告復(fù)議）

（2）復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民,、法人或者其他組織起訴原行政行為的,，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告,。

3.行政許可案件被告資格的確定

行政許可決定	當(dāng)事人不服行政許可決定提起訴訟的，以作出行政許可決定的機(jī)關(guān)為被告
經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)	行政許可依法須經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，當(dāng)事人對批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)行為不服一并提起訴訟的,，以上級行政機(jī)關(guān)為共同被告
下級不上報(bào)	行政許可依法須經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織初步審查并上報(bào)，當(dāng)事人對不予初步審查或者不予上報(bào)不服提起訴訟的,，以下級行政機(jī)關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織為被告
統(tǒng)一辦理	行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政許可法規(guī)定統(tǒng)一辦理行政許可的,，當(dāng)事人對行政許可行為不服提起訴訟，以對當(dāng)事人作出具有實(shí)質(zhì)影響的不利行為的機(jī)關(guān)為被告

4.被告不適格

原告所起訴的被告不適格,，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告,；原告不同意變更的，裁定駁回起訴,。

注：以上內(nèi)容選自陳小球老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)精講班授課講義

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