行政復(fù)議法基礎(chǔ)_2022年涉稅服務(wù)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政復(fù)議法基礎(chǔ)
【所屬章節(jié)】
第五章 行政復(fù)議法律制度
【知識(shí)點(diǎn)】行政復(fù)議法基礎(chǔ)
行政復(fù)議法基礎(chǔ)
行政復(fù)議概述
1.行政復(fù)議概述
概念 | 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng),,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng) |
性質(zhì) | 一種行政權(quán)利救濟(jì)手段,,同時(shí)它本身也是一種準(zhǔn)司法的行政行為 【提示】行政復(fù)議是一種監(jiān)督救濟(jì)方式和準(zhǔn)司法程序 |
目的 | 監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng),糾正行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,,以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益 |
特征 | (1)行政復(fù)議以當(dāng)事人提出復(fù)議申請(qǐng)為前提 (2)行政復(fù)議權(quán)只能由法定機(jī)關(guān)行使 (3)行政復(fù)議的審查對(duì)象是行政主體作出的具體行政行為,,復(fù)議機(jī)關(guān)同時(shí)可以一并審查部分抽象行政行為 |
2.行政復(fù)議的基本原則
合法原則 | 履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)、審理復(fù)議案件的依據(jù)以及審理復(fù)議案件的程序應(yīng)當(dāng)合法 |
公正原則 | 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從合法性和適當(dāng)性(也可稱為“合理性”)兩方面審查被申請(qǐng)的具體行政行為,;行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正當(dāng),、合理地行使復(fù)議裁量權(quán) |
公開原則 | 行政復(fù)議過程公開、依據(jù)公開,、結(jié)果和作出決定的理由公開 |
及時(shí)原則 | 受理及時(shí),、審理遵守審限,、及時(shí)作出復(fù)議決定、及時(shí)處理不履行復(fù)議決定的情況 |
便民原則 | 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議程序中,應(yīng)當(dāng)盡可能為行政復(fù)議申請(qǐng)人提供必要的便利,從而確保公民,、法人或其他組織充分行使復(fù)議救濟(jì)權(quán) |
禁止不利變更原則 | 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi),,不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定(也稱“復(fù)議不加重原則”) |
行政復(fù)議與行政訴訟
行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系,可以分為以下3類:自由選擇,、復(fù)議前置和復(fù)議終局3種類型。
1.自由選擇
(1)自由選擇:在行政復(fù)議和行政訴訟之間自由選擇;選擇行政復(fù)議的,,對(duì)復(fù)議結(jié)果不服還可以選擇提起行政訴訟(復(fù)議終局除外)。但提起行政訴訟之后,,不得再申請(qǐng)行政復(fù)議,。
①對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民,、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,,對(duì)復(fù)議決定不服的,再向人民法院提起訴訟,;也可以直接向人民法院提起訴訟,。
②公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的,,可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
③公民,、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟,。
④公民,、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,,不得申請(qǐng)行政復(fù)議,。
(2)特例:對(duì)行政復(fù)議結(jié)果不服,可選擇國務(wù)院裁決(該裁決為最終裁決)或提起行政訴訟,。對(duì)國務(wù)院部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,,可以向人民法院提起行政訴訟,;也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決,國務(wù)院依法作出最終裁決,。
2.復(fù)議前置
(1)法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的,,依照法律,、法規(guī)的規(guī)定。
(2)法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟,。
(3)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民,、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),,依法向人民法院提起行政訴訟。
注:以上內(nèi)容選自陳小球老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)精講班授課講義
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