行政許可的設定_2021年稅務師《涉稅服務相關法律》高頻考點
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【內容導航】
行政許可的設定
【所屬章節(jié)】
第二章 行政許可法律制度
【知識點】行政許可的設定
行政許可的設定
1.法律
對于可以設定行政許可的事項,，法律可以設定行政許可,。
【提示1】有關國家基本制度的事項，如采礦許可,、草原使用許可,、伐木許可等只能由法律予以設定。(法律保留)
【提示2】有關公民基本權利的事項,，如公民健康權、環(huán)境權、勞動權的許可制度,，只能由法律予以設定,。(法律保留)
2.行政法規(guī)
(1)對于可以設定行政許可的事項,，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可,。
(2)必要時,，國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。實施后,，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律,，或者自行制定行政法規(guī),。
3.地方性法規(guī)
對于可以設定行政許可的事項，尚未制定法律,、行政法規(guī)的,，地方性法規(guī)可以設定行政許可。
4.省級地方政府規(guī)章(臨時性行政許可)
(1)尚未制定法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的,，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可,。
(2)臨時性的行政許可實施滿1年需要繼續(xù)實施的,，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。
(3)地方性法規(guī)和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民,、法人或者其他組織的資格,、資質的行政許可;不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可,，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經(jīng)營和提供服務,，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場,。
5.法規(guī)、規(guī)章在上位法范圍內可作具體規(guī)定
(1)行政法規(guī)可以在法律設定的行政許可事項范圍內,，對實施該行政許可作出具體規(guī)定,。
(2)地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的行政許可事項范圍內,，對實施該行政許可作出具體規(guī)定,。
(3)規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定,。
(4)法規(guī),、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定,，不得增設違反上位法的其他條件,。
6.其他規(guī)范性文件
其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可。
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（注：以上內容選自陳小球老師《涉稅服務相關法律》授課講義）
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