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【內(nèi)容導(dǎo)航】

監(jiān)察機關(guān)移送案件的強制措施、偵查,、審查起訴

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第十九章 刑事訴訟法律制度

【知識點】監(jiān)察機關(guān)移送案件的強制措施、偵查,、審查起訴

監(jiān)察機關(guān)移送案件的強制措施、偵查,、審查起訴

第三節(jié)　強制措施

【考點6】監(jiān)察機關(guān)移送案件的強制措施

1.監(jiān)察機關(guān)已采取留置措施的處理

(1)對于監(jiān)察機關(guān)移送起訴的已采取留置措施的案件,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理案件后，及時對犯罪嫌疑人作出拘留決定,，交公安機關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行拘留后,，留置措施自動解除,。

(2)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行拘留后10日以內(nèi)，作出是否逮捕,、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定,。特殊情況下,，決定的時間可以延長1～4日。人民檢察院決定采取強制措施的期間不計入審查起訴期限,。

(3)除無法通知的以外，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)執(zhí)行拘留,、逮捕后24小時以內(nèi),，通知犯罪嫌疑人的家屬,。

(4)人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到移送起訴的案卷材料之日起3日以內(nèi)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人。對已經(jīng)采取留置措施的,，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行拘留時告知。

2.監(jiān)察機關(guān)未采取留置措施的處理

對于監(jiān)察機關(guān)移送起訴的未采取留置措施的案件,，人民檢察院受理后，在審查起訴過程中根據(jù)案件情況,，可以依照《刑事訴訟規(guī)則》相關(guān)規(guī)定決定是否采取逮捕,、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住措施,。

第四節(jié)　偵查與提起公訴

【考點1】偵查

一、偵查措施的種類

1.訊問犯罪嫌疑人

(1)訊問人員

偵查人員,、檢察人員;訊問的時候,，偵查人員或者檢察人員不得少于2人。

(2)訊問要求

訊問同案的犯罪嫌疑人,，應(yīng)當(dāng)個別進行。

(3)訊問地點

(4)訊問的要求

①查明犯罪嫌疑人的基本情況;

②依法告知犯罪嫌疑人在偵查階段的訴訟權(quán)利,，如有權(quán)自行辯護或者委托律師辯護,，有權(quán)拒絕回答與本案無關(guān)的問題。告知其如實供述自己罪行可以依法從寬處理和認罪認罰的法律規(guī)定,，以及對其訊問進行全程同步錄音,、錄像;

③訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為,，讓他陳述有罪的事實或者無罪的辯解。對犯罪嫌疑人提出的辯解要認真查核,。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘,、欺騙以及其他非法的方法獲取供述。

(5)訊問過程錄音,、錄像

①偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候,，可以對訊問過程進行錄音或者錄像;對于可能判處無期徒刑,、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對訊問過程進行錄音或者錄像,。

②人民檢院辦理直接受理偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在每次訊問犯罪嫌疑人時，對訊問過程實行全程錄音,、錄像，并在訊問筆錄中注明,。

2.詢問證人、被害人

(1)訊問的地點

①可以在現(xiàn)場進行;

②可以到證人所在單位,、住處或者證人提出的地點進行,，到證人提出的地點進行詢問的,，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明(“訊問是叫你去哪，你就去哪;詢問是你說去哪,，咱就去哪”);

③在必要的時候，可以通知證人到人民檢察院或者公安機關(guān)提供證言

(2)程序

3.勘驗,、檢查

(1)見證人

勘驗時，人民檢察院應(yīng)當(dāng)請2名與案件無關(guān)的見證人在場,。

(2)拍照、錄像

勘查現(xiàn)場,，應(yīng)當(dāng)拍攝現(xiàn)場照片,?？辈榈那闆r應(yīng)當(dāng)寫明筆錄并制作現(xiàn)場圖，由參加勘查的人和見證人簽名,。勘查重大案件的現(xiàn)場,，應(yīng)當(dāng)錄像,。

(3)種類

4.搜查

(1)搜查范圍

犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者罪證的人的身體、物品,、住處,、工作地點和其他有關(guān)地方,。

(2)搜查人員

①檢察人員執(zhí)行搜查，人員不得少于2人,，可以有司法警察參加，必要時可以指派檢察技術(shù)人員參加或者邀請當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)有關(guān)單位協(xié)助進行,。

②搜查女性，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進行,。

(3)證件

(4)見證人

搜查時，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬,、鄰居或者其他見證人在場，并且對被搜查人或者其家屬說明阻礙搜查,、妨礙公務(wù)應(yīng)負的法律責(zé)任,。如果遇到阻礙,，可以強制進行搜查,。對以暴力、威脅方法阻礙搜查的,，應(yīng)當(dāng)予以制止，或者由司法警察將其帯離現(xiàn)場,。阻礙搜查構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

5.調(diào)取,、查封、扣押,、查詢,、凍結(jié)

(1)調(diào)取

①檢察人員可以憑人民檢察院的證明文件,，向有關(guān)單位和個人調(diào)取能夠證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪以及犯罪情節(jié)輕重的證據(jù)材料，并且可以根據(jù)需要拍照,、錄像,、復(fù)印和復(fù)制,。

②調(diào)取的具體要求

(A)調(diào)取物證應(yīng)當(dāng)調(diào)取原物。原物不便搬運,、保存，或者依法應(yīng)當(dāng)返還被害人,，或者因保密工作需要不能調(diào)取原物的,，可以將原物封存，并拍照,、錄像,。

(B)調(diào)取書證,、視聽資料應(yīng)當(dāng)調(diào)取原件。取得原件確有困難或者因保密需要不能調(diào)取原件的,，可以調(diào)取副本或者復(fù)制件。調(diào)取書證,、視聽資料的副本,、復(fù)制件和物證的照片,、錄像的,，應(yīng)當(dāng)書面記明不能調(diào)取原件,、原物的原因，制作過程和原件,、原物存放地點,，并由制作人員和原書證,、視聽資料、物證持有人簽名或者蓋章,。

(2)查封、扣押

①偵查人員在偵查活動中發(fā)現(xiàn)可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財物,、文件的,，應(yīng)當(dāng)查封,、扣押;與案件無關(guān)的財物、文件,，不得查封、扣押,。

②不能立即查明是否與案件有關(guān)的可疑的財物和文件,，也可以查封或者扣押,，但應(yīng)當(dāng)及時審查。經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)在3日以內(nèi)解除查封或者予以退還,。

③持有人拒絕交出應(yīng)當(dāng)查封,、扣押的財物和文件的，可以強制查封,、扣押,。

④對于犯罪嫌疑人,、被告人到案時隨身攜帶的物品需要扣押的,，可以依照上述方法辦理。

⑤對于與案件無關(guān)的個人用品,，應(yīng)當(dāng)逐件登記，并隨案移交或者退還其家屬,。

⑥對犯罪嫌疑人使用違法所得與合法收入共同購置的不可分割的財產(chǎn),，可以先行查封,、扣押、凍結(jié),。對無法分割退還的財產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后予以拍賣,、變賣,，對不屬于違法所得的部分予以退還。

⑦偵查人員認為需要扣押犯罪嫌疑人的郵件,、電報時，經(jīng)公安機關(guān)或者人民檢察院批準(zhǔn),，即可通知郵電機關(guān)將有關(guān)的郵件,、電報扣押,。

⑧對于扣押的款項和物品，應(yīng)當(dāng)在3日以內(nèi)將款項存入唯一合規(guī)賬戶,，將物品送負責(zé)案件管理的部門保管。法律或者有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外,。

⑨對于查封,、扣押在人民檢察院的物品、文件,、郵件,、電報,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)妥善保管,。

(3)查詢、凍結(jié)

①已被凍結(jié)的,，不得重復(fù)凍結(jié)，但可以輪候凍結(jié),。

②扣押、凍結(jié)債券,、股票,、基金份額等財產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人或者其法定代理人、委托代理人有權(quán)申請出售,，扣押、凍結(jié)期間權(quán)利人申請出售,，經(jīng)審查認為不損害國家利益,、被害人利益,，不影響訴訟正常進行的，以及扣押,、凍結(jié)的匯票,、本票,、支票的有效期即將屆滿的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以在案件辦結(jié)前依法出售或者變現(xiàn),，所得價款由人民檢察院指定的銀行賬戶保管，并及時告知當(dāng)事人或者其近親屬,。

6.鑒定

(1)偵查機關(guān)的輔助義務(wù)

偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定人提供必要條件,，及時向鑒定人送交有關(guān)檢材和對比樣本等原始材料,，介紹與鑒定有關(guān)的情況,，并明確提出要求鑒定解決的問題，但是不得暗示或者強迫鑒定人作出某種鑒定意見,。對于鑒定意見,，使查人員,、檢察人員應(yīng)當(dāng)進行審查，必要時可以進行補充鑒定或者重新鑒定,。重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請鑒定人,。

(2)鑒定意見告知

偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定意見告知犯罪嫌疑人,、被害人;被害人死亡或者沒有訴訟行為能力的,，應(yīng)當(dāng)告知其法定代理人、近親屬或訴訟代理人,。如果犯罪嫌疑人,、被害人或被害人的法定代理人,、近親屬,、訴訟代理人提出申請，可以補充鑒定或者重新鑒定,。

(3)鑒定費用

①犯罪嫌疑人、被害人或被害人的法定代理人,、近親屬,、訴訟代理人申請補充鑒定或者重新鑒定,，鑒定費用由請求方承擔(dān),。但原鑒定違反法定程序的,，由偵查機關(guān)承擔(dān),。

②犯罪嫌疑人的辯護人或者近親屬以犯罪嫌疑人有患精神病可能而申請對犯罪嫌疑人進行鑒定的，鑒定費用由申請方承擔(dān),。

7.技術(shù)偵查措施

(1)適用范圍

①危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪,、黑社會性質(zhì)的組織犯罪,、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的犯罪案件;

②利用職權(quán)實施的嚴重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件;

③追捕被通緝或者批準(zhǔn),、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人的案件(不受上述案件范圍的限制),。

(2)期限

自批準(zhǔn)決定簽發(fā)之日起3個月以內(nèi)有效。對于復(fù)雜,、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的,，經(jīng)過原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),，有效期可以延長,，每次不得超過3個月。

(3)獲取的證據(jù)

①采取技術(shù)偵查措施獲取的證據(jù),、線索及其他有關(guān)材料,，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

②作為證據(jù)使用的,，批準(zhǔn)采取技術(shù)偵查措施的法律文書應(yīng)當(dāng)附卷，辯護律師可以依法查閱,、摘抄,、復(fù)制,，在審判過程中可以向法庭出示。

③如果使用該證據(jù)可能危及有關(guān)人員的人身安全,、涉及國家秘密或者公開后可能暴露偵查秘密或者嚴重損害商業(yè)秘密,、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)采取不暴露有關(guān)人員身份,、技術(shù)方法等保護措施，必要時可以建議不在法庭上質(zhì)證,，由審判人員在庭外對證據(jù)進行核實,。

8.通緝

二、偵查羈押期限

三、偵查終結(jié)(檢察院立案偵查)

人民檢察院直接受理偵查的案件,，對犯罪嫌疑人沒有采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住,、拘留或者逮捕措施的，負責(zé)偵查的部門應(yīng)當(dāng)在立案后2年以內(nèi)提出移送起訴,、移送不起訴或者撤銷案件的意見;對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住,、拘留或者逮捕措施的，負責(zé)偵查的部門應(yīng)當(dāng)在解除或者撤銷強制措施后1年以內(nèi)提出移送起訴,、移送不起訴或者撤銷案件的意見,。

1.起訴

2.不起訴

對于犯罪情節(jié)輕微,，依照《刑法》規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件，應(yīng)當(dāng)寫出偵查終結(jié)報告,，并且制作不起訴意見書，報檢察長批準(zhǔn),。

3.撤銷案件

(1)情形

人民檢察院在偵查過程中或者偵查終結(jié)后，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)制作擬撤銷案件意見書,，報請檢察長決定：一是具有《刑事訴訟法》第16條規(guī)定情形之的;二是沒有犯罪事實的,，或者依照《刑法》規(guī)定不負刑事責(zé)任或者不是犯罪的;三是雖有犯罪事實,，但不是犯罪嫌疑人所為的。

(2)審查

(3)案件撤銷后的后續(xù)工作

①告知,、送達,、釋放

②涉案財物的處理

人民檢察院撤銷案件時,，對查封,、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人的涉案財物需要返還犯罪嫌疑人的,，應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押或者書面通知有關(guān)金融機構(gòu),、郵政部門解除凍結(jié)，返還犯罪嫌疑人或者其合法繼承人,。查封,、扣押,、凍結(jié)的財物，除依法應(yīng)當(dāng)返還被害人或者經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的以外,，不得在訴訟程序終結(jié)之前處理。法律或者有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外,。

【考點2】審查起訴(熟悉)

一,、審查起訴

1.證據(jù)材料的審查

(1)檢察機關(guān)辦理審查起訴案件應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護人或者值班律師,、被害人及其訴訟代理人的意見,，并記錄在案。辯護人或者值班律師,、被害人及其訴訟代理人提出的書面意見，應(yīng)當(dāng)附卷,。

(2)認為需要對案件中某些專門性問題進行鑒定而監(jiān)察機關(guān)或者公安機關(guān)沒有鑒定的,，應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)察機關(guān)或者公安機關(guān)進行鑒定,。必要時，也可以自行鑒定,，或者聘請有鑒定資格的人進行鑒定。

自行鑒定的,，可以商請監(jiān)察機關(guān)或者公安機關(guān)派員參加,，必要時可以聘請有鑒定資格或者有專門知識的人參加,。對鑒定意見有疑問的，可以詢問鑒定人或者有專門知識的人并制作筆錄附卷,，也可以指派有鑒定資格的檢察技術(shù)人員或者聘請其他有鑒定資格的人進行補充鑒定或者重新鑒定,。

(3)對物證,、書證、視聽資料,、電子數(shù)據(jù)及勘驗,、檢查,、辨認、偵查實驗等筆錄存在疑問的,，可以要求調(diào)查人員或者偵查人員提供獲取,、制作的有關(guān)情況,，必要時也可以詢問提供相關(guān)證據(jù)材料的人員和見證人并制作筆錄附卷,，對物證、書證,、視聽資料、電子數(shù)據(jù)進行鑒定,。

(4)檢察機關(guān)對鑒定意見等技術(shù)性證據(jù)材料需要進行專門審查的,，按照有關(guān)規(guī)定交檢察技術(shù)人員或者其他有專門知識的人進行審查并出具審查意見,。

(5)檢察機關(guān)審查案件時，對監(jiān)察機關(guān)或者公安機關(guān)的勘驗,、檢查，認為需要復(fù)驗,、復(fù)查的,，應(yīng)當(dāng)要求其復(fù)驗、復(fù)查,，檢察機關(guān)可以派員參加;也可以自行復(fù)驗,、復(fù)查,，商請監(jiān)察機關(guān)或者公安機關(guān)派員參加,，必要時也可以指派檢察技術(shù)人員或者聘請其他有專門知識的人參加。

2.證據(jù)材料的補充

(1)補充偵查或者補充調(diào)查

①檢察機關(guān)認為犯罪事實不清,、證據(jù)不足或者存在遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形需要補充偵查的或者對監(jiān)察機關(guān)移送起訴的案件,，檢察機關(guān)認為需要補充調(diào)查的,，應(yīng)當(dāng)退回公安機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)1個月內(nèi)完成補充偵查或者補充調(diào)查。

②補充偵查或者補充調(diào)查完畢移送起訴后,，審查起訴期限重新計算,。

③犯罪嫌疑人已被監(jiān)察機關(guān)采取強制措施的，應(yīng)當(dāng)將退回補充調(diào)查情況書面通知強制措施執(zhí)行機關(guān),。監(jiān)察機關(guān)需要訊間的，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)于以配合,。

④補充偵查或者補充調(diào)查以2次為限,。對已經(jīng)退回公安機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)2次補充偵查或者補充調(diào)查的案件，在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實，應(yīng)當(dāng)將線索移送公安機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān),。對已經(jīng)查清的犯罪事實，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴,。

(2)自行偵查

①對公安機關(guān)移送起訴的案件,、檢察機關(guān)也可以自行偵查,。自行偵查的，應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢,，必要時可以要求公安機關(guān)提供協(xié)助,。

②對監(jiān)察機關(guān)移送起訴的案件,，必要時，檢察機關(guān)可以自行補充偵查,，并商請監(jiān)察機關(guān)提供協(xié)助,。具有下列情形之一的,，檢察機關(guān)可以自行補充偵查：

(A)證人證言、犯罪嫌疑人供述和辯解,、被害人陳述的內(nèi)容主要情節(jié)一致,，個別情節(jié)不一致的;

(B)物證,、書證等證據(jù)材料需要補充鑒定的;

(C)其他由人民檢察院查證更為便利、更有效率,、更有利于查清案件事實的情形,。

③自行補充偵查完畢后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證據(jù)材料入卷,，同時抄送監(jiān)察機關(guān),。

3.非法證據(jù)的排除

檢察機關(guān)在審查起訴中發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的非法證據(jù),，應(yīng)當(dāng)依法排除,，同時可以要求監(jiān)察機關(guān)或者公安機關(guān)另行指派調(diào)查人員或者偵查人員重新取證。必要時,，也可以自行調(diào)查取證,。

4.異議的處理

對于正在審查起訴的案件,，被逮捕的犯罪嫌疑人及其法定代理人,、近親屬或者辯護人認為羈押期限屆滿，向檢察機關(guān)提出釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施要求的,，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日以內(nèi)審查決定。經(jīng)審查,，認為法定期限屆滿的,，應(yīng)當(dāng)決定釋放或者依法變更強制措施，并通知公安機關(guān)執(zhí)行;認為法定期限未滿的,，書面答復(fù)申請人。

5.審查時限

檢察機關(guān)對于監(jiān)察機關(guān),、公安機關(guān)移送起訴的案件,，應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)作出決定;重大,、復(fù)雜的案件，1個月以內(nèi)不能作出決定的,，可以延長15日,。

檢察機關(guān)審查起訴的案件，改變管轄的,，從改變后的檢察機關(guān)收到案件之日起計算審查起訴期限。

二,、起訴

1.直接起訴

(1)檢察機關(guān)立案偵查時認為屬于直接受理偵查的案件,，在審查起訴階段發(fā)現(xiàn)屬于監(jiān)察機關(guān)管轄的,，應(yīng)當(dāng)及時商監(jiān)察機關(guān)辦理。屬于公安機關(guān)管轄,，案件事實清楚,，證據(jù)確實,、充分，符合起訴條件的，可以直接起訴;事實不清,、證據(jù)不足的,，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的機關(guān)辦理,。

(2)在審查起訴階段，發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)移送起訴的案件屬于監(jiān)察機關(guān)管轄,，或者監(jiān)察機關(guān)移送起訴的案件屬于公安機關(guān)管轄，但案件事實清楚,，證據(jù)確實,、充分,，符合起訴條件的，經(jīng)征求監(jiān)察機關(guān),、公安機關(guān)意見后,，沒有不同意見的,，可以直接起訴;提出不同意見，或者事實不清,、證據(jù)不足的,，應(yīng)當(dāng)將案件退回移送案件的機關(guān)并說明理由，建議其移送有管轄權(quán)的機關(guān)辦理,。

2.案件材料移送與調(diào)取

(1)移送。檢察機關(guān)提起公訴的案件,，應(yīng)當(dāng)向人民法院移送起訴書、案卷材料,、證據(jù)和認罪認罰具結(jié)書等材料,。對于犯罪嫌疑人、被告人或者證人等翻供,、翻證的材料以及對犯罪嫌疑人、被告人有利的其他證據(jù)材料,，也應(yīng)當(dāng)移送人民法院,。

人民法院向檢察機關(guān)提出書面意見要求補充移送材料,，檢察機關(guān)認為有必要移送的，應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起3日以內(nèi)補送,。對提起公訴后，在人民法院宣告判決前補充收集的證據(jù)材料,，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移送人民法院,。

(2)調(diào)取。在審查起訴期間,，檢察機關(guān)可以根據(jù)辯護人的申請，向監(jiān)察機關(guān),、公安機關(guān)調(diào)取在調(diào)查,、偵查期間收集的證明犯罪嫌疑人,、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料。

3.量刑建議

檢察機關(guān)提起公訴的案件,，可以向人民法院提出量刑建議,。除有減輕處罰或者免除處罰情節(jié)外,，量刑建議應(yīng)當(dāng)在法定量刑幅度內(nèi)提出。建議判處有期徒刑,、管制,、拘役的,，可以具有一定的幅度，也可以提出具體確定的建議,。

三、不起訴

1.作出不起訴決定的情形

(1)

(2)檢察機關(guān)對于經(jīng)過1次退回補充調(diào)查或者補充偵查的案件,，認為證據(jù)不足，不符合起訴條件,，且沒有再次退回補充調(diào)查或者補充偵查必要的,，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以作出不起訴決定,。

對于2次退回補充調(diào)查或者補充偵查的案件,，仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的經(jīng)檢察長批準(zhǔn),，依法作出不起訴決定,。

(3)檢察機關(guān)直接受理偵查的案件以及監(jiān)察機關(guān)移送起訴的案件，擬作不起訴決定的,，應(yīng)當(dāng)報請上一級人民檢察院批準(zhǔn),。

(4)對于犯罪事實并非犯罪嫌疑人所為，需要重新調(diào)查或者偵查的,，應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后書面說明理由,，將案卷材料退回監(jiān)察機關(guān)或者公安機關(guān)并建議重新調(diào)查或者偵查。

2.決定不起訴的后果

不起訴的決定,，由檢察機關(guān)公開宣布,。不起訴決定書自公開宣布之日起生效。被不起訴人在押的,，應(yīng)當(dāng)立即釋放;被采取其他強制措施的,，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機關(guān)解除,。

3.不起訴的救濟

(1)被害人不服

①可以自收到不起訴決定書后7日以內(nèi)向上一級檢察機關(guān)申訴;也可以不經(jīng)申訴,，直接向人民法院起訴。

②審查

(2)被不起訴人不服

①可以自收到不起訴決定書后7日以內(nèi)向檢察機關(guān)申訴,。

②在收到不起訴決定書后7日以內(nèi)提出申訴的,，應(yīng)當(dāng)由作出決定的檢察機關(guān)進行復(fù)查;被不起訴人在收到不起訴決定書7日后提出申訴的,，經(jīng)審査，認為不起訴決定正確的,，出具審查結(jié)論直接答復(fù)申訴人,，并做好釋法說理工作;認為不起訴決定可能存在錯誤的，移送負責(zé)捕訴的部門復(fù)查,。

(3)監(jiān)察機關(guān)不服

監(jiān)察機關(guān)認為不起訴的決定有錯誤,，向上一級檢察機關(guān)提請復(fù)議的,，上一級檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到提請復(fù)議意見書后30日以內(nèi)，經(jīng)檢察長批準(zhǔn),，作出復(fù)議決定,。

(4)公安機關(guān)不服

公安機關(guān)對不起訴決定提請復(fù)核的，上一級檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到提請復(fù)核意見書后30日內(nèi),，經(jīng)檢察長批準(zhǔn),，作出復(fù)核決定,，通知提請復(fù)核的公安機關(guān)和下級檢察機關(guān),。

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（注：以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）

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