行政訴訟中的舉證責任_2020年《涉稅服務相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點

來源：東奧會計在線責編：張麗娜2020-10-14 15:56:03

備考稅務師考試的小伙伴們,，在追逐夢想的路上,，沒有一帆風順,，也沒有一蹴而就，甚至還很枯燥,，但你的堅持一定會有所收獲,！下面是小編為大家整理的《涉稅服務相關(guān)法律》的基礎(chǔ)考點，希望能夠幫助各位稅務師考生高效備考,，輕松過關(guān),！

【內(nèi)容導航】

行政訴訟中的舉證責任

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務相關(guān)法律》第六章行政訴訟法律制度

【知識點】行政訴訟中的舉證責任

一,、概念

舉證責任是訴訟當事人對自己提出的訴訟主張?zhí)峤蛔C據(jù)加以證明的一種法定責任,，否則將承擔敗訴的后果。

二,、舉證責任分配

1.被告的舉證責任

(1)被告對作出的行政行為負有舉證責任,，應當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

【提示】原告可以提供證明被訴行政行為違法的證據(jù),。原告提供的證據(jù)不成立的,，不免除被告對被訴行政行為合法性的舉證責任。

(2)復議維持案件中的舉證責任

①人民法院應當在審查原行政行為合法性的同時,，一并審查復議程序的合法性,。

②作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)對原行政行為合法性共同承擔舉證責任，可以由其中一個機關(guān)實施舉證行為,。

③復議機關(guān)對復議程序的合法性承擔舉證責任,。

④復議機關(guān)作共同被告的案件，復議機關(guān)在復議程序中依法收集和補充的證據(jù),，可以作為法院認定復議決定和原行政行為合法的依據(jù),。

(3)原告或第三人申請行政機關(guān)提交證據(jù)

①原告或者第三人確有證據(jù)證明被告持有的證據(jù)對原告或者第三人有利的，可以在開庭審理前書面申請人民法院責令行政機關(guān)提交,。

②申請理由成立的,，人民法院應當責令行政機關(guān)提交，因提交證據(jù)所產(chǎn)生的費用,，由申請人預付,。行政機關(guān)無正當理由拒不提交的，人民法院可以推定原告或者第三人基于該證據(jù)主張的事實成立。

③持有證據(jù)的當事人以妨礙對方當事人使用為目的,，毀滅有關(guān)證據(jù)或者實施其他致使證據(jù)不能使用行為的,，人民法院可以推定對方當事人基于該證據(jù)主張的事實成立，并可依照《行政訴訟法》第59條規(guī)定處理,。

2.原告的舉證責任

(1)公民,、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應當提供其符合法定(起訴)條件的相應的證據(jù)材料;但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外(即被告認為原告起訴超過法定期限的,，由被告舉證),。

(2)在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料,，但有下列情形的除外：

①被告應當依職權(quán)主動履行法定職責的;

②原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的,。

(3)在行政賠償、補償?shù)陌讣?，原告應當對行政行為造成的損害情況提供證據(jù),。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告就該損害情況承擔舉證責任,。

【提示】對于各方主張損失的價值無法認定的,，應當由負有舉證責任的一方當事人申請鑒定，但法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定行政機關(guān)在作出行政行為時依法應當評估或者鑒定的除外;負有舉證責任的當事人拒絕申請鑒定的，由其承擔不利的法律后果,。當事人的損失因客觀原因無法鑒定的,，人民法院酌情確定賠償數(shù)額。

三,、舉證期限

	被告的舉證期限	原告的舉證期限
一般期限	被告應當在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提交答辯狀,，并提供據(jù)以作出被訴行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件	開庭審理前或法院指定的交換證據(jù)清單之日
延期舉證	（1）被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當事由，不能在規(guī)定期限內(nèi)提供證據(jù)的,，應當在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請（2）人民法院準許延期提供的,，被告應當在正當事由消除后15日內(nèi)提供證據(jù)	因正當事由申請延期提供，經(jīng)法院準許可在法庭調(diào)查中提供
逾期提供證據(jù)	被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)的,，視為被訴行政行為沒有相應的證據(jù),。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益的,，第三人提供證據(jù)的除外	（1）原告逾期提供證據(jù),，法院應當責令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的,，視為放棄舉證權(quán)利（2）原告在一審程序中無正當事由未提供而在二審中提供的證據(jù),，法院將不予采納
延期舉證期限	（1）當事人申請延長舉證期限,，應當在舉證期限屆滿前向人民法院提出書面申請（2）申請理由成立的，人民法院應當準許,，適當延長舉證期限,，并通知其他當事人。申請理由不成立的,，人民法院不予準許,，并通知申請人