行政許可設定的程序制度及事項_2020年《涉稅服務相關法律》基礎考點

來源：東奧會計在線責編：quyingying2020-07-23 15:23:37

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【內容導航】

行政許可設定的程序制度及事項

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務相關法律》第二章-行政許可法律制度

【知識點】行政許可設定的程序制度及事項

行政許可設定的程序制度及事項

一、行政許可設定的含義

行政許可設定,，是指特定的國家機關,，通過一定的形式，創(chuàng)設行政許可事項的活動,。

二,、行政許可的設定事項

1.可設定行政許可的事項

許可事項	許可種類	實例
（1）直接涉及國家安全、公共安全,、經濟宏觀調控,、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動,，需要按照法定條件予以批準的事項（目的是防止危險和保障安全）	普通許可	集會游行示威,、爆炸品生產運輸、商業(yè)銀行設立許可,、排污許可

（2）有限自然資源的開發(fā)利用,、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項（目的是為了合理配置,、利用現(xiàn)有資源,，防止資源利用中的無序狀態(tài)）	特許	土地、礦藏等自然資源的開發(fā)利用,、無線電頻率占用許可,、電信業(yè)務、快遞業(yè)務

（3）提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè),、行業(yè),，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格,、資質的事項（目的是提高從業(yè)水平或者某種技能,、信譽）	認可	律師,、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊會計師
（4）直接關系公共安全,、人身健康,、生命財產安全的重要設備、設施,、產品,、物品，需要按照技術標準,、技術規(guī)范,，通過檢驗、檢測,、檢疫等方式進行審定的事項	核準	消防驗收,、生豬屠宰檢疫
（5）企業(yè)和其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項	登記	企業(yè)設立核準登記,、事業(yè)單位及社會團體設立登記

2.可以設定行政許可的事項,，符合下列條件的，也可以不設定行政許可（通過其他方式能解決）

（1）行政相對人能夠自主決定的,；

（2）市場競爭機制有效調節(jié)的,；

（3）行業(yè)組織中介機構自律管理的,；

（4）行政機關事后監(jiān)督能夠解決的,。

三、行政許可設定的有關程序制度

1.設定行政許可應當明確規(guī)定的4項內容：實施機關,、條件,、程序、期限,。

2.聽證,、論證

起草法律、法規(guī)草案和省級人民政府規(guī)章草案,，擬設定行政許可的,，起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見,。

3.許可評價

評價主體	具體規(guī)定
行政許可的設定機關	應當定期對其設定的行政許可進行評價
行政許可的實施機關	可以對已設定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價,，并將意見報告該行政許可的設定機關
公民、法人或其他組織	可以向行政許可的設定機關,、實施機關就行政許可的設定和實施提出意見和建議

4.特定地區(qū)停止實施許可（附條件的停止實施）

省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設定的有關經濟事務的行政許可,，根據(jù)本行政區(qū)域經濟和社會發(fā)展情況,，認為依法能夠解決（通過其他方式能解決）的，報國務院批準后，可以在本行政區(qū)域內停止實施該行政許可,。