行政訴訟中的舉證責(zé)任_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：袁佳文2020-03-23 11:32:56

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政訴訟中的舉證責(zé)任

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第六章—行政訴訟法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政訴訟中的舉證責(zé)任

行政訴訟中的舉證責(zé)任

【提示】

（1）舉證責(zé)任：是訴訟當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟主張?zhí)峤蛔C據(jù)加以證明的一種法定責(zé)任，否則將承擔(dān)敗訴的后果,。

(2)當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限,，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)。（2019年新增）

申請(qǐng)理由成立的,，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,，適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限,，并通知其他當(dāng)事人。申請(qǐng)理由不成立的,，人民法院不予準(zhǔn)許,，并通知申請(qǐng)人。

1.被告的舉證責(zé)任

（1）被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的“證據(jù)”和“所依據(jù)的規(guī)范性文件”,。

【提示】“所依據(jù)的規(guī)范性文件”，包括正式公開(kāi)的法律,、法規(guī),、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件；人民法院根據(jù)審查案件的需要,，可以要求被告提交效力在規(guī)章以下的其他規(guī)范性文件,。

（2）復(fù)議維持案件中的舉證責(zé)任

復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時(shí),，一并審查復(fù)議程序的合法性,。

作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)“原行政行為合法性”共同承擔(dān)舉證責(zé)任，可以由其中一個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施舉證行為,。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)“復(fù)議程序的合法性”承擔(dān)舉證責(zé)任,。

2.原告的舉證行為

（1）原告“可以”提供證明被訴行政行為違法的證據(jù)。

（2）原告提供的證據(jù)不成立的,，不免除被告對(duì)被訴行政行為的合法性舉證責(zé)任,。

（3）原告確有證據(jù)證明被告持有的證據(jù)對(duì)原告有利，被告無(wú)正當(dāng)事由拒不提供的,，可以推定原告基于該證據(jù)主張的事實(shí)成立,。

3.原告的舉證責(zé)任

（1）公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供其符合法定（起訴）條件的相應(yīng)的證據(jù)材料,；但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外（即被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)法定期限的,，由被告舉證）,。

（2）根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中,，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù),。但有下列情形之一的除外：①被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；②原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的,。

（3）在行政賠償,、補(bǔ)償的案件中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù),。因被告的原因導(dǎo)致原告無(wú)法舉證的,，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任,。

【提示】

（1）對(duì)于各方主張損失的價(jià)值無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)由負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定,，但法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)依法應(yīng)當(dāng)評(píng)估或者鑒定的除外,；負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人拒絕申請(qǐng)鑒定的,，由其承擔(dān)不利的法律后果。當(dāng)事人的損失因客觀原因無(wú)法鑒定的,，人民法院酌情確定賠償數(shù)額,。（2019年新增）

（2）在行政賠償訴訟中，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張,，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù),。

4.舉證期限

（1）被告的舉證期限

①被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提交答辯狀，并提供據(jù)以作出被訴行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,；被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的,，視為被訴行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。但是,，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益的,，第三人提供證據(jù)的除外。

②被告“因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由”,，不能在規(guī)定期限內(nèi)提供證據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書(shū)面申請(qǐng)。人民法院準(zhǔn)許延期提供的,，被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后15日內(nèi)提供證據(jù),；逾期提供的，視為被訴行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù),。

(2)原告的舉證期限

原告應(yīng)當(dāng)在“開(kāi)庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)清單之日”提供證據(jù),。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許可以在法庭調(diào)查中提供,。逾期提供證據(jù)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由；拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的,，視為放棄舉證權(quán)利,。