稅收違法案件審理_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
稅收違法案件審理程序
【所屬章節(jié)】
本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第三章-行政處罰法律制度
【知識(shí)點(diǎn)】稅收違法案件審理程序
稅收違法案件審理程序
1.審理機(jī)構(gòu)
(1)省以下各級(jí)稅務(wù)局設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì),。審理委員會(huì)由主任(局長(zhǎng)擔(dān)任),、副主任和成員單位組成,實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,。
(2)審理委員會(huì)下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大稅務(wù)案件審理工作;提出初審意見(jiàn),;制作審理會(huì)議紀(jì)要和審理意見(jiàn)書(shū),;辦理重大稅務(wù)案件審理工作的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告,、案卷歸檔,;承擔(dān)審理委員會(huì)交辦的其他工作。
(3)稽查局負(fù)責(zé)提交重大稅務(wù)案件證據(jù)材料,、擬作稅務(wù)處理處罰意見(jiàn),、舉行聽(tīng)證。
2.審理范圍
(1)重大稅務(wù)行政處罰案件,;
(2)根據(jù)重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法督辦的案件;
(3)應(yīng)司法,、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見(jiàn)的案件,;
【提示】經(jīng)審理委員會(huì)審理后,,應(yīng)當(dāng)將擬處理意見(jiàn)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)局審理委員會(huì)備案,備案5日后可以作出決定,。
(4)擬移送公安機(jī)關(guān)處理的案件,;
(5)審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,,需要審理的案件,;
(6)其他需要審理委員會(huì)審理的案件。
3.提請(qǐng)和受理
稽查局應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi),,將重大稅務(wù)案件提請(qǐng)審理委員會(huì)審理,。其中,對(duì)于當(dāng)事人要求聽(tīng)證的案件,,由稽查局組織聽(tīng)證,。
審理委員會(huì)辦公室收到稽查局提請(qǐng)審理的案件材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審核,。根據(jù)審核結(jié)果,,審理委員會(huì)辦公室提出處理意見(jiàn),報(bào)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn),。
4.審理程序
【提示】在審理方式上,,重大稅務(wù)案件審理采取書(shū)面審理和會(huì)議審理相結(jié)合的方式。
(1)回避要求
參與重大稅務(wù)案件審理的人員有法律法規(guī)規(guī)定的回避情形的,,應(yīng)當(dāng)回避,。
重大稅務(wù)案件審理參與人員的回避,由其所在部門的負(fù)責(zé)人決定,;審理委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人的回避,,由審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任決定。
(2)審理期限
重大稅務(wù)案件應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)受理之日起30日內(nèi)作出審理決定,,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審理決定的,,經(jīng)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),,但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)15日,。
補(bǔ)充調(diào)查、請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有關(guān)機(jī)關(guān)意見(jiàn)的時(shí)間不計(jì)入審理期限,。
(3)書(shū)面審理
主體 | 具體處理規(guī)定 | |
審理委員會(huì)辦公室 | 自批準(zhǔn)受理重大稅務(wù)案件之日起5日內(nèi),,將重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)及必要的案件材料分送審理委員會(huì)成員單位 | |
審理委員會(huì)成員單位 | 自收到審理委員會(huì)辦公室分送的案件材料之日起10日內(nèi),提出書(shū)面審理意見(jiàn)送審理委員會(huì)辦公室 | ①認(rèn)為案件事實(shí)不清,、證據(jù)不足需要補(bǔ)充調(diào)查的,,應(yīng)當(dāng)在書(shū)面審理意見(jiàn)中列明需要補(bǔ)充調(diào)查的問(wèn)題并說(shuō)明理由 |
②確需補(bǔ)充調(diào)查的,將案件材料退回稽查局補(bǔ)充調(diào)查 | ||
認(rèn)為案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,,但法律依據(jù)不明確或者需要處理的相關(guān)事項(xiàng)超出本機(jī)關(guān)權(quán)限的,,按規(guī)定程序請(qǐng)示上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見(jiàn) | ||
形成一致意見(jiàn)的,由審理委員會(huì)辦公室起草審理意見(jiàn)書(shū),,報(bào)審理委員會(huì)主任批準(zhǔn) | ||
稽查局 | ①補(bǔ)充調(diào)查不應(yīng)超過(guò)30日 ②有特殊情況的,,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日 | |
不能在規(guī)定期限內(nèi)完成補(bǔ)充調(diào)查的,,或者補(bǔ)充調(diào)查后仍然事實(shí)不清,、證據(jù)不足的,由審理辦公室報(bào)請(qǐng)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn),,終止審理 |
(4)會(huì)議審理
事項(xiàng) | 具體規(guī)定 |
適用情形 | 適用于審理委員會(huì)成員單位書(shū)面審理意見(jiàn)存在較大分歧,、經(jīng)審理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的情形 |
召開(kāi)前提 | 成員單位應(yīng)當(dāng)派員參加會(huì)議,2/3以上成員單位到會(huì)方可開(kāi)會(huì) |
與會(huì)成員 | ①審理委員會(huì)辦公室以及其他與案件相關(guān)的成員單位應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議 ②案件調(diào)查人員,、審理委員會(huì)辦公室承辦人員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議 ③必要時(shí),,審理委員會(huì)可要求調(diào)查對(duì)象所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參加會(huì)議 |
會(huì)議主持 | 審理委員會(huì)會(huì)議由審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任主持 |
審理結(jié)果 | ①案情事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、程序合法,、法律依據(jù)明確的,依法確定審理意見(jiàn) ②案件事實(shí)不清,、證據(jù)不足的,,由稽查局對(duì)案件重新調(diào)查 ③案件執(zhí)法程序違法的,由稽查局對(duì)案件重新處理 ④案件適用法律依據(jù)不明確,,或者需要處理的有關(guān)事項(xiàng)超出本機(jī)關(guān)權(quán)限的,,按規(guī)定程序請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有權(quán)機(jī)關(guān)的意見(jiàn) |
文書(shū)簽發(fā) | ①審理紀(jì)要由審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任簽發(fā)。會(huì)議參加人員有保留意見(jiàn)或者特殊聲明的,,應(yīng)當(dāng)在審理紀(jì)要中載明 ②審理意見(jiàn)書(shū)由審理委員會(huì)主任簽發(fā) |
(5)執(zhí)行和監(jiān)督
①稽查局應(yīng)當(dāng)按照重大稅務(wù)案件審理意見(jiàn)書(shū)制作稅務(wù)處理處罰決定等相關(guān)文書(shū),,加蓋稽查局印章后送達(dá)執(zhí)行。文書(shū)送達(dá)后5日內(nèi),,由稽查局送審理委員會(huì)辦公室備案,。
②各級(jí)稅務(wù)局督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大稅務(wù)案件審理工作的監(jiān)督。
③審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理案卷的歸檔管理,。
【千千結(jié)】
備考稅務(wù)師考試的考生朋友們,,2020年考試報(bào)名將于4月20日-6月20日、7月20日-8月7日進(jìn)行,,大家可以在學(xué)習(xí)之余先了解一下報(bào)名事宜,,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
(注:以上內(nèi)容選自楊千紫老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)
(本文為東奧會(huì)計(jì)在線原創(chuàng)文章,,僅供考生學(xué)習(xí)使用,,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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