備考稅務(wù)師考試的同學(xué)們，記住只有堅(jiān)持努力才有機(jī)會(huì)取得成功，千萬不要被奮斗路上的困難嚇倒,，而是要想辦法克服困難,，今天的預(yù)習(xí)考點(diǎn)內(nèi)容就在下面，一起來看吧,！

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政處罰的決定程序

【所屬章節(jié)】

本知識點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第三章-行政處罰法律制度

【知識點(diǎn)】行政處罰的決定程序

行政處罰的決定程序

【提示】行政處罰決定程序,，包括簡易程序和一般程序；其中,，聽證程序是一般程序中的特殊環(huán)節(jié),，并非一種獨(dú)立的行政處罰決定程序。

（一）簡易程序

1.適用條件

(1)違法事實(shí)清楚,；

(2)有法定依據(jù),；

(3)限于特定處罰：數(shù)額較小的罰款(對公民處50元以下，對法人或其他組織處1000元以下),、警告,。

2.程序

(1)表明身份(向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件)；

(2)確認(rèn)違法事實(shí),，說明處罰理由和依據(jù),；

(3)制作行政處罰決定書(當(dāng)場)；

(4)交付行政處罰決定書(當(dāng)場),；

(5)報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案,。

3.適用簡易程序的稅務(wù)行政處罰執(zhí)法文書的特殊規(guī)定

稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)場作出行政處罰決定的，使用修訂后的《稅務(wù)行政處罰決定書(簡易)》(文書中增加“陳述申辯情況”欄,、“簽收情況”欄),，不再另行填寫《陳述申辯筆錄》和《稅務(wù)文書送達(dá)回證》；只由稅務(wù)執(zhí)法人員簽字,，不再要求所在單位負(fù)責(zé)人簽字,。

（二）一般程序

（三）聽證程序

1.適用聽證程序的案件

(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),；

(2)吊銷許可證或者執(zhí)照(不包括暫扣許可證或者執(zhí)照),；

(3)較大數(shù)額的罰款,。

【提示】并非所有的行政處罰案件都必須適用聽證程序：(1)應(yīng)屬于上述類型的案件,；(2)經(jīng)當(dāng)事人申請(在行政處罰中，行政機(jī)關(guān)不主動(dòng)舉行聽證),。

2.聽證的舉行

(1)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行告知當(dāng)事人具有聽證的權(quán)利,。

(2)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后“3日內(nèi)”提出,。

(3)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的“7日”前,，將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和其他相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人,。

(4)除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行,。

(5)聽證應(yīng)由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持,；當(dāng)事人如認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其回避,。

(6)當(dāng)事人可以親自參加聽證,，也可以委托1～2人代理參加聽證。

(7)舉行聽證時(shí),，調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查所獲得的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù),，提出行政處罰建議，當(dāng)事人對此可提出申辯并質(zhì)證,；雙方可以進(jìn)行辯論,。

(8)聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，交給當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章,；聽證筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)“之一”,。

（四）稅務(wù)行政處罰的聽證程序

1.稅務(wù)行政處罰聽證程序的適用范圍

(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰；

(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)對法人或者其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰,；

(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的吊銷稅務(wù)行政許可證件的行政處罰,。

【提示】對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的案件，稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽證,，行政處罰決定不能成立,；當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽證權(quán)利的除外。

2.聽證的舉行

(1)要求聽證的當(dāng)事人,，應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》送達(dá)后3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證,；逾期不提出的，視為放棄聽證權(quán)利,。

(2)當(dāng)事人要求聽證符合條件的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后“15日內(nèi)”舉行聽證，并在舉行聽證的7日前通知當(dāng)事人聽證的有關(guān)事項(xiàng),。

(3)當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知參加聽證,，無正當(dāng)理由不參加的，視為放棄聽證權(quán)利,。

3.不屬于應(yīng)當(dāng)聽證范圍的情形

稅務(wù)機(jī)關(guān)對下列情形應(yīng)當(dāng)不予聽證,，并通知申請人：

(1)申請人不是本案當(dāng)事人或者其代理人的；

(2)未在法定期限內(nèi)提出聽證申請的,；

(3)不屬于稅務(wù)行政處罰聽證范圍的,。

4.稅務(wù)行政處罰聽證程序的中止

聽證主持人在聽證過程中認(rèn)為證據(jù)有疑問無法聽證辨明，可能影響稅務(wù)行政處罰的準(zhǔn)確公正的,，可以宣布“中止”聽證,。

5.稅務(wù)行政處罰聽證程序的終止

(1)當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知參加聽證,，無正當(dāng)理由不參加的，視為放棄聽證權(quán)利,，聽證“應(yīng)當(dāng)”予以終止,。

(2)聽證過程中，當(dāng)事人或者其代理人放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利,，聲明退出聽證會(huì),，或者不經(jīng)聽證主持人許可擅自退出聽證會(huì)的，聽證主持人“可以”宣布聽證終止,。

(3)聽證過程中,，當(dāng)事人或者其代理人“嚴(yán)重”違反聽證秩序致使聽證無法進(jìn)行的，聽證主持人或者稅務(wù)機(jī)關(guān)“可以”終止聽證,。

(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的吊銷稅務(wù)行政許可證件的行政處罰(選項(xiàng)D),。

備考稅務(wù)師考試的小伙伴們，有人說心懷希望才能創(chuàng)造奇跡,，在學(xué)習(xí)的過程中,，我們也要懷抱希望，勇敢堅(jiān)定地向前走,，堅(jiān)持努力備考,，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而奮斗。

(注：以上內(nèi)容選自楊千紫老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)

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