行政訴訟的管轄_稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》每日一考點(diǎn)
小奧今天整理了2019年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》中有關(guān)行政訴訟管轄的考點(diǎn)知識(shí),,備考2019年稅務(wù)師的各位同學(xué),快來(lái)看一看吧,!
【考點(diǎn):行政訴訟的管轄】
(一)級(jí)別管轄
中級(jí)人民法院 | (1)對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件 (2)海關(guān)處理的案件 (3)本轄區(qū)內(nèi)重大,、復(fù)雜的案件 (4)其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件 |
(二)地域管轄
1.一般地域管轄(原告就被告)(2019年調(diào)增)
案件類型 | 地域管轄 |
原告直接向法院起訴的案件 | 由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄 |
經(jīng)復(fù)議的案件 | 由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄或由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄(“2選1”) |
【提示】復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的案件,以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄,。
2.特殊地域管轄
因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟(因行政行為導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)而提起的訴訟) | 由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄 【提示】不動(dòng)產(chǎn)已登記的,,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地,;不動(dòng)產(chǎn)未登記的,,以不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地(2019年新增) |
對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起訴訟 | 由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄 【提示】對(duì)行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí),既采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,,又采取其他行政強(qiáng)制措施或者行政處罰不服的,,由被告所在地或者原告所在地的人民法院管轄。(2019年調(diào)整) |
3.共同管轄
兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟,。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄,。
(三)裁定管轄
1.移送管轄
(1)人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理,。
(2)受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送(只移送一次),。
【提示】管轄權(quán)恒定:人民法院對(duì)管轄異議審查后確定有管轄權(quán)的,,不因當(dāng)事人增加或者變更訴訟請(qǐng)求等改變管轄,但違反級(jí)別管轄,、專屬管轄規(guī)定的除外,。(2019年新增)
2.指定管轄
(1)有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,,由上級(jí)人民法院指定管轄,。
【解釋】例如,審判人員回避導(dǎo)致無(wú)法組成合議庭;地震,、水災(zāi)等不可抗力導(dǎo)致法院無(wú)法管轄,。
(2)人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報(bào)其共同的上級(jí)人民法院指定管轄,。
【提示】當(dāng)事人以案件重大復(fù)雜為由,,認(rèn)為有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán)或者根據(jù)《行政訴訟法》第52條規(guī)定(人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,,當(dāng)事人可以向上一級(jí)人民法院起訴),,向中級(jí)人民法院起訴的,以及基層人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件,,認(rèn)為需要由中級(jí)人民法院指定管轄的,,中級(jí)人民法院有權(quán)根據(jù)具體情況,指定本轄區(qū)內(nèi)其他基層人民法院管轄,。(2019年新增)
3.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移(能上不能下)
(1)上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件,。
(2)下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理或者指定管轄的,,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定,。
(四)跨區(qū)域管轄
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況,,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件,。
【提示】專門(mén)人民法院、人民法庭不審理行政案件,,也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其行政行為的案件,。鐵路運(yùn)輸法院等專門(mén)人民法院審理行政案件,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《行政訴訟法》第18條第2款的規(guī)定,。(2019年新增)
【考點(diǎn)4】行政訴訟原告(P117)
1.一般規(guī)定
行政訴訟原告包括行政行為的相對(duì)人以及其他與被訴行政行為有利害關(guān)系的公民,、法人或者其他組織。
2.原告資格的轉(zhuǎn)移(與行政復(fù)議申請(qǐng)人資格轉(zhuǎn)移相同)
公民死亡 | 其近親屬可為原告 |
法人或其他組織終止 | 承受其權(quán)利的法人或其他組織可為原告 |
3.公益訴訟
生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、食品藥品安全,、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害,經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議,、督促其依法履行職責(zé),該行政機(jī)關(guān)仍不依法履行職責(zé)的,人民檢察院可以依法提起訴訟,。(2019年新增)
4.債權(quán)人以行政機(jī)關(guān)對(duì)債務(wù)人所作的行政行為損害債權(quán)實(shí)現(xiàn)為由提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其就民事?tīng)?zhēng)議提起民事訴訟,,但行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)依法應(yīng)予保護(hù)或者應(yīng)予考慮的除外,。(2019年新增)
5.具體情形下原告資格的確定
合伙 | 合伙企業(yè) | 以企業(yè)核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告 |
未依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)人合伙 | 全體合伙人為共同原告;全體合伙人可以推選代表人,,被推選的代表人,,應(yīng)當(dāng)由全體合伙人出具推選書(shū)(2019年新增) | |
個(gè)體工商戶 | 有字號(hào) | 以登記的字號(hào)為原告 |
無(wú)字號(hào) | 以登記的經(jīng)營(yíng)者為原告 | |
非國(guó)有企業(yè) | 被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷,、合并,、強(qiáng)令兼并,、出售、分立或改變企業(yè)隸屬關(guān)系的,,該企業(yè)為原告或者法定代表人為原告 | |
聯(lián)營(yíng)企業(yè),、中外合資或者合作企業(yè) | 認(rèn)為企業(yè)權(quán)益或自己一方合法權(quán)益受行政行為侵害的,聯(lián)營(yíng),、合資,、合作各方以自己名義提起訴訟 | |
股份制企業(yè) | 認(rèn)為行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的,股東大會(huì),、股東會(huì),、董事會(huì)等以企業(yè)名義起訴 | |
非營(yíng)利法人 | 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利法人的出資人、設(shè)立人認(rèn)為行政行為損害法人合法權(quán)益的,,可以自己的名義提起訴訟 | |
業(yè)主委員會(huì) | 對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的涉及業(yè)主共有利益的行政行為,,可以自己的名義提起訴訟 |
2019年的稅務(wù)師考試將于11月9日開(kāi)始,希望同學(xué)們?cè)谧詈髱滋炖锬軌蛉σ愿?,?zhēng)取順利完成今年的考試目標(biāo),!
說(shuō)明:因考試政策,、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,,東奧會(huì)計(jì)在線提供的以上信息僅供參考,如有異議,,請(qǐng)考生以權(quán)威部門(mén)公布的內(nèi)容為準(zhǔn),。
(注:以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)
(本文為東奧會(huì)計(jì)在線原創(chuàng)文章,僅供考生學(xué)習(xí)使用,,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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