行政訴訟的管轄_稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》每日一考點(diǎn)

來源：東奧會計在線責(zé)編：鄭澤雄2019-11-02 14:23:32

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小奧今天整理了2019年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》中有關(guān)行政訴訟管轄的考點(diǎn)知識，備考2019年稅務(wù)師的各位同學(xué)，快來看一看吧！

行政訴訟的管轄_稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》每日一考點(diǎn)

【考點(diǎn)：行政訴訟的管轄】

（一）級別管轄

中級人民法院

（1）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件

（2）海關(guān)處理的案件

（3）本轄區(qū)內(nèi)重大,、復(fù)雜的案件

（4）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件

（二）地域管轄

1.一般地域管轄(原告就被告)(2019年調(diào)增)

案件類型	地域管轄
原告直接向法院起訴的案件	由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄
經(jīng)復(fù)議的案件	由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄或由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄（“2選1”）

【提示】復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的案件,，以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級別管轄,。

2.特殊地域管轄

因不動產(chǎn)提起訴訟(因行政行為導(dǎo)致不動產(chǎn)物權(quán)變動而提起的訴訟)

由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄

【提示】不動產(chǎn)已登記的,，以不動產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動產(chǎn)所在地,；不動產(chǎn)未登記的,，以不動產(chǎn)實際所在地為不動產(chǎn)所在地（2019年新增）

對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起訴訟

由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄

【提示】對行政機(jī)關(guān)基于同一事實,，既采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，又采取其他行政強(qiáng)制措施或者行政處罰不服的,，由被告所在地或者原告所在地的人民法院管轄,。（2019年調(diào)整）

3.共同管轄

兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟,。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,，由最先立案的人民法院管轄,。

（三）裁定管轄

1.移送管轄

(1)人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理,。

(2)受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報請上級人民法院指定管轄,，不得再自行移送(只移送一次),。

【提示】管轄權(quán)恒定：人民法院對管轄異議審查后確定有管轄權(quán)的，不因當(dāng)事人增加或者變更訴訟請求等改變管轄,，但違反級別管轄,、專屬管轄規(guī)定的除外。(2019年新增)

2.指定管轄

(1)有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,，不能行使管轄權(quán)的,，由上級人民法院指定管轄。

【解釋】例如,，審判人員回避導(dǎo)致無法組成合議庭;地震,、水災(zāi)等不可抗力導(dǎo)致法院無法管轄。

(2)人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議,，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,，報其共同的上級人民法院指定管轄。

【提示】當(dāng)事人以案件重大復(fù)雜為由,，認(rèn)為有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán)或者根據(jù)《行政訴訟法》第52條規(guī)定(人民法院既不立案,，又不作出不予立案裁定的，當(dāng)事人可以向上一級人民法院起訴),，向中級人民法院起訴的，以及基層人民法院對其管轄的第一審行政案件,，認(rèn)為需要由中級人民法院指定管轄的,，中級人民法院有權(quán)根據(jù)具體情況，指定本轄區(qū)內(nèi)其他基層人民法院管轄,。(2019年新增)

3.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移(能上不能下)

(1)上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審行政案件,。

(2)下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的,，可以報請上級人民法院決定,。

（四）跨區(qū)域管轄

經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況,，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件,。

【提示】專門人民法院、人民法庭不審理行政案件,，也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其行政行為的案件,。鐵路運(yùn)輸法院等專門人民法院審理行政案件,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《行政訴訟法》第18條第2款的規(guī)定。(2019年新增)

【考點(diǎn)4】行政訴訟原告(P117)

1.一般規(guī)定

行政訴訟原告包括行政行為的相對人以及其他與被訴行政行為有利害關(guān)系的公民,、法人或者其他組織,。

2.原告資格的轉(zhuǎn)移(與行政復(fù)議申請人資格轉(zhuǎn)移相同)

公民死亡	其近親屬可為原告
法人或其他組織終止	承受其權(quán)利的法人或其他組織可為原告

3.公益訴訟

生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全,、國有財產(chǎn)保護(hù),、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害,經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議、督促其依法履行職責(zé),該行政機(jī)關(guān)仍不依法履行職責(zé)的,人民檢察院可以依法提起訴訟,。(2019年新增)

4.債權(quán)人以行政機(jī)關(guān)對債務(wù)人所作的行政行為損害債權(quán)實現(xiàn)為由提起行政訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其就民事爭議提起民事訴訟，但行政機(jī)關(guān)作出行政行為時依法應(yīng)予保護(hù)或者應(yīng)予考慮的除外,。(2019年新增)

5.具體情形下原告資格的確定

合伙	合伙企業(yè)	以企業(yè)核準(zhǔn)登記的字號為原告
	未依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個人合伙	全體合伙人為共同原告,；全體合伙人可以推選代表人，被推選的代表人,，應(yīng)當(dāng)由全體合伙人出具推選書（2019年新增）
個體工商戶	有字號	以登記的字號為原告
	無字號	以登記的經(jīng)營者為原告
非國有企業(yè)	被行政機(jī)關(guān)注銷,、撤銷、合并,、強(qiáng)令兼并,、出售、分立或改變企業(yè)隸屬關(guān)系的,，該企業(yè)為原告或者法定代表人為原告
聯(lián)營企業(yè),、中外合資或者合作企業(yè)	認(rèn)為企業(yè)權(quán)益或自己一方合法權(quán)益受行政行為侵害的，聯(lián)營,、合資,、合作各方以自己名義提起訴訟
股份制企業(yè)	認(rèn)為行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，股東大會,、股東會,、董事會等以企業(yè)名義起訴
非營利法人	事業(yè)單位、社會團(tuán)體,、基金會,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營利法人的出資人、設(shè)立人認(rèn)為行政行為損害法人合法權(quán)益的,，可以自己的名義提起訴訟
業(yè)主委員會	對于行政機(jī)關(guān)作出的涉及業(yè)主共有利益的行政行為,，可以自己的名義提起訴訟