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【考點(diǎn)：行政復(fù)議申請(qǐng)與受理】

（一）行政復(fù)議的申請(qǐng)

1.復(fù)議申請(qǐng)的具體期限

公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng),。但是“法律”規(guī)定的申請(qǐng)期限“超過(guò)60日”的除外。

2.復(fù)議申請(qǐng)期限的起算

（1）不服行政機(jī)關(guān)作為

（2）不服行政機(jī)關(guān)不作為

公民,、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),，行政機(jī)關(guān)未履行的：

①有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算,。

②沒(méi)有履行期限規(guī)定的,，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。（公民,、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的,，行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制）

3.復(fù)議申請(qǐng)期限的延長(zhǎng)（不計(jì)入申請(qǐng)期限）

（1）不可抗力等正當(dāng)事由

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算（申請(qǐng)期限中止）。

（2）行政機(jī)關(guān)未依法告知復(fù)議權(quán)

由于作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)沒(méi)有向申請(qǐng)人依法告知行政復(fù)議權(quán)利,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱或者申請(qǐng)復(fù)議期限,，致使申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)向無(wú)權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，接到行政復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)又沒(méi)有及時(shí)將該案移送,，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議期限因此被耽誤的,，被耽誤的期限不計(jì)入申請(qǐng)期限。

（3）復(fù)議前置案件起訴有關(guān)的期限

公民,、法人或者其他組織不服具體行政行為,，在法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限內(nèi)向人民法院直接提起行政訴訟,，人民法院依法裁判應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟,，公民,、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)已經(jīng)超過(guò)法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限的，公民,、法人或者其他組織提起行政訴訟到人民法院生效裁判送達(dá)之日的時(shí)間,，不計(jì)入法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

4.行政復(fù)議申請(qǐng)方式

（1）可以采取當(dāng)面遞交,、郵寄或者傳真等方式提出復(fù)議申請(qǐng),。有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。

（2）申請(qǐng)人可以口頭申請(qǐng)復(fù)議,。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀,，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

（二）行政復(fù)議的受理

1.受理?xiàng)l件

行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理：

（1）有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人,。

（2）申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系。

（3）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由,。

（4）在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出,。

（5）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍。

（6）屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍,。

（7）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng),，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

【做題技巧】決定是否受理時(shí)審查的資料屬于進(jìn)行“初步形式審查”,，在形式上符合規(guī)定即應(yīng)受理。而“證據(jù)是否充分,、行政行為是否合法適當(dāng)?shù)葍?nèi)容”的審查,，屬于對(duì)案件進(jìn)行“實(shí)質(zhì)審查”，即需要進(jìn)入到具體審理階段時(shí),，才會(huì)審查,。

【提示1】對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)處理過(guò)的行政復(fù)議案件，或者正在審理的行政復(fù)議案件,，申請(qǐng)人不能再就同一事實(shí)和同一理由向復(fù)議機(jī)關(guān)另行申請(qǐng)復(fù)議,。

【提示2】公民、法人或其他組織已經(jīng)向人民法院起訴的,，不得再向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。

2.審查與受理

【提示】關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”“7日”的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日,。

備考稅務(wù)師考試的同學(xué)們,，每個(gè)人都渴望成功,，但是在面臨困難的時(shí)候，很多人都選擇了退避三舍,，想要尋找另一條通往成功的道路,，卻不知勇敢地戰(zhàn)勝困難正是通往成功的必經(jīng)之路。

說(shuō)明：因考試政策,、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,，東奧會(huì)計(jì)在線提供的以上信息僅供參考，如有異議,，請(qǐng)考生以權(quán)威部門(mén)公布的內(nèi)容為準(zhǔn),。

(注：以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)

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