稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章行政法基本理論-行政法原則
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【重要考點(diǎn)詳解】行政法的基本原則
一、行政合法性原則
1.存在合法：行政權(quán)力的存在有法律依據(jù),。
2.行使合法：行政權(quán)力必須按照法定程序行使,。
二、行政合理性原則(實(shí)質(zhì)合法性原則)
1.行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在,。
2.合理性原則包括：
(1)行政行為應(yīng)符合立法目的,。
(2)行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上(全面考慮事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié)以及危害后果),。
(3)平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則,。
(4)行政行為應(yīng)保持適度，符合比例原則的要求(損害最小,、措施與目標(biāo)匹配),。
(5)符合自然規(guī)律和社會道德,，符合人類理性和公平正義觀念。
三,、行政應(yīng)急性原則：合法性原則的例外
1.在特殊的緊急情況下,，出于國家安全、社會公共利益的需要,，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施,。
2.應(yīng)急性原則并非排除任何法律控制，不受任何限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是行政法治原則所不容許的。
3.行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合下列條件：
(1)存在明確無誤的緊急危險(xiǎn)或危害(不能是道聽途說),。
(2)非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力,，否則無效，除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出特別決定予以追認(rèn),。
(3)行政機(jī)關(guān)作出的應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,，尤其是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
(4)應(yīng)急性權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng),，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的范圍內(nèi),。
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