行政法的淵源_2019《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點

來源：東奧會計在線責(zé)編：趙禹衡2019-05-21 11:36:55

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政法的淵源

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政法基本理論

【知識點】行政法的淵源

行政法的淵源

【行政法的淵源】是指行政法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式和來源。

行政法的淵源包括：憲法,、法律,、行政法規(guī)、行政規(guī)章,、地方性法規(guī),、民族自治條例和單行條例、其他法律淵源,。

1.淵源種類,、制定機關(guān)及效力層級

（1）憲法
制定機關(guān)	全國人大
性質(zhì)	根本大法
法律位階	具有最高法律地位和法律效力
（2）法律
①		基本法律 “普遍性問題”	制定機關(guān)：全國人大
			法律位階：僅次于憲法
			比如《行政訴訟法》、《行政處罰法》
②		一般法律 “某一方面社會關(guān)系”	制定機關(guān)：全國人大常委會
			法律位階：僅次于憲法
			比如《稅收征管法》《行政復(fù)議法》
法律保留		有些事項只能由法律規(guī)定,，比如稅種的設(shè)立,、稅率的確定,稅收征收管理等
（3）行政法規(guī)
制定機關(guān)		國務(wù)院
法律位階		僅次于憲法、法律,，高于行政規(guī)章和地方性法規(guī)
立法權(quán)限		依職權(quán)立法
		依全國人大及人大常委會的授權(quán)立法授權(quán)的期限不得超過5年,，被授權(quán)機關(guān)在授權(quán)期滿前6個月，向授權(quán)機關(guān)報告授權(quán)決定實施情況
（4）地方性法規(guī)
制定機關(guān)		省級,、設(shè)區(qū)市,、自治州人民代表大會及其常委會
法律位階		低于憲法、法律,、行政法規(guī)

（5）行政規(guī)章
①	部門規(guī)章	規(guī)定執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī),、決定、命令的事項
		制定機關(guān)：國務(wù)院各部委,、中國人民銀行,、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)
		法律位階：低于憲法、法律,、行政法規(guī)
		沒有依據(jù)不得自行設(shè)定減損公民,、法人和其他組織權(quán)利或者增加義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)
②	地方政府規(guī)章	制定機關(guān)：省級（省,、自治區(qū),、直轄市）,、設(shè)區(qū)市、自治州人民政府
		法律位階：低于憲法,、法律,、行政法規(guī)、同級地方性法規(guī) 【提示】各部門規(guī)章之間,，各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力。
（6）民族自治條例和單行條例
制定機關(guān)	民族自治地方人大
效力	①自治區(qū)的自治條例和單行條例,，報全國人大常委會批準后生效
	②自治州,、自治縣的自治條例和單行條例，報省,、自治區(qū),、直轄市人大常委會批準后生效，并報全國人大常委會和國務(wù)院備案【提示】行政法的淵源還包括國際條約和國際協(xié)定中涉及國內(nèi)行政管理的部分,、對行政活動具有約束力的法律解釋以及行政機關(guān)制定和經(jīng)公告發(fā)布的規(guī)范性文件（如《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》）,。