2015《稅收相關法律》預習知識點：行政訴訟被告

　　【小編導言】我們一起來學習2015《稅收相關法律》預習知識點：行政訴訟被告,。

　　【內(nèi)容導航】：

　　1.行政訴訟被告

　　本知識點屬于《稅收相關法律》第4篇第一章行政訴訟法律制度第四節(jié)行政訴訟參加人的內(nèi)容。

　　【基礎考點】：行政訴訟被告

　　1.行政訴訟被告只能是行政主體,，行政機關工作人員不能成為行政訴訟被告。

　　2.行政訴訟被告對原告的訴訟請求沒有反訴權,。

　　【解釋】當行政相對人不履行行政法上的義務時,，可以通過行政職權直接處置行政相對人的權益，沒有必要通過反訴權來實現(xiàn)行政管理的目的,。

　　3.行政訴訟被告承擔被訴具體行政行為合法性的舉證責任;被告如對被訴的具體行政行為的合法性不舉證,，或者舉不出證據(jù)，或者所舉出的證據(jù)不能證明具體行政行為的合法性,，則被訴的具體行政行為將被推定為不合法,。

　　4.訴訟期間具體行政行為的效力

　　(1)被告作出具體行政行為進入訴訟程序后，如果認為自己作出的具體行政行為不合法，則被告可變更具體行政行為;

　　(2)被告在一審期間改變被訴具體行政行為的,，應當書面告知人民法院;如果原告堅持不撤訴,，不影響人民法院對原具體行政行為的審查,。

　　5.被告資格確定的具體規(guī)則

　　(1)公民,、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政主體是被告,。

　　(2)當事人不服上級行政機關批準的具體行政行為,，向人民法院提起訴訟的，應當以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關為被告,。

　　(3)經(jīng)復議的案件

　�,、購妥h機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關為被告,。

　�,、趶妥h機關改變原具體行政行為的，復議機關為被告,。

　�,、蹚妥h機關在法定期限內(nèi)不作復議決定

　　(A)當事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應當以作出原具體行政行為的行政機關為被告;

　　(B)當事人對復議機關不作為不服提起訴訟的,，應當以復議機關為被告,。

　　(4)不具有行政主體資格的機構和法律、法規(guī)授權的組織

　�,、傩姓�機關組建并被賦予行政管理職能,，但不具有獨立承擔法律責任能力的機構，以自己的名義作出具體行政行為,，當事人不服提起訴訟的,，應當以組建該機構的行政機關為被告。

　�,、谟煞���,、法規(guī)授權的組織所作的具體行政行為，該組織為被告,。

　�,、坌姓�機關的內(nèi)設機構或者派出機構在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權的情況下,，以自己的名義作出具體行政行為,，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告,。(種類越權)

　�,、芊�律、法��(guī)或者規(guī)章授權行使行政職權的行政機關內(nèi)設機構、派出機構或者其他組織,，超出法定授權范圍實施行政行為,，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告,。(幅度越權)

　　(5)行政機關委托的組織

　�,、儆尚姓�機關委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關為被告,。

　�,、谛姓�機關在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下,，授權其內(nèi)設機構,、派出機構或者其他組織行使行政職權的，應當視為委托;當事人不服提起訴訟的,，應當以該行政機關為被告,。

　　(6)兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關為共同被告,。

　　(7)行政機關被撤銷的,，繼續(xù)行使其職權的行政機關為被告。

　　(8)行政許可案件

　�,、佼斒氯瞬环�行政許可決定提起訴訟的,，以作出行政許可決定的機關為被告。

　�,、谛姓�許可依法須經(jīng)上級行政機關批準,，當事人對批準或者不批準行為不服一并提起訴訟的，以上級行政機關為共同被告,。

　�,、坌姓�許可依法須經(jīng)下級行政機關或者管理公共事務的組織初步審查并上報，當事人對不予初步審查或者不予上報不服提起訴訟的,，以下級行政機關或者管理公共事務的組織為被告,。

　　④行政機關依法統(tǒng)一辦理行政許可的,，當事人對行政許可行為不服提起訴訟的,，以對當事人作出具有實質(zhì)影響的不利行為的機關為被告。

　　6.在原告所起訴的被告不適合時,，人民法院應當告知原告變更被告;原告不同意變更的,，裁定駁回起訴(而非“判決駁回訴訟請求”)。

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