2014《稅收相關(guān)法律》重要知識點：行政行為基本理論

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來學(xué)習(xí)2014《稅收相關(guān)法律》重要知識點：行政行為基本理論,。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.行政行為基本理論

　　本知識點屬于《稅收相關(guān)法律》科目第1篇第1章行政法基本理論第三節(jié)行政行為的內(nèi)容。

　　【知識點】：行政行為基本理論

　　1.行政事實行為

　　行政事實行為,，是指行政主體不以實現(xiàn)某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變事實狀態(tài)為目的實施的行為,。(如政府信息公開)

　　【相關(guān)鏈接】“(民事)事實行為”是非表意行為,，只要事實上存在此行為，即當(dāng)然發(fā)生法律效果,，如作品創(chuàng)作行為,、拾得遺失物、先占,、無因管理,、不當(dāng)?shù)美�、侵�?quán)行為等,。

　　2.行政行為(“行政法律行為”)其特征主要有：

　　(1)從屬法律性：任何行政行為必須有法律依據(jù);

　　(2)自由裁量性;

　　(3)單方意志性;

　　(4)效力先定性：行政行為一經(jīng)作出,，即被推定有效，未被國家有權(quán)機關(guān)依法宣布為違法無效之前,，對行政機關(guān)本身和行政相對方以及其他國家機關(guān)具有約束力,。

　　(5)強制性。

　　3.行政行為的效力

　　(1)確定力;

　　(2)拘束力;

　　(3)公定力;

　　(4)(強制)執(zhí)行力,。

　　4.行政行為的分類

　　(1)內(nèi)部行政行為VS外部行政行為

　　(2)抽象行政行為VS具體行政行為

　　(3)羈束行政行為VS自由裁量行政行為

　　(4)依職權(quán)的行政行為VS依申請的行政行為

　　(5)單方行政行為VS雙方行政行為

　　(6)要式行政行為VS非要式行政行為

　　(7)作為行政行為VS不作為行政行為

　　(8)授益行政行為VS損益行政行為

　　【解釋】損益行政行為,，亦稱負擔(dān)行政行為、不利行政行為,、侵益行政行為,。

　　(9)行政立法行為、行政執(zhí)法行為,、行政司法行為

　　(10)行政終局裁決行為

　�,、傩姓�相對人不得向法院起訴;法院無權(quán)對行政終局裁決行為的合法性予以審查。

　�,、谥荒苡煞�律設(shè)定,，行政機關(guān)不能通過行政立法自行設(shè)定終局裁決行為。

　　5.行政行為的合法要件

　　(1)行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法;

　　(2)行政行為應(yīng)當(dāng)在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)實施;

　　(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法,、適當(dāng);

　　(4)行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序,。

　　【解釋】行政機關(guān)違反法定程序，將會導(dǎo)致該行為無效或者成為被撤銷的對象,。

　　6.行政行為的無效

　　(1)根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,，沒有法定依據(jù)，或者不遵守法定程序的,，處罰無效,。

　　(2)行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應(yīng)返還相對方,，所施以相對方的一切義務(wù)應(yīng)取消,，給相對方所造成的實際損失,，應(yīng)予賠償。

　　7.行政行為的撤銷

　　(1)情形

　�,、傩姓�行為合法要件有瑕��;

　�,、谛姓�行為不適當(dāng)。

　　(2)效果

　�,、傩姓�行為自被撤銷之日起失去法律效力,，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日;

　　②行政行為撤銷后,，行政主體與相對方根據(jù)過錯承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任(包括賠償責(zé)任),。

　　8.行政行為的廢止

　　(1)情形

　　①行政行為所依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章等被修改、廢止或撤銷;

　�,、谛姓�行為所依��(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化;

　�,、坌姓�行為已完成原定的目��(biāo)、任務(wù),。

　　(2)效果

　�,、傩姓�行為廢止后，其效力從行為廢止之日起失效;

　�,、谛姓�主體在行為被廢止之前通過相應(yīng)行為已給予相對方的權(quán)益不再收回,，也不再給予;相對方依原行政行為已履行的義務(wù)不能要求行政機關(guān)返還利益，但可不再履行義務(wù);

　�,、垡蛐姓�行為的廢止給相對方造成財產(chǎn)損失的,，行政主體應(yīng)當(dāng)依法給予“補償”。