2014《財務(wù)與會計》重要知識點：行政行為的基本理論

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來學(xué)習(xí)2014《財務(wù)與會計》重要知識點：行政行為的基本理論,。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.概念與特征

　　2.行政行為的內(nèi)容與效力

　　3.行政行為的分類

　　4.行政行為的合法要件

　　5.行政行為的無效,、撤銷和廢止

　　本知識點屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第一章行政法基本理論第三節(jié)行政行為的內(nèi)容。

　　【知識點】：行政行為的基本理論

　　(一)概念與特征

　　1.行政事實行為

　　行政事實行為(如行政機關(guān)公開政府信息),，是指行政主體不以實現(xiàn)某種特定的法律效果為目的,，而以影響或者改變事實狀態(tài)為目的實施的行為。

　　2.行政行為的特征

　　(1)從屬法律性：任何行政行為必須有法律依據(jù);

　　(2)自由裁量性;

　　(3)單方意志性;

　　(4)效力先定性：行政行為一經(jīng)作出,，即被推定有效,，未被國家有權(quán)機關(guān)依法宣布為違法無效之前，對行政機關(guān)本身和行政相對方以及其他國家機關(guān)具有約束力,。

　　(5)強制性,。

　　(二)行政行為的內(nèi)容與效力

　　1.內(nèi)容：賦予權(quán)益或義務(wù)、剝奪權(quán)益或免除義務(wù),、變更法律地位和確認法律事實與法律地位,。

　　2.效力

　　(1)確定力

　　①對于行政主體來說,，非依法定理由和程序,，不得隨意改變其行為內(nèi)容，或就同一事項重新作出行政行為;

　　②對于行政相對方來說,，不得否認行政行為的內(nèi)容或隨意改變行為內(nèi)容,，非依法也不得請求改變行政行為。

　　(2)拘束力：對行政主體,、行政相對人,、有關(guān)人員或組織均有約束力。

　　(3)公定力：一經(jīng)作出推定為合法有效,。

　　(4)(強制)執(zhí)行力

　�,、俨⒎撬�有的行政行為都會涉及強制��(zhí)行;

　　②并非行政行為在任何情況下都必須強制執(zhí)行,，在相對方拒不履行義務(wù)的情況下,，行政行為才需要予以強制執(zhí)行;

　　③并非行政行為成立后,，就必須立即予以執(zhí)行,。

　　(三)行政行為的分類

　　1.一般分類

　　2.行政終局裁決行為

　　(1)對于行政終局裁決行為，行政相對人不得向法院起訴;法院無權(quán)對行政終局裁決行為的合法性予以審查,。

　　(2)行政終局裁決行為只能由全國人大及其常委會制定的“法律”設(shè)定,，行政機關(guān)不能通過行政立法自行設(shè)定終局裁決行為。

　　(四)行政行為的合法要件

　　1.行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法;

　　2.行政行為應(yīng)當(dāng)在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)實施;

　　3.行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法,、適當(dāng);

　　4.行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序;

　　(五)行政行為的無效,、撤銷和廢止