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　　第四篇 第一章 行政訴訟法律制度

　　第六節(jié) 行政訴訟程序

　　五,、行政賠償訴訟

　　1.國(guó)家賠償與行政賠償

　　(1)國(guó)家賠償,，是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)對(duì)公民,、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害,，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度,。

　　(2)行政賠償是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)其合法權(quán)益遭受損害的公民,、法人或者其他組織依法予以行政賠償?shù)闹贫取?/P>

　　【解釋】行政賠償是國(guó)家賠償?shù)囊环N,，國(guó)家賠償還包括刑事賠償,，民事訴訟,、行政訴訟中強(qiáng)制措施的賠償?shù)取?/P>

　　2.起訴條件

　　(1)單獨(dú)提起的行政賠償訴訟

　�,、僖孕姓�賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理為前提條件;

　�,、谑芎θ颂岢鲂姓�賠償請(qǐng)求在程序上不以有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為違法為前提。(2012年新增)

　　(2)一并提出的賠償請(qǐng)求：通常以行政復(fù)議或行政訴訟形式確認(rèn)行政職權(quán)行為違法為賠償先決條件

　　【案例】王某家的水牛偷吃了他人田里的紅花草,，鄉(xiāng)派出所以其違反鄉(xiāng)規(guī)民約為由將其關(guān)押3天,，王某不服。(1)如果王某只想要“錢”不想要“理兒”,，不能直接到人民法院起訴,，必須先找賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(不需要先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為違法,，直接找就行)：①如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)“自認(rèn)理虧”，跟王某好好賠禮道歉,，作出令王某滿意的賠償,，問(wèn)題解決;②如果賠償機(jī)關(guān)超過(guò)法定期限不作出賠償決定或者直接決定不予賠償或者王某對(duì)賠償方式、項(xiàng)目,、金額不滿意,，則王某可以在法定期限內(nèi) “單獨(dú)提出行政賠償訴訟”。(2)如果王某既想要“理兒”,，又要想要“錢”,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，要求確認(rèn)鄉(xiāng)派出所的關(guān)押行為違法,，并作出賠償(“一并提出的賠償請(qǐng)求”);在此種情況下,，復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為違法，再說(shuō)賠償?shù)氖聝?要是一邊說(shuō)“這個(gè)不違法”,，一邊又說(shuō)“還是賠點(diǎn)兒吧”,，豈不是自己打自己的耳光)。

　　3.精神損害賠償,。

　　因《國(guó)家賠償法》規(guī)定的特定違法行為,，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),，為受害人消除影響,，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金,。(2012年新增)

　　【特定違法行為】(1)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;(2)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(3)以毆打、虐待等行為或者唆使,、放縱他人以毆打,、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;(5)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為,。

　　4.舉證責(zé)任

　　(1)原告應(yīng)當(dāng)對(duì)遭受行政職權(quán)行為侵害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任,，并且被告可以在訴訟過(guò)程中就侵害事實(shí)調(diào)查取證。

　　(2)人民法院審理行政賠償案件,，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張,，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。(2012年新增)

　　(3)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強(qiáng)制措施期間被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的,，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失民事行為能力是否存在因果關(guān)系,，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù),。

　　5.行政賠償案件,，可以調(diào)解結(jié)案。

　　溫馨提示：本文內(nèi)容參照2012年注稅教材，內(nèi)容僅供參考,，欲了解最新注稅考試知識(shí)點(diǎn)請(qǐng)參看注稅2013年最新教材或東奧2013年注稅最新網(wǎng)絡(luò)課程,。