國務(wù)院新聞辦公室就階段性減免企業(yè)社保費(fèi),、醫(yī)保費(fèi)和緩繳住房公積金的有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。為了幫助各位稅務(wù)師考生更好地理解政策內(nèi)容,，小奧整理了相關(guān)的信息,，一起來看一下吧！

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制2月20日下午舉行新聞發(fā)布會,，介紹階段性減免企業(yè)社保費(fèi),、醫(yī)保費(fèi)和緩繳住房公積金有關(guān)情況，并答記者問,。

人社部會同財政部、稅務(wù)總局研究制定了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)的通知》,，明確了免,、減、緩三項措施,。

免——就是從2020年2月起,，各省份可以對中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè),、工傷保險的三項社保的單位繳費(fèi)實行免征，免征的期限不超過5個月,。湖北省可以將免征的范圍擴(kuò)大到各類參保企業(yè),。

減——就是湖北以外的全國其他省份對大型企業(yè)等其他參保單位的三項社保單位繳費(fèi)可減半征收,，減征的期限不超過3個月。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位不涉及經(jīng)營問題,，受疫情影響較小,，因此不納入此次減免政策的范圍。

緩——就是受疫情影響,，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請緩繳,，緩繳的期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金,。

初步估計,，我們預(yù)測這次階段性的減免共可減少三項社保企業(yè)繳費(fèi)5000億元以上。

從近幾年實際執(zhí)行的情況來看,，我國養(yǎng)老保險制度運(yùn)行總體是平穩(wěn)的，雖然隨著人口老齡化程度的加劇,，部分地區(qū)出現(xiàn)了基金收支壓力加大的情況,，但是基金的累計結(jié)余仍在不斷增加。截止到2019年底,，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余已經(jīng)超過了5萬億元,。這次出臺的階段性的減費(fèi)政策，預(yù)計養(yǎng)老金減收4714億元,，雖然基金收入有所減少,，但是影響總體可控，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有保障的,。

對企業(yè)——可按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金,。緩繳期間繳存時間要連續(xù)計算,，不影響每個職工正常提取和申請住房公積金貸款。

對職工——特別是對一線的醫(yī)護(hù)人員,、疫情防控人員,，因疫情需要來隔離或者暫時受疫情影響的職工，同樣2020年6月30日前,，住房公積金貸款不能正常還款的,，不作逾期處理。同時,，考慮對于支付房租有壓力的繳存職工,，可合理提高租房提取額度，并靈活安排提取時間。

對疫情比較嚴(yán)重和嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)——在與職工充分協(xié)商的前提下,，可在2020年6月30日前決定自愿繳存公積金,。繼續(xù)繳存的，可以自主商定繳存比例,；停繳的,，停繳存期間繳存時間，同樣連續(xù)計算,，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款,。

在確保待遇發(fā)放和基金平衡的條件下,，因地制宜,，可以從2月份開始減半征收職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，最長不超過5個月,。如果各地經(jīng)過研究并全面實施,，可以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)1500億。

但是,，從政策來說是差別化,，分類施策。職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)在6個月以上的,，可以采取減半征收單位繳費(fèi),。累計結(jié)存可支付月數(shù)在6個月以下的，可以采取緩繳,，這也能解決企業(yè)社保繳費(fèi)的負(fù)擔(dān),，如果這些地方在通過各種措施保證基金平衡和待遇發(fā)放前提下，政府認(rèn)為仍有必要實施減征,，也可以由地方來決策,，前提條件是確保待遇發(fā)放和基金的平衡。前期已經(jīng)實施的緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行,，期間免征滯納金,。

香港中評社記者：這一次國家出臺企業(yè)社保繳納的減免政策，養(yǎng)老保險費(fèi)的減免力度是最大的,，在基金減收這么大的情況下,，今年的養(yǎng)老金發(fā)放會不會出現(xiàn)問題？財政部將會采取哪些措施,？謝謝,。

財政部副部長余蔚平：

謝謝你的提問，相信這個問題也是廣大退休人員關(guān)注的問題,。首先我想說的是,，從近幾年實際執(zhí)行的情況來看，我國養(yǎng)老保險制度運(yùn)行總體是平穩(wěn)的，雖然隨著人口老齡化程度的加劇,，部分地區(qū)出現(xiàn)了基金收支壓力加大的情況,，但是基金的累計結(jié)余仍在不斷增加。截止到2019年底,，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余已經(jīng)超過了5萬億元。這次出臺的階段性的減費(fèi)政策,，預(yù)計養(yǎng)老金減收4714億元,，雖然基金收入有所減少，但是影響總體可控,，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有保障的,。

當(dāng)然，我們也注意到,，我國養(yǎng)老保險基金的結(jié)余分布在省份之間是不平衡的,，為此我們和人力社會保障部進(jìn)行了詳細(xì)的測算，做了充分的預(yù)案,，計劃采取一系列的應(yīng)對措施,，幫助地方做好養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的工作。這些措施概括起來說是四個加大力度：

一是加大中央財政對基本養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)充力度,。近年來,，中央財政持續(xù)加大對基本養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)助力度，重點是向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜,。從1998年到2019年,，中央財政對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)助累計超過了4萬億元，其中2019年安排5261億元,，今年我們還將繼續(xù)加大補(bǔ)助的力度,，幫助地方緩解因為階段性降費(fèi)對基金造成的收支壓力。

二是加大養(yǎng)老保險基金的中央調(diào)劑的力度,。2018年,，我國建立了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，從實施的效果來看,，這項政策對有效的平衡地區(qū)間基金的負(fù)擔(dān)發(fā)揮了關(guān)鍵的作用,。2019年，通過基金的中央調(diào)劑,，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地的省份受益是1500多億元,。今年調(diào)劑的比例將進(jìn)一步提高，中央調(diào)劑基金的規(guī)模將相應(yīng)的增加,。

三是加大劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸬牧Χ取?/span>為進(jìn)一步增強(qiáng)社保基金的可持續(xù)性,，2019年7月,，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸬墓ぷ?，截至2019年底，中央層面已經(jīng)完成四批81家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國有資本的劃轉(zhuǎn)工作,，劃轉(zhuǎn)的國有資本是1.3萬億元,，地方層面劃轉(zhuǎn)的工作也正在積極的推進(jìn)。下一步,，我們將會同相關(guān)部門務(wù)實高效的完成劃轉(zhuǎn)工作,。

四是加大基本養(yǎng)老保險基金改革的力度。按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,，積極配合人力資源社會保障部等部門推動改革和完善基本養(yǎng)老保險制度，加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,，建立健全基本養(yǎng)老保險金合理的調(diào)整機(jī)制,，強(qiáng)化制度的約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)制度的可持續(xù)性,。

所以,，通過上述這些措施，我們能夠做到兩個不折不扣,。一是不折不扣的落實好階段性減免社保費(fèi)的政策,，切實減輕企業(yè)尤其是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二是不折不扣的確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,，切實維護(hù)廣大退休人員的養(yǎng)老權(quán)益,。謝謝。

中國日報記者：住房公積金政策,，每一位職工都很關(guān)注,，實施階段性支持政策的背景下怎樣保證職工的合法權(quán)益？謝謝,。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹：

住房公積金確實涉及到企業(yè)和每個職工的切身利益,，從上世紀(jì)90年代初，住房公積金制度實施以來,，全國累計繳存住房公積金16.9萬億,，提取10.4萬億，幫助近5400萬繳存職工貸款購房,，改善了他們的住房條件,。這次我們和有關(guān)部門在商定為企業(yè)紓緩困難時充分考慮了繳存職工的切身利益,。

第一，在企業(yè)緩繳時,，我們提出要連續(xù)計算繳存時間,，不影響職工提取和申請住房公積金貸款。

第二,，對于有貸款的繳存職工,，因為一些困難，特別是一線醫(yī)護(hù)人員,、疫情防控人員,，因疫情需要隔離或暫時受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的,，不做逾期處理，幫助他們戰(zhàn)勝困難,。

第三,，我們同時也在考慮，對于有些新市民租房存在困難的,，還可以考慮申請?zhí)岣咦》抗e金租房提取額度,，靈活安排提取時間。

第四,，我們也考慮在疫情嚴(yán)重和較嚴(yán)重的地區(qū)的企業(yè),，在2020年6月30日前，自愿繳存住房公積金,，涉及到職工切身利益,，企業(yè)應(yīng)與繳存職工充分協(xié)商，達(dá)成一致,。希望勞資雙方在共商的前提下相互理解,，同舟共濟(jì)，共克時難,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也將全力按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署發(fā)揮好行業(yè)的戰(zhàn)斗力，為疫情的防控作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),。謝謝,。

中新社記者：階段性減征職工的基本醫(yī)療保險費(fèi)有哪些具體的政策措施？對基金的平穩(wěn)運(yùn)行是否會帶來更大的壓力,？謝謝,。

國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫：

謝謝你的關(guān)切，階段性減征職工醫(yī)療保險費(fèi),，對職工醫(yī)保來說是一個重要的考量,。這一次提出階段性減征措施,，一方面是整個醫(yī)保服務(wù)于疫情防控、改革發(fā)展和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,，另一方面也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長期發(fā)展平衡,，經(jīng)過科學(xué)研判、完善配套措施,，提出的一個決策,。

具體的政策安排，我們和財政,、稅務(wù)一起商量,，提出一個指導(dǎo)意見，總的把握是地方政府決策,，統(tǒng)籌地區(qū)承擔(dān)基金平衡的責(zé)任,，在確保待遇發(fā)放和基金平衡的條件下，因地制宜,，可以從2月份開始減半征收職工醫(yī)保單位繳費(fèi),，最長不超過5個月。如果各地經(jīng)過研究并全面實施,，可以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)或者減少企業(yè)負(fù)擔(dān)1500億,，上千億的規(guī)模。但是,，從政策來說是差別化,，分類施策。職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)在6個月以上的,，可以采取減半征收單位繳費(fèi),。累計結(jié)存可支付月數(shù)在6個月以下的，可以采取緩繳,，這也能解決企業(yè)社保繳費(fèi)的負(fù)擔(dān),，如果這些地方在通過各種措施保證基金平衡和待遇發(fā)放前提下，政府認(rèn)為仍有必要實施減征,，也可以由地方來決策,，前提條件是確保待遇發(fā)放和基金的平衡。前期已經(jīng)實施的緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行,，期間免征滯納金,。

從對基金的影響來說，實際上我們是有一個科學(xué)的研判,，大致上有四個方面：

第一,，這次疫情對醫(yī)保基金支出的影響是有限的,。社會上可能有一種擔(dān)憂,，這次疫情應(yīng)對,，醫(yī)保采取了一系列確保待遇、確保救治的措施,，包括疫情期間放寬目錄,，有針對性的免除醫(yī)保目錄、支付限額和用藥量的限制以后,，對基金的影響會不會很大,。我們也做了一個科學(xué)的研判，一方面疫情的支出用于支付確診患者,、疑似患者救治的費(fèi)用確實很大,，這里面的醫(yī)保和財政發(fā)揮了醫(yī)保基金和政府公共財政的共同作用,，主要是服務(wù)于抗疫大局,，減輕患者就診后顧之憂。但是主要集中在疫情比較嚴(yán)重的地區(qū),。而從我們了解的情況看,，受疫情影響，今年以來全國診療服務(wù)受疫情的影響有所萎縮,，醫(yī)療費(fèi)用也相應(yīng)下降。大家都知道,，這段時間看病的人少了,，所以基金的支出會有一定的減緩。當(dāng)然,，疫情以后會慢慢恢復(fù),，但這個恢復(fù)可能對基金支出不會有很大的反彈的影響?？偟膩碚f,，疫情對基金支出影響是有限的，我們既能夠確保肺炎患者的救治,，又能夠維護(hù)醫(yī)?；鸬闹С觥?/p>

第二,，目前全國總體上職工醫(yī)?；鹗怯兄文芰Φ模L期平衡是有基礎(chǔ)的,。從2019年職工醫(yī)?；疬\(yùn)行情況來看，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金當(dāng)期收入9000多億,，支出7000多億,，當(dāng)期結(jié)余2000多億,，截至2019年底，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)存是13000多億,，可支付月數(shù)超過22個月,。從統(tǒng)籌地區(qū)看，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)在6個月以上的地區(qū)占到全國的86%,。換句話說,，實現(xiàn)減半征收單位繳費(fèi)，最長不超過5個月,，有80%多的地區(qū)是可以做到的,，剩下的一些地區(qū)可以緩繳或者是采取一些特殊的措施，也可以起到支持企業(yè)的作用,。在這方面,，基金可承受，地區(qū)有差異,，政策因地制宜,，所以對基金不會有大的影響。

第三,，大家也知道,，醫(yī)保局成立以來采取了一系列改革措施，包括打擊欺詐騙保,、推進(jìn)支付方式改革,、加強(qiáng)基金預(yù)算管理，可以通過配套的管理出績效,、擠績效,，提升基金使用效率，這一點我們和財政,、稅務(wù),、衛(wèi)健委都進(jìn)行了部門協(xié)同，以管理績效來促進(jìn)醫(yī)?；痖L期穩(wěn)定運(yùn)行,。

第四，也是最重要的一條,，改革促紅利,。醫(yī)保局成立以后，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革,，藥品集中招采制度改革,，也包括打擊欺詐騙保，防止過度醫(yī)療這些重大的改革舉措,，對醫(yī)?；甬a(chǎn)生了極大的紅利,，一方面提高了我們所購買醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、效益,，一方面降低了成本,，客觀上也提高了基金使用的效率。

有了這些措施以后,，對階段性減半征收職工醫(yī)保單位繳費(fèi),，第一是大局的需要，確實有減負(fù)的實在效應(yīng),，第二是對基金的影響不會很大,，我們對此充滿了信心。謝謝,。

同學(xué)們在提升自己專業(yè)知識,、豐富技能的同時，也要多多關(guān)注行業(yè)內(nèi)的重大新聞,。2020年的稅務(wù)師考試將于11月7日開始,，同學(xué)們也要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好準(zhǔn)備,。

說明：因考試政策,、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，東奧會計在線提供的以上信息僅供參考,，如有異議,，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

（來源：中國網(wǎng)  摘自：中國稅務(wù)報）