各位稅務(wù)師考生請(qǐng)注意,，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度有關(guān)事項(xiàng)的公告》，為幫助大家了解詳細(xì)情況,，東奧小編整理了下面的內(nèi)容，供大家查閱,，一起來(lái)看吧,！

稅務(wù)總局發(fā)文，進(jìn)一步完善涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于進(jìn)一步完善涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度有關(guān)事項(xiàng)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第43號(hào)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步完善涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一,、簡(jiǎn)化涉稅專業(yè)服務(wù)信息采集

(一)減少涉稅專業(yè)服務(wù)信息采集項(xiàng)目。不再要求涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送“協(xié)議金額”“服務(wù)協(xié)議摘要”“涉及委托人稅款金額”“業(yè)務(wù)報(bào)告摘要”信息,。

(二)延長(zhǎng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告信息采集時(shí)限。將稅務(wù)師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所報(bào)送專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告信息的時(shí)限,，由完成業(yè)務(wù)的次月底前，調(diào)整為次年3月31日前,。

(三)放寬從事涉稅服務(wù)人員信息報(bào)送要求,。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，確定本機(jī)構(gòu)報(bào)送“從事涉稅服務(wù)人員基本信息”的具體人員范圍,。

(四)優(yōu)化業(yè)務(wù)分類填報(bào)口徑。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)難以區(qū)分“一般稅務(wù)咨詢”“專業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)”和“稅收策劃”三類涉稅業(yè)務(wù)的,，可按“一般稅務(wù)咨詢”填報(bào)；對(duì)于實(shí)際提供納稅申報(bào)服務(wù)而不簽署納稅申報(bào)表的,，可按“一般稅務(wù)咨詢”填報(bào)。

(五)增加總分機(jī)構(gòu)涉稅專業(yè)服務(wù)信息報(bào)送選擇,。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)設(shè)立不具有法人資格分支機(jī)構(gòu)(包括分所和分公司)的,，可選擇由總機(jī)構(gòu)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總報(bào)送分支機(jī)構(gòu)涉稅專業(yè)服務(wù)信息，也可選擇由分支機(jī)構(gòu)自行向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)信息,。

二、完善涉稅專業(yè)服務(wù)信用復(fù)核機(jī)制

(一)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員,，對(duì)信用積分、信用等級(jí)和執(zhí)業(yè)負(fù)面記錄有異議的,，可在信用記錄產(chǎn)生或結(jié)果確定后12個(gè)月內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照包容審慎原則，于30個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作,，作出復(fù)核結(jié)論,，并提供查詢服務(wù),。

(二)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)擬將其列入涉稅服務(wù)失信名錄有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申辯理由，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照包容審慎原則,，于10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作,，作出復(fù)核結(jié)論，并提供查詢服務(wù),。

(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員申請(qǐng)復(fù)核提供電子稅務(wù)局等便利化途徑。

三,、規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)約談

涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員存在《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第13號(hào)發(fā)布，2019年第43號(hào)修改)第十四條所列情形,，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要采取約談方式的,，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,，通知當(dāng)事人約談的時(shí)間、地點(diǎn)和事由,。當(dāng)事人到達(dá)約談場(chǎng)所后，應(yīng)當(dāng)由兩名以上稅務(wù)人員同時(shí)在場(chǎng)進(jìn)行約談,。約談人員應(yīng)當(dāng)對(duì)約談過(guò)程做好記錄,，可視情況進(jìn)行音像記錄。

四,、有關(guān)要求

涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守稅收法律法規(guī)及《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》的規(guī)定，不得借稅收改革巧立名目亂收費(fèi),，不得利用所掌握的涉稅信息謀取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,，不得在辦稅服務(wù)廳招攬業(yè)務(wù)影響辦稅秩序,，不得以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義招攬生意，損害納稅人合法權(quán)益,。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管責(zé)任,，及時(shí)調(diào)查處理關(guān)于涉稅專業(yè)服務(wù)的投訴舉報(bào),。對(duì)擾亂個(gè)人所得稅匯算等稅收改革秩序經(jīng)核實(shí)的,，采取降低信用等級(jí)或納入信用記錄，暫停受理所代理的涉稅業(yè)務(wù)等措施,，進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

五、實(shí)施時(shí)間

本公告第一條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng),、第四條自2020年1月1日起施行，相應(yīng)修改《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第13號(hào)發(fā)布)第九條第三款,，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于采集涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第49號(hào))第二條第二款及附件2《涉稅專業(yè)服務(wù)協(xié)議要素信息采集表》的填表說(shuō)明,、附件3《年度涉稅專業(yè)服務(wù)總體情況表》的填表說(shuō)明和附件4《專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告要素信息采集表》的填表說(shuō)明，以及《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第48號(hào)發(fā)布)附件《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則》中070301,、070302指標(biāo)的積分/扣分標(biāo)準(zhǔn)和積分/扣分規(guī)則說(shuō)明,。本公告第一條第(五)項(xiàng)、第二條,、第三條自2020年4月1日起施行,。《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第48號(hào)發(fā)布)第十五條第一款,、第二款同時(shí)廢止,。

修改后的上述規(guī)范性文件根據(jù)本公告重新發(fā)布(附件1,、2、3),。

特此公告,。

國(guó)家稅務(wù)總局

2019年12月27日

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)。現(xiàn)解讀如下：

一,、《公告》出臺(tái)的背景是什么,？

自2017年《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第13號(hào)發(fā)布)、《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第48號(hào)發(fā)布),、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于采集涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第49號(hào))等文件發(fā)布施行以來(lái),，以實(shí)名制為基礎(chǔ)，信用評(píng)價(jià)管理為核心的涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系初步形成,。

為貫徹落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革,，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境有關(guān)要求,，稅務(wù)總局在總結(jié)監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行成效，廣泛征求涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)信息采集,、信用復(fù)核、約談等制度進(jìn)一步簡(jiǎn)化,、修改和完善,，現(xiàn)通過(guò)《公告》予以發(fā)布。

二,、《公告》的主要內(nèi)容有哪些,？

《公告》主要包括四部分內(nèi)容：

一是簡(jiǎn)化涉稅專業(yè)服務(wù)信息采集，包括減少涉稅專業(yè)服務(wù)信息采集項(xiàng)目,、延長(zhǎng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告信息采集時(shí)限,、放寬從事涉稅服務(wù)人員信息報(bào)送要求,、優(yōu)化業(yè)務(wù)分類填報(bào)口徑、增加總分機(jī)構(gòu)涉稅專業(yè)服務(wù)信息報(bào)送選擇等5項(xiàng)措施,，并對(duì)涉及的規(guī)范性文件進(jìn)行了相應(yīng)修改,。

二是完善涉稅專業(yè)服務(wù)信用復(fù)核機(jī)制,，在《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了涉稅專業(yè)服務(wù)信用復(fù)核的途徑,、辦理時(shí)限和流程。

三是規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)約談,，在《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》第十四條規(guī)定的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展約談的程序和有關(guān)要求,。

四是要求涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守稅收法律法規(guī)及《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》的規(guī)定；稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管責(zé)任,，及時(shí)調(diào)查處理有關(guān)涉稅專業(yè)服務(wù)的投訴舉報(bào),。

三,、《公告》在簡(jiǎn)化涉稅專業(yè)服務(wù)信息采集方面規(guī)定了哪些措施,？

一是減少涉稅專業(yè)服務(wù)信息采集項(xiàng)目,。不再要求涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送“協(xié)議金額”“服務(wù)協(xié)議摘要”“涉及委托人稅款金額”“業(yè)務(wù)報(bào)告摘要”信息。

二是延長(zhǎng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告信息采集時(shí)限,。將稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所報(bào)送專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告信息的時(shí)限,，由完成業(yè)務(wù)的次月底前調(diào)整為次年3月31日前。

三是放寬從事涉稅服務(wù)人員信息報(bào)送要求,。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),，確定本機(jī)構(gòu)報(bào)送“從事涉稅服務(wù)人員基本信息”的具體人員范圍,。

四是優(yōu)化業(yè)務(wù)分類填報(bào)口徑,。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)難以區(qū)分“一般稅務(wù)咨詢”“專業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)”和“稅收策劃”三類業(yè)務(wù)的，可按“一般稅務(wù)咨詢”填報(bào),；對(duì)于實(shí)際提供納稅申報(bào)服務(wù)而不簽署納稅申報(bào)表的,，可按“一般稅務(wù)咨詢”填報(bào),。

五是增加總分機(jī)構(gòu)涉稅專業(yè)服務(wù)信息報(bào)送選擇。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)設(shè)立不具有法人資格分支機(jī)構(gòu)(包括分所和分公司)的,，可選擇由總機(jī)構(gòu)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總報(bào)送分支機(jī)構(gòu)涉稅專業(yè)服務(wù)信息,，也可選擇由分支機(jī)構(gòu)自行向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)信息。

四,、《公告》對(duì)《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則》哪些方面進(jìn)行了優(yōu)化,？

修訂后的《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則》對(duì)部分指標(biāo)積分規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化，如對(duì)070301“未按時(shí)報(bào)送四項(xiàng)業(yè)務(wù)信息”指標(biāo),、070302“報(bào)送信息與實(shí)際不符的”指標(biāo)設(shè)置扣分上限，同時(shí)將070301指標(biāo)積分規(guī)則由按次扣分修改為按比例扣分,。

五,、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員在哪種情形下可以申請(qǐng)信用復(fù)核？

涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員在兩種情形下可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)信用復(fù)核：一是對(duì)信用積分,、信用等級(jí)和執(zhí)業(yè)負(fù)面記錄有異議,；二是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)擬將其列入涉稅服務(wù)失信名錄有異議。

六,、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員存在《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》第十四條所列情形,，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取約談方式的,應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展？

涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員存在《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》第十四條所列情形,，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取約談方式的,，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》，通知當(dāng)事人約談的時(shí)間,、地點(diǎn)和事由,。當(dāng)事人到達(dá)約談場(chǎng)所后，由兩名以上稅務(wù)人員同時(shí)在場(chǎng)進(jìn)行約談,。約談人員應(yīng)當(dāng)對(duì)約談過(guò)程做好記錄,，可視情況進(jìn)行音像記錄。

七,、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)信息采集,、信用評(píng)價(jià)等制度還將開(kāi)展哪些方面的工作？

稅務(wù)總局將持續(xù)跟蹤《公告》實(shí)施情況,，廣泛聽(tīng)取涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn),，深入開(kāi)展調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)優(yōu)化完善涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系,。探索對(duì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量,、執(zhí)業(yè)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),，精簡(jiǎn)所需報(bào)送信息，研究對(duì)“委托人納稅信用”等指標(biāo)的優(yōu)化調(diào)整,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，全面提升涉稅專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

目前2020年稅務(wù)師考試時(shí)間已經(jīng)確定為11月7-8日,，備考稅務(wù)師的小伙伴們一定要抓緊時(shí)間,，認(rèn)真?zhèn)淇寂叮⌒【庮A(yù)祝大家備考成功,，在2020年的稅務(wù)師考試中取得優(yōu)異的成績(jī),！

說(shuō)明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,，東奧會(huì)計(jì)在線提供的以上信息僅供參考,，如有異議，請(qǐng)考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn),。

（來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局）