分稅制改革的主要內(nèi)容,?
【問題】分稅制改革的主要內(nèi)容?
【答案】
一是中央與地方的事權(quán)和支出劃分。根據(jù)現(xiàn)行中央政府與地方政府事權(quán)的劃分,,中央財政主要承擔(dān)國家安全,、外交和中央國家機關(guān)運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費,調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展,、實施宏觀調(diào)控所必需的支出以及由中央直接管理的社會事業(yè)發(fā)展支出。地方財政主要承擔(dān)本地區(qū)政權(quán)機關(guān)運轉(zhuǎn)所需支出以及本地區(qū)經(jīng)濟,、社會事業(yè)發(fā)展所需支出,。
二是中央與地方的收入劃分。根據(jù)事權(quán)與財權(quán)結(jié)合的原則,,按稅種劃分中央與地方收入,。將維護國家權(quán)益、實施宏觀調(diào)控所必須的稅種劃分為中央稅,;將同經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃分為中央與地方共享稅,;將適合地方征管的稅種劃分為地方稅,充實地方稅稅種,,增加地方稅收入,。分設(shè)中央與地方兩套稅務(wù)機構(gòu),中央稅務(wù)機構(gòu)征收中央稅和中央與地方共享稅,,地方稅務(wù)機構(gòu)征收地方稅,。
三是政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度。分稅制在重新劃分中央財政收入與地方財政收入的基礎(chǔ)上,,相應(yīng)地調(diào)整了政府間財政轉(zhuǎn)移支付數(shù)量和形式,,除保留原體制下中央財政對地方的定額補助、專項補助和地方上解外,,根據(jù)中央財政固定收入范圍擴大,、數(shù)量增加的新情況,著重建立了中央財政對地方財政的稅收返還制度,。具體辦法是,,中央稅收上繳完成后,通過中央財政支出,,將一部分收入返還給地方使用,。
四是預(yù)算編制與資金調(diào)度。實行分稅制后,中央和地方都要按照新口徑編報預(yù)算,。同時將中央稅收返還數(shù)和地方的原上解數(shù)抵扣,,按抵頂后的凈額占當(dāng)年預(yù)計中央消費稅和增值稅收入數(shù)的比重,核定一個“資金調(diào)度比例”,,由金庫按此比例劃撥消費稅和中央分享增值稅給地方,。
推薦閱讀:
說明:因政策不斷變化,,以上會計實操相關(guān)內(nèi)容僅供參考,,如有異議請以官方更新內(nèi)容為準(zhǔn)。