預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的主要內(nèi)容和要點(diǎn)

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：柳2025-02-24 13:12:04

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預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的主要內(nèi)容和要點(diǎn)如下：

主要內(nèi)容

1. 預(yù)算編制和批復(fù)

預(yù)算編制：審查預(yù)算編制是否真實(shí)、合法、完整和科學(xué),，各項(xiàng)收入和支出是否全部納入預(yù)算，有無虛報(bào)多報(bào)支出套取財(cái)政資金等問題,。

預(yù)算批復(fù)：檢查部門是否按照規(guī)定及時(shí)向所屬單位批復(fù)預(yù)算，批復(fù)的預(yù)算科目和項(xiàng)目是否與財(cái)政部門一致,，有無隨意調(diào)整,、預(yù)留預(yù)算資金等問題。

2. 預(yù)算收入執(zhí)行

收入完成進(jìn)度：查看預(yù)算收入的完成進(jìn)度是否達(dá)到計(jì)劃要求，分析預(yù)算收入大幅度增減的原因,。

收入合法性：審查非稅收入征收是否合法,，項(xiàng)目的設(shè)立是否經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，有無亂收費(fèi),、亂罰款及超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)征收等問題。

3. 預(yù)算支出執(zhí)行

基本支出：審查相關(guān)支出是否按照批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行,，有無擠占挪用,、虛列支出、設(shè)立“小金庫(kù)”等問題,。

項(xiàng)目支出：檢查是否按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行經(jīng)費(fèi)收支,，有無克扣或截留下屬單位專項(xiàng)資金，是否存在超范圍支出或公用經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等情況,。

4. “三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)

審查是否嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央?yún)栃星趦€節(jié)約,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定精神，加強(qiáng)支出控制,，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議,、公務(wù)接待等活動(dòng)，有無無預(yù)算,、超預(yù)算,、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出和虛列支出等問題,。

5. 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金

審查結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金真實(shí)性,、是否按規(guī)定納入年度預(yù)算、使用是否合法合規(guī)等,，防止隱瞞結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余不實(shí),、財(cái)政資金閑置等問題,。

6. 國(guó)有資產(chǎn)管理

資產(chǎn)取得與記錄：審查國(guó)有資產(chǎn)取得渠道是否正確合法，國(guó)有資產(chǎn)的賬面記錄是否真實(shí),、完整,。

資產(chǎn)出租處置：檢查對(duì)外出租、出借,、處置是否經(jīng)過批準(zhǔn)和授權(quán),，處置收入是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。

7. 政府采購(gòu)執(zhí)行

審查政府采購(gòu)預(yù)算編制是否完整,，政府采購(gòu)制度執(zhí)行是否嚴(yán)格,，政府采購(gòu)程序是否符合規(guī)定，有無私自更改政府中標(biāo)采購(gòu)結(jié)果等違規(guī)行為。

8. 專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付

審查專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金設(shè)立依據(jù)是否充分,，政策目標(biāo)是否清晰,，分配方法是否科學(xué)，分配標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一,，預(yù)算下達(dá)是否及時(shí),，資金投向是否合理等。

要點(diǎn)

1. 政策落實(shí)：關(guān)注各部門落實(shí)中央,、省,、市重大政策措施和決策部署情況，圍繞被審計(jì)單位履職事項(xiàng),，查看是否完成作為責(zé)任主體的目標(biāo)任務(wù),。

2. 合規(guī)性審查：重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及相關(guān)政策規(guī)定,，如預(yù)算調(diào)整是否合規(guī),、資金使用是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)程序是否合法等,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要深入追查,。

3. 績(jī)效評(píng)價(jià)：不僅要關(guān)注資金的收支情況，還要對(duì)預(yù)算執(zhí)行的效果進(jìn)行評(píng)價(jià),，包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、環(huán)境效益等,，分析財(cái)政資金是否達(dá)到了預(yù)期的使用效果,，是否存在資金浪費(fèi)、項(xiàng)目效益低下等問題,。

4. 風(fēng)險(xiǎn)防控：關(guān)注財(cái)政運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)因素,，如政府債務(wù)管理情況、財(cái)政資金的安全完整性等,，揭示可能存在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。

5. 內(nèi)控制度：審查被審計(jì)單位內(nèi)部管理制度的建立健全和執(zhí)行情況,，判斷其是否能夠有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、保證資金安全和規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、審批,、支出、報(bào)銷等財(cái)務(wù)管理制度是否完善并有效執(zhí)行,。

6. 數(shù)據(jù)對(duì)比分析：通過對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù),、追加預(yù)算數(shù)據(jù)和決算數(shù)據(jù)的對(duì)比分析,，以及對(duì)不同年度、不同項(xiàng)目之間的數(shù)據(jù)比較,，找出異常波動(dòng)和差異,，深入分析原因，發(fā)現(xiàn)潛在問題,。

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重要性

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 確保合規(guī)性

遵循法律法規(guī)：能監(jiān)督各部門和單位在預(yù)算執(zhí)行過程中是否嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及相關(guān)政策規(guī)定，如《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等,，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為,，如截留挪用資金、亂收費(fèi),、私設(shè)“小金庫(kù)”等,。

落實(shí)政策要求：推動(dòng)各部門落實(shí)國(guó)家重大政策措施和決策部署，保障財(cái)政資金用于國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,、民生工程等領(lǐng)域,，使財(cái)政政策更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

2. 保障資金安全與合理使用

防止資金浪費(fèi)：通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用過程中的不合理支出,、損失浪費(fèi)等問題，促使各部門合理安排和使用資金,，提高資金使用效益,，避免財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。

防范資金風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注財(cái)政資金的安全完整性,，揭示可能存在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),，如政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)等,，提前采取措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn),，保障財(cái)政資金的安全運(yùn)行。

3. 促進(jìn)預(yù)算管理水平提升

優(yōu)化預(yù)算編制：有助于發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制中存在的問題,，如預(yù)算編制不科學(xué),、不準(zhǔn)確、不完整等,，為改進(jìn)預(yù)算編制提供依據(jù)，使預(yù)算編制更加合理,、精細(xì),，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和前瞻性。

強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制：對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)控和審計(jì),，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的偏差和問題,，督促各部門加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力,。

完善預(yù)算管理制度：根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,，深入分析預(yù)算管理體制機(jī)制方面存在的漏洞和缺陷，提出改進(jìn)建議,，推動(dòng)建立健全預(yù)算管理制度,，提高預(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平,。

4. 提高財(cái)政透明度與公信力

增強(qiáng)信息公開：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果的公開,，能夠讓社會(huì)公眾了解財(cái)政資金的收支情況、使用效果等信息,，增加財(cái)政透明度,，滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

提升政府公信力：通過審計(jì)確保預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范,、公正,、透明，有助于增強(qiáng)公眾對(duì)政府財(cái)政管理的信任,，樹立政府良好形象,，維護(hù)政府的公信力。

5. 助力績(jī)效評(píng)價(jià)與決策

提供績(jī)效評(píng)估依據(jù)：為政府部門和單位的績(jī)效評(píng)價(jià)提供重要依據(jù),，通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的審計(jì),，可以客觀評(píng)價(jià)各部門和單位使用財(cái)政資金所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,，衡量其是否達(dá)到了預(yù)期的績(jī)效目標(biāo),。

支持科學(xué)決策：審計(jì)結(jié)果能夠?yàn)檎跋嚓P(guān)部門制定政策、調(diào)整預(yù)算安排,、優(yōu)化資源配置等提供參考,，幫助決策者了解財(cái)政資金的使用情況和存在的問題，從而做出更加科學(xué)合理的決策,，提高財(cái)政資金的配置效率和使用效益,。

6. 推動(dòng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)

發(fā)現(xiàn)腐敗線索：在審計(jì)過程中，能夠發(fā)現(xiàn)一些利用預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行貪污受賄,、以權(quán)謀私等腐敗行為的線索,，為紀(jì)檢監(jiān)察等部門提供重要的案件來源，有助于打擊腐敗現(xiàn)象,，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,。

-形成威懾作用：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的存在對(duì)各部門和單位及其工作人員形成一種威懾力，促使其依法履行職責(zé),，規(guī)范財(cái)務(wù)行為,，不敢輕易觸碰法律紅線,，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

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