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近日,，為推動我國會計法制建設(shè),，充分聽取社會各界人士對修訂《中華人民共和國會計法》的意見建議，財政部發(fā)布了《關(guān)于就<中華人民共和國會計法>修訂重點問題征詢社會意見的通知》（財辦會﹝2018﹞18號,，以下簡稱《通知》）,。

《通知》明確了征詢內(nèi)容和征詢方式。

征詢內(nèi)容

1．《會計法》規(guī)范的邊界問題,?！稌嫹ā窇?yīng)規(guī)范的會計工作內(nèi)容包括哪些？是否應(yīng)當在《會計法》中對內(nèi)部控制,、管理會計作單獨規(guī)定,？總會計師應(yīng)如何發(fā)揮作用，內(nèi)部會計監(jiān)督應(yīng)體現(xiàn)哪些要求,？

2．國家統(tǒng)一的會計制度的執(zhí)行問題?，F(xiàn)行《會計法》明確規(guī)定“國家實行統(tǒng)一的會計制度”。為加強國家統(tǒng)一的會計制度的全面有效實施,，增強其執(zhí)行的嚴肅性,，應(yīng)在《會計法》中增加或完善哪些具體規(guī)定？

3．政府會計核算問題?，F(xiàn)行《會計法》重點規(guī)范了企業(yè)的會計核算工作,。政府會計核算相較于企業(yè)會計核算,，在會計要素、會計報告所反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,、審計監(jiān)管要求等方面存在較大差異,，是否需要在《會計法》中單獨體現(xiàn)政府會計核算的特殊要求？如需單獨體現(xiàn),，應(yīng)作哪些規(guī)定,？應(yīng)如何處理政府會計核算要求與企業(yè)會計核算要求的異同？

4．會計信息化問題,。信息化,、人工智能等新技術(shù)對會計工作模式、會計核算操作流程,、會計監(jiān)管等均產(chǎn)生了深遠影響,。為規(guī)范會計工作，適應(yīng)新技術(shù)對會計工作的影響和變革,，應(yīng)在《會計法》中增加或完善哪些具體規(guī)定,？

5．會計年度問題。有關(guān)方面提出修改現(xiàn)行《會計法》中關(guān)于“會計年度自公歷1月1日起至12月31日止”有關(guān)規(guī)定的建議,，建議采用更加靈活的會計年度,。是否可行？如可行,，應(yīng)如何具體規(guī)定,？

6．境外機構(gòu)在華開展經(jīng)營活動涉及的會計問題。隨著“一帶一路”倡議的實施和我國資本市場的進一步開放,，一些境外機構(gòu)在我國境內(nèi)設(shè)立經(jīng)營機構(gòu),、發(fā)行債券或進行上市融資。應(yīng)在《會計法》中對境外機構(gòu)在我國境內(nèi)開展經(jīng)營活動涉及的會計問題所應(yīng)遵循的原則,、要求作哪些規(guī)定?

7．跨境會計服務(wù)及其監(jiān)管問題。隨著我國會計服務(wù)市場開放程度的不斷擴大,，境內(nèi)機構(gòu)向境外提供各類會計服務(wù),，境外機構(gòu)也發(fā)展境內(nèi)會計服務(wù)業(yè)務(wù)。同時,，一些境內(nèi)跨國企業(yè)在境內(nèi)或在境外建立企業(yè)全球財務(wù)共享中心,。這些經(jīng)濟活動的背后，均涉及會計信息披露,、會計數(shù)據(jù)跨境傳輸,、會計信息質(zhì)量跨境監(jiān)管等問題。應(yīng)在《會計法》中就進一步規(guī)范跨境會計服務(wù)及其監(jiān)管作哪些規(guī)定,？

8．會計法律責任問題?，F(xiàn)行《會計法》存在違法責任界定模糊且操作性不強的問題,。單位負責人、會計機構(gòu)負責人,、一般會計人員等會計行為主體對各類會計違法行為應(yīng)當承擔哪些行政責任和刑事責任,？是否應(yīng)在《會計法》中引入會計民事責任，以及各類會計行為主體應(yīng)如何承擔民事責任,？如何規(guī)范委托第三方進行代理記賬的會計行為,，以及各方應(yīng)承擔的法律責任？

9．會計違法處罰問題?，F(xiàn)行《會計法》存在法律約束力不夠的問題,。應(yīng)如何在《會計法》中科學合理確定會計違法處理處罰標準？可否將會計違法行為的處罰與違法單位的資產(chǎn),、收入,、利潤或者與違法金額掛鉤？應(yīng)如何在《會計法》中就建立會計違法行為的信用懲戒制度作出規(guī)定,？

10．《會計法》修訂中需要重點關(guān)注研究的其他問題,。

征詢方式

社會各界專業(yè)人士需結(jié)合會計審計實務(wù)、會計法制實踐和會計理論研究,，既對《會計法》修訂提出具體意見建議,，又能根據(jù)所提意見建議提供內(nèi)容詳實、論證充分的研究材料,，兼顧可行性,、科學性和前瞻性。

財政部將認真聽取各方面意見建議,，并對出具高質(zhì)量的意見建議及研究成果的人員,，擇優(yōu)選聘為《會計法》修訂咨詢專家，適時邀請參與《會計法》修訂相關(guān)工作,。（本文由東奧會計在線原創(chuàng),，轉(zhuǎn)載須注明出處）