行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,、使用及處置_2025年高級會計實務(wù)預(yù)習(xí)知識點

來源：東奧會計在線責(zé)編：wangxing2024-09-12 10:43:27

備考高級會計師時，預(yù)習(xí)階段作為整個學(xué)習(xí)過程的起點,，具有極其重要的意義,。通過預(yù)習(xí)，考生可以初步識別出哪些知識點是理解起來較為困難的,。這樣,，在后續(xù)的學(xué)習(xí)過程中就能更有針對性地進行學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率,。

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【所屬章節(jié)】第十章：行政事業(yè)單位預(yù)算與財務(wù)管理

【知識點】行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用及處置

(一)行政單位國有資產(chǎn)配置,、使用及處置
1.資產(chǎn)配置
(1)總體原則：嚴格執(zhí)行法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；與行政單位履行職能需要相適應(yīng),；科學(xué)合理,，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；勤儉節(jié)約,，從嚴控制,。
(2)對有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標準進行配備,。
資產(chǎn)配置標準應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約,、講求績效和綠色環(huán)保的要求，根據(jù)國家有關(guān)政策,、經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、市場價格變化、科學(xué)技術(shù)進步等因素適時調(diào)整,。
2.資產(chǎn)使用
行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織,，不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外,。
行政單位擬將占有,、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，須事先上報同級財政部門審核批準,。
行政單位出租,、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變,，仍歸國家所有
3.資產(chǎn)處置
行政單位國有資產(chǎn)處置,，是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓,、出售,、置換、報損,、報廢等,。行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得處置,。
行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：
(1)閑置資產(chǎn),；
(2)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢,、淘汰的資產(chǎn),；
(3)因單位分立、撤銷,、合并,、改制、隸屬關(guān)系改變原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),；
(4)盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
(5)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn),；
(6)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形,。
資產(chǎn)處置變價收入和殘值收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,，在扣除相關(guān)稅費后,，及時、足額上繳國庫,，嚴禁隱瞞,、截留、坐支和挪用,。
(二)事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,、使用及處置
1.資產(chǎn)配置
事業(yè)單位國有資產(chǎn)的主要配置方式：調(diào)劑、購置,、建設(shè)、租用等。優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn),。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)符合以下條件：
(1)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要,；
(2)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn),；
(3)難以通過市場購買或租用的方式代替資產(chǎn)配置,，或采取市場購買或租用方式的成本過高。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標準,；沒有規(guī)定配置標準的,，應(yīng)當(dāng)從嚴控制、合理配置,。
2.資產(chǎn)使用
事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資,、出租、出借,、擔(dān)保等方式,。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租,、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進行必要的可行性論證和集體決策,，并提出申請,，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批,。
事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租,、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算,、統(tǒng)一管理,。
3.資產(chǎn)處置
事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對其占有,、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓,、對外捐贈、報廢,、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批手續(xù),，未經(jīng)批準不得自行處置,。
國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu),、高等院校對其持有的科技成果，可以自主處置,。國家法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
(三)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的盤活
1.國有資產(chǎn)盤活概述
(1)總體要求：加快推進,；建立健全機制。
(2)具體內(nèi)容：
①盤活方式：自用,、共享,、調(diào)劑、出租,、處置,。
②盤活范圍：低效運轉(zhuǎn)、閑置的資產(chǎn),。
2.主要盤活方式
(1)優(yōu)化在用資產(chǎn)管理：加強配置論證,；減少不必要的配置；到期能使用的要繼續(xù)使用,。
(2)推進資產(chǎn)共享共用,。
(3)加強資產(chǎn)調(diào)劑：閑置資產(chǎn)優(yōu)先在本單位、本部門內(nèi)部調(diào)劑使用,。
(4)實施公物倉管理：行政事業(yè)單位在配置資產(chǎn)時,，應(yīng)首先考慮從公物倉調(diào)劑解決。
(5)開展資產(chǎn)出租,、處置：應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公正、公平和競爭擇優(yōu)的原則,；以市場化方式出租,、出售的，依照有關(guān)規(guī)定可以通過相應(yīng)公共資源交易平臺進行,。
(6)探索資產(chǎn)集中運營管理,。