參加2022年度北京市高級會計(jì)師評審的同學(xué)請注意,，北京市財(cái)政局印發(fā)《北京市深化會計(jì)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》的通知,，其中包含了今年北京的會計(jì)評審要求,，下面就來一起了解吧,！

北京市人力資源和社會保障局 北京市財(cái)政局 關(guān)于印發(fā)《北京市深化會計(jì)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》的通知

京人社事業(yè)發(fā)〔2022〕9號

各區(qū)人力資源和社會保障局、財(cái)政局,，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局,、財(cái)政審計(jì)局，市屬各部,、委,、辦、局,、總公司,、高等院校人事（干部）部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央及市委,、市政府關(guān)于深化職稱制度改革的精神,，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將《北京市深化會計(jì)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。

北京市人力資源和社會保障局

北京市財(cái)政局

2022年4月14日

北京市深化會計(jì)人員職稱制度改革實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)人力資源社會保障部、財(cái)政部深化會計(jì)人員職稱制度改革精神及市委辦公廳,、市政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（京辦發(fā)〔2018〕4號）,，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就深化會計(jì)人員職稱制度改革制定如下實(shí)施辦法,。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念,，圍繞人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，遵循會計(jì)人員成長規(guī)律，以品德,、能力,、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以科學(xué)、分類評價(jià)為核心,，建立符合會計(jì)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度,，為用人單位擇優(yōu)聘任會計(jì)人員提供重要依據(jù)，為推動國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐保障,。

二、適用范圍

本辦法適用于在本市國有企業(yè)事業(yè)單位,、非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會組織等機(jī)構(gòu)中從事會計(jì)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

三,、改革內(nèi)容

（一）健全制度體系

1.完善職稱層級,。拓展會計(jì)人員職業(yè)發(fā)展空間，增設(shè)正高級職稱,。會計(jì)專業(yè)高級職稱分設(shè)副高級和正高級,，初級職稱只設(shè)助理級。初級,、中級,、副高級和正高級職稱名稱依次為助理會計(jì)師、會計(jì)師,、高級會計(jì)師和正高級會計(jì)師,。

2.各層級職稱與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級,，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級,，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級,。

（二）完善分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。?jiān)持把品德放在會計(jì)人員職稱評價(jià)的首位,，大力倡導(dǎo)會計(jì)誠信文化建設(shè),，引導(dǎo)會計(jì)人員遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé),、參與管理,、強(qiáng)化服務(wù)，要求會計(jì)人員堅(jiān)持客觀公正,、誠實(shí)守信,、廉潔自律、不做假賬的會計(jì)職業(yè)理念,。完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，對違反《中華人民共和國會計(jì)法》有關(guān)規(guī)定以及剽竊他人研究成果，存在學(xué)術(shù)不端行為的，在職稱評價(jià)過程中實(shí)行“一票否決制”,，已取得職稱的予以撤銷,，并記入職稱評價(jià)誠信檔案。

2.建立體現(xiàn)會計(jì)人員職業(yè)特點(diǎn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，結(jié)合本市實(shí)際，制定《北京市會計(jì)人員職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》（附后）,。突出評價(jià)能力和業(yè)績,，按照不同層次,、不同崗位職責(zé)會計(jì)人員的特點(diǎn)和成長規(guī)律,，合理確定評價(jià)重點(diǎn)。對從事行政事業(yè)會計(jì)工作的人員,，重點(diǎn)評價(jià)其在事業(yè)單位財(cái)會管理與監(jiān)督,、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理,、內(nèi)部控制等方面的能力和業(yè)績,，以及參與所在行業(yè)或單位管理改革、體制機(jī)制建設(shè),、保障事業(yè)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn),。對從事企業(yè)及其他會計(jì)工作的人員，重點(diǎn)評價(jià)其在企業(yè)或社會組織財(cái)務(wù)管理,、會計(jì)核算,、業(yè)財(cái)融合、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的能力和業(yè)績,，以及參與企業(yè)重組并購,、內(nèi)部挖潛增效、價(jià)值創(chuàng)造等重大活動方面的貢獻(xiàn),。

3.實(shí)行職稱評審代表作制度,。切實(shí)改變“四唯”傾向，將會計(jì)人員的代表性成果作為職稱評審的主要內(nèi)容,，建立職稱評審代表作清單,。會計(jì)人員的代表作可包括財(cái)會制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、專業(yè)教材,、學(xué)術(shù)著作、專業(yè)論文等,。注重代表作的質(zhì)量,、貢獻(xiàn)和影響力。

（三）拓寬晉升通道

1.建立高層次會計(jì)人員職稱申報(bào)綠色通道。對在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀會計(jì)人員,，可適當(dāng)放寬學(xué)歷,、資歷、年限等條件限制,，建立職稱評審綠色通道,。對于北京市高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程的畢業(yè)學(xué)員且畢業(yè)后在本市單位從事會計(jì)工作的會計(jì)人員，可破格申報(bào)高級會計(jì)師評審,；申報(bào)正高級會計(jì)師職稱評審時(shí),，同等條件下優(yōu)先考慮。對于全國高端（領(lǐng)軍）會計(jì)人才培養(yǎng)工程的畢業(yè)學(xué)員且畢業(yè)后在本市單位從事會計(jì)工作的會計(jì)人員,，放寬學(xué)歷,、資歷等條件限制，可破格申報(bào)正高級會計(jì)師評審,。

2.完善會計(jì)領(lǐng)域職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系,。減少人才重復(fù)評價(jià)，取得國家注冊會計(jì)師資格的會計(jì)人員,，可視同具備會計(jì)師職稱,，并可作為申報(bào)高級會計(jì)師職稱的條件，用人單位可根據(jù)工作需要,，對符合對應(yīng)條件的人員按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位任職條件和聘任程序,，擇優(yōu)聘任相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（四）完善評價(jià)服務(wù)機(jī)制和監(jiān)管體系

1.推行社會化評價(jià),。堅(jiān)持“個(gè)人自主申報(bào),、行業(yè)統(tǒng)一評價(jià)、單位擇優(yōu)使用,、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的社會化評價(jià)機(jī)制,。會計(jì)人員初、中級職稱采取以考代評的方式,，通過全國統(tǒng)一考試取得人力資源社會保障部,、財(cái)政部頒發(fā)的初級、中級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書,；副高級,、正高級分別采取考評結(jié)合和評審的方式，取得市人力資源社會保障局頒發(fā)的職稱證書,。對于取得證書的會計(jì)人員,，用人單位根據(jù)需要，自主,、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),。強(qiáng)化聘后考核管理,，對不符合崗位要求、沒有履行崗位職責(zé)的會計(jì)人員,，可按照有關(guān)規(guī)定降低崗位等級直至解除聘用,。

2.優(yōu)化職稱評價(jià)服務(wù)方式。通過采用考試,、評審,、面試答辯等多種評價(jià)方式，不斷提高職稱評價(jià)的針對性和科學(xué)性,。優(yōu)化評審工作流程,，進(jìn)一步減少申報(bào)材料和證明事項(xiàng)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，突出工作單位推薦意見,。不斷加強(qiáng)職稱評價(jià)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào),、審核,、繳費(fèi),、評審,、取證、查驗(yàn)等一體化服務(wù),。

3.加強(qiáng)評審委員會建設(shè),。經(jīng)市人力資源社會保障局核準(zhǔn)備案的職稱評審服務(wù)機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定組建相應(yīng)層級,、專業(yè)的會計(jì)系列職稱評審委員會,。評審委員會在規(guī)定的評審權(quán)限內(nèi)，對申報(bào)人員進(jìn)行綜合評價(jià),，并確定相應(yīng)職稱,。職稱評審服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評審專家?guī)欤e極吸納高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、大中型企事業(yè)單位高水平會計(jì)人員擔(dān)任評審專家，納入全市職稱評審專家?guī)旖y(tǒng)一管理使用,。嚴(yán)格評審專家管理,，建立動態(tài)調(diào)整考核機(jī)制，確保職稱評審公平,、公正,。

4.加強(qiáng)評審監(jiān)督。健全和完善職稱評審監(jiān)督機(jī)制,，堅(jiān)持職稱評審回避制度,、公示制度,、結(jié)果驗(yàn)收和備案制度，加強(qiáng)對申報(bào)審核,、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、工作程序的監(jiān)督檢查。用人單位沒有認(rèn)真履行審核責(zé)任,，或出具虛假證明的,，依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。職稱評審服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照職稱評審管理有關(guān)規(guī)定開展職稱評價(jià)工作,，嚴(yán)格按照《北京市會計(jì)人員職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》審核材料,，規(guī)范答辯、評審工作程序,，嚴(yán)肅職稱評價(jià)工作紀(jì)律,。對評審服務(wù)機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范,，造成投訴較多,、爭議較大的，責(zé)令其限期整改,；對整改無明顯改善或逾期不予整改的,，暫停其評審工作直至收回評審權(quán)，并追究相應(yīng)責(zé)任,。

四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織保障。市人力資源社會保障局會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)會計(jì)人員職稱政策制定,、制度建設(shè),、協(xié)調(diào)落實(shí)、監(jiān)督檢查和工作評估,；相關(guān)評審服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)職稱改革政策,、修訂完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、組織開展日常評價(jià)工作等,。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)改革,。會計(jì)人員職稱制度改革涉及領(lǐng)域廣、覆蓋人員多,、社會關(guān)注度高,。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識會計(jì)人員職稱制度改革的重要性、敏感性,，妥善處理改革中遇到的問題,，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策解讀,，引導(dǎo)會計(jì)人員積極支持和參與職稱制度改革,，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施,。

本辦法自2022年5月1日起實(shí)施。改革前我市試點(diǎn)評審的正高級會計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格證書繼續(xù)有效,。

附件：北京市會計(jì)人員職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件     

附件

北京市會計(jì)人員職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

會計(jì)人員申報(bào)職稱評價(jià),，應(yīng)遵守《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度等法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德,，無嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,，熱愛會計(jì)工作，具備相應(yīng)的會計(jì)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能,，按照相關(guān)規(guī)定完成會計(jì)人員繼續(xù)教育,，同時(shí)還應(yīng)具備以下基本條件：

一、助理會計(jì)師

（一）基本掌握會計(jì)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能,，能正確理解并執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策,、會計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度，能獨(dú)立處理一個(gè)方面或某個(gè)重要崗位的會計(jì)工作,。

（二）具備國家教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)（含高中,、中專、職高,、技校,，下同）以上學(xué)歷，從事會計(jì)專業(yè)工作,。

二,、會計(jì)師

（一）系統(tǒng)掌握會計(jì)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，掌握并能正確執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策,、會計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度；具有扎實(shí)的專業(yè)判斷和分析能力,，能獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域會計(jì)工作,。

（二）學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

1.博士研究生畢業(yè)后，從事會計(jì)專業(yè)工作,；

2.碩士研究生畢業(yè)后,，從事會計(jì)專業(yè)工作滿1年；

3.取得第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)后,，從事會計(jì)專業(yè)工作滿2年,；

4.大學(xué)本科畢業(yè)后，從事會計(jì)專業(yè)工作滿4年,；

5.大學(xué)?？飘厴I(yè)后，從事會計(jì)專業(yè)工作滿5年,。

三,、高級會計(jì)師

（一）基本條件

1.系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論,、財(cái)務(wù)會計(jì)理論與實(shí)務(wù)，具有較高的政策水平和豐富的會計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),，能獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域或一個(gè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作,；工作業(yè)績較為突出，有效提高了會計(jì)管理水平或經(jīng)濟(jì)效益,；有較強(qiáng)的科研能力,，取得一定的會計(jì)相關(guān)理論研究成果，或主持完成會計(jì)相關(guān)研究課題,、調(diào)研報(bào)告,、管理方法或制度創(chuàng)新等。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

（1）博士研究生畢業(yè),、取得會計(jì)師職稱后,，從事與會計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿2年；

（2）碩士研究生畢業(yè),，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得會計(jì)師職稱后,，從事與會計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年,；

（3）大學(xué)專科畢業(yè),、取得會計(jì)師職稱后,，從事與會計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

（二）取得中級職稱以來,，具備下列業(yè)績條件之一：

1.從事行政事業(yè)單位會計(jì)工作,，具有較強(qiáng)的研究和實(shí)踐能力。作為主要參與人,，參與所在行業(yè)或單位管理改革,、體制機(jī)制建設(shè)，為保障事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),；或在財(cái)會管理與監(jiān)督,、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理,、內(nèi)部控制等方面發(fā)揮保障作用,，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會效益。

2.從事企業(yè)及其它會計(jì)工作,，具有較強(qiáng)的研究和實(shí)踐能力,。作為主要參與人，參與企業(yè)或所在單位重大經(jīng)營管理,、內(nèi)部挖潛增效,、價(jià)值創(chuàng)造,、產(chǎn)業(yè)布局等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策實(shí)施，制定工作方案并得到實(shí)踐運(yùn)用,，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會效益,；或積極參與企業(yè)或所在單位財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算,、業(yè)財(cái)融合,、風(fēng)險(xiǎn)控制等日常管理工作，能夠總結(jié)實(shí)踐規(guī)律,、發(fā)現(xiàn)存在問題,、提出解決方案，并得到實(shí)踐運(yùn)用,；或在企業(yè)重組并購等活動中發(fā)揮顯著的咨詢服務(wù)作用,，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會效益。

（三）取得中級職稱以來,，應(yīng)具備下列成果條件：

在會計(jì)專業(yè)領(lǐng)域,，作為主要完成人（排名前三）完成在行業(yè)內(nèi)具有較大影響、得到有效應(yīng)用的財(cái)會制度,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、專業(yè)教材、學(xué)術(shù)著作等,，或作為第一作者（或獨(dú)立撰寫）在專業(yè)期刊上發(fā)表有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的專業(yè)論文,；3項(xiàng)及以上。

四,、正高級會計(jì)師

（一）基本條件

1.系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論,、財(cái)務(wù)會計(jì)理論與實(shí)務(wù)，熟悉會計(jì),、財(cái)務(wù),、審計(jì)、金融,、稅收等方面的專業(yè)知識，把握工作規(guī)律,；政策水平高,，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能積極參與一個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策,。工作業(yè)績突出,，主持完成會計(jì)相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，解決重大會計(jì)相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題,，提高單位管理效率或經(jīng)濟(jì)效益,?？蒲心芰?qiáng)，取得重大會計(jì)相關(guān)理論研究成果,，或其他創(chuàng)造性會計(jì)相關(guān)研究成果,，推動會計(jì)行業(yè)發(fā)展。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

（1）大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè),、取得高級會計(jì)師或密切相近專業(yè)高級職稱后,，從事與高級會計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年；

（2）已取得密切相近專業(yè)的正高級職稱后,，從事與高級會計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿3年,。

（二）取得副高級職稱以來，應(yīng)具備下列業(yè)績條件之一：

1.從事行政事業(yè)單位會計(jì)工作,，具有很強(qiáng)的研究和實(shí)踐能力,。主持所在行業(yè)或單位管理改革、體制機(jī)制建設(shè),，為保障事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn),，以及在財(cái)會管理與監(jiān)督、預(yù)算管理,、資產(chǎn)管理,、內(nèi)部控制等方面發(fā)揮重要保障作用，取得顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益,。

2.從事企業(yè)及其它會計(jì)工作,，具有很強(qiáng)的研究和實(shí)踐能力：主持企業(yè)或所在單位重大經(jīng)營管理、內(nèi)部挖潛增效,、價(jià)值創(chuàng)造,、產(chǎn)業(yè)布局等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策實(shí)施，在財(cái)務(wù)管理,、會計(jì)核算,、業(yè)財(cái)融合、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面發(fā)揮重要作用,，以及在企業(yè)重組并購等活動中發(fā)揮顯著的咨詢服務(wù)作用,，取得顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益。

（三）取得副高級職稱后,，應(yīng)具備下列成果條件：

在會計(jì)專業(yè)領(lǐng)域,，主持完成在行業(yè)內(nèi)具有較大影響、得到有效應(yīng)用的財(cái)會制度,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、專業(yè)教材、學(xué)術(shù)著作等，或作為第一作者（或獨(dú)立撰寫）在國內(nèi)外核心期刊上發(fā)表有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的專業(yè)論文,；3項(xiàng)及以上,。

說明：由于考試政策和考試內(nèi)容隨現(xiàn)實(shí)條件在不斷變化與調(diào)整，所以由東奧會計(jì)在線頻道向各位考生提供的有關(guān)于高級會計(jì)師評審條件的相關(guān)信息僅供大家參考,，若產(chǎn)生異議,，請各位考生以權(quán)威部門公布的信息為準(zhǔn)。

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