2020年高級會計(jì)師考試案例分析1.9
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案例分析題
甲單位為一家省級事業(yè)單位,，按省財(cái)政廳要求執(zhí)行中央級行政單位部門預(yù)算管理,、政府采購等有關(guān)規(guī)定,。甲單位內(nèi)部審計(jì)部門對該單位財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了以下事項(xiàng)：
（1）甲單位擁有的一棟房屋修繕項(xiàng)目原計(jì)劃于2018年3至6月實(shí)施,，經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算為200萬元,，全部由財(cái)政以授權(quán)支付方式安排。甲單位已于2月收到財(cái)政授權(quán)支付額度,，并于3月同工程施工方簽訂了合同,。合同約定在合同簽訂首日付款20萬元，然后根據(jù)工程施工進(jìn)度在合同執(zhí)行中期4月份支付90萬元,，5月工程完工驗(yàn)收合格后支付90萬元,。由于施工設(shè)計(jì)存在缺陷，導(dǎo)致房屋修繕工程一直處于停滯狀態(tài),，合同無法如期實(shí)施,。2018年6月10日，甲單位為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，將該項(xiàng)目資金用于正在實(shí)施的其他基建項(xiàng)目,。
（2）“行政辦公樓設(shè)備購置”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算530萬元，按財(cái)政要求納入預(yù)算績效管理,。該項(xiàng)目在2018年11月執(zhí)行完畢并通過驗(yàn)收,。2018年12月，依據(jù)項(xiàng)目支出預(yù)算績效管理有關(guān)規(guī)定,，甲單位組織專家對該項(xiàng)目支出進(jìn)行績效評價(jià),，形成績效評價(jià)報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本概況,，績效評價(jià)的組織實(shí)施情況,；績效評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,；績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,；存在問題及原因分析；評價(jià)結(jié)論及建議,；其他需要說明的問題,。甲單位已將該項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告存檔。
（3）甲單位自2018年12月1日起調(diào)整提高公務(wù)員的津貼標(biāo)準(zhǔn),，將日常公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下的部分辦公費(fèi)自行調(diào)劑用于提高公務(wù)員的津貼標(biāo)準(zhǔn),。
（4）對甲單位2018年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn),，其下屬培訓(xùn)中心收支未納入單位預(yù)算編報(bào)范圍。
要求：判斷事項(xiàng)（1）至（4）甲公司預(yù)算管理中是否存在不當(dāng)之處,，如存在不當(dāng)之處,，簡要說明理由,。
【正確答案】
（1）事項(xiàng)（1）存在不當(dāng)之處,。
理由：按照國家部門預(yù)算管理規(guī)定，甲單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的房屋修繕項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施,，項(xiàng)目資金應(yīng)按規(guī)定用途使用,，不得自行調(diào)整。上述房屋修繕項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中確需調(diào)整用途的,，甲單位必須按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),，并進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
（2）事項(xiàng)（2）不存在不當(dāng)之處,。
（3）事項(xiàng)（3）存在不當(dāng)之處,。
理由：在編制基本支出預(yù)算時(shí)，人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)之間不允許自主調(diào)整,。
（4）事項(xiàng)（4）存在不當(dāng)之處,。
理由：部門在填報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)做到全面考慮、完全填列,，對單位預(yù)計(jì)取得的各項(xiàng)收入進(jìn)行全面考慮,，不應(yīng)在部門預(yù)算外保留其他收入項(xiàng)目。
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