2019年高級會計師考試案例分析11.24
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案例分析題
甲單位為一家省級事業(yè)單位,,按其所在省財政廳要求,,執(zhí)行中央級事業(yè)單位部門預算管理、國有資產(chǎn)管理等規(guī)定,。2016年7月,,甲單位審計處對本單位2016年上半年預算執(zhí)行情況進行了檢查。8月2日,,甲單位召開由審計處,、財務處、后勤管理處,、資產(chǎn)管理處等處室相關人員參加工作會議,。就檢查中發(fā)現(xiàn)的如下事項進行溝通:
(1)省財政廳2016年2月末批復了甲單位2016年度支出預算49000萬元,其中基本支出預算33000萬元,,項目支出預算16000萬元,。3月初,甲單位將內(nèi)部各單位預算進行批復分解:為保留適當?shù)念A算靈活性,,避免預算頻繁調整,,對于基本支出預算中部分暫未確定具體工作內(nèi)容的業(yè)務,財務處僅批復了預算總額度,,待業(yè)務的具體工作內(nèi)容確定后,再細化分解,。
(2)甲單位項目經(jīng)費預算績效管理辦法規(guī)定,,所有項目經(jīng)費均納入預算績效管理,內(nèi)部各單位申請項目經(jīng)費時必須申報績效目標,。2016年6月,,后勤管理處申請對業(yè)務樓老化陳舊電力管線進行維修改造,預計需要項目經(jīng)費30萬元,。由于具體施工方案及單位能夠批準的資金額度均未確定,,后勤管理處僅對項目績效目標作出一般性描述,將項目績效目標設定為“按期完成電力管線改造任務,為業(yè)務樓提供安全的供電服務”,。
(3)甲單位2016年上半年計劃引進10名優(yōu)秀人才,,并按相關政策安排引進人才保障性住房租金補貼15萬元。2016年6月,,人事處同10名引進人才簽訂了聘用合同,。經(jīng)履行相關報批程序,財務處支付了引進人才住房租金補貼15萬元,。財務處認為,,保障性住房租金補貼屬于引進人才薪資待遇的一部分,遂將15萬元引進人才住房補貼確定支出并按政府支出經(jīng)濟分類科目列入“工資福利支出,?!?/p>
(4)甲單位“專用實驗設備購置”項目經(jīng)費預算為180萬元。2016年2月5日,,甲單位履行了政府采購程序并同中標的A公司簽訂了采購合同,。合同約定:合同簽訂之日起10日內(nèi)支付合同價款的25%;3月30日前設備到貨驗收合格,支付合同價款的70%;設備調試正常運行3個月后,,支付合同價款的5%,。甲單位已按合同約定支付了首筆設備款,但因A公司經(jīng)營業(yè)務轉型,,不再生產(chǎn)該類設備,,合同無法繼續(xù)履行。資產(chǎn)管理處負責該項采購業(yè)務的經(jīng)辦人員由于缺少工作經(jīng)驗,,一直未主動聯(lián)系A公司,,項目實施處于停滯狀態(tài)。
(5)甲單位“實驗室配套家具購置”項目經(jīng)費預算為350萬元,,項目資金于2016年3月全額下達至單位零余額賬戶,。4月,甲單位履行了政府采購程序并同中標的B公司簽訂了采購合同,,合同金額為340萬元,,形成項目購置預算結余10萬元。5月,,為提高“實驗室配套家具購置”項目預算結余資金使用效益,,甲單位履行政府采購程序后,又與中標的C公司簽訂了10萬元的采購合同,,用于購置本單位新進行政人員的日常辦公家具,。6月,甲單位完成了購置家具的安裝,、驗收與付款工作,。
假定不考慮其他因素,。
要求:根據(jù)國家部門預算管理、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制等相關規(guī)定,,逐項判斷事項(1)至事項(5)中是否存在不當之處;對存在不當之處的,,分別說明理由。
【正確答案】
1.事項(1)不存在不當之處,。
2.事項(2)存在不當之處,。
理由:績效目標制定應當指向明確、具體細化,、合理可行,。
3.事項(3)存在不當之處。
理由:保障性住房租金補貼應列入“對個人和家庭的補助”,。
4.事項(4)存在不當之處,。
理由:因供應商原因導致無法履行合同,甲單位沒有及時采取應對措施,。
5.事項(5)存在不當之處,。
理由:年度預算執(zhí)行中,因項目目標完成,、項目提前終止或實施計劃調整,,不需要繼續(xù)支出的預算資金,中央部門應及時清理為結余資金并報財政部,,由財政部收回,。
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