各省,、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）,，深圳市財政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，各金融監(jiān)管局,，中國注冊會計師協(xié)會,，各省,、自治區(qū),、直轄市注冊會計師協(xié)會，中國銀行業(yè)協(xié)會,，各省,、自治區(qū)、直轄市銀行業(yè)協(xié)會（公會）,，各政策性銀行,、大型銀行、股份制銀行,、外資銀行,、企業(yè)集團財務(wù)公司，各會計師事務(wù)所,，其他有關(guān)單位：

為貫徹落實中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財務(wù)審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕30號）等文件要求,，加快推動銀行函證數(shù)字化建設(shè),，切實提升銀行函證工作質(zhì)效，進一步提高審計質(zhì)量,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、總體要求

圍繞加快銀行函證數(shù)字化發(fā)展,，立足建設(shè)安全、便捷,、高效,、經(jīng)濟的銀行函證體系，堅持安全第一,，效益優(yōu)先,，通過夯實發(fā)展基礎(chǔ)、提升工作效能,、創(chuàng)新方式手段,，增加接入銀行函證平臺的主體數(shù)量，提高銀行函證數(shù)字化比例,，推動規(guī)?；瘧?yīng)用場景落地。

二,、夯實發(fā)展基礎(chǔ)

（一）持續(xù)加強銀行函證平臺建設(shè),。銀行函證平臺建設(shè)方推動各方統(tǒng)一對接規(guī)則，優(yōu)化有關(guān)工作流程,，提升會計師事務(wù)所和銀行業(yè)金融機構(gòu)的接入便利性,；識別平臺流程堵點，持續(xù)升級完善服務(wù)功能,；壓實各方責任,，統(tǒng)籌保障銀行函證平臺運營的安全性、連續(xù)性,、穩(wěn)定性,；掌握平臺知識產(chǎn)權(quán)，確保平臺核心底層技術(shù)的獨立,、自主,、可控；進一步提升銀行函證平臺支持豐富創(chuàng)新數(shù)字銀行函證增值服務(wù)的能力,。

（二）提升銀行函證平臺安全性,。中國注冊會計師協(xié)會會商銀行函證平臺建設(shè)方制定、發(fā)布銀行函證平臺信息安全標準,，相關(guān)銀行函證平臺建設(shè)方組織第三方機構(gòu)對相關(guān)銀行函證平臺統(tǒng)一實施評估認證,，并將結(jié)果提供給平臺用戶。會計師事務(wù)所可以此作為內(nèi)控鑒證報告依據(jù),，避免重復(fù)實施各種形式的同類評估,。

（三）完善銀行函證數(shù)字化標準體系。相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定數(shù)字銀行函證格式化校驗、回函團體標準,，適時推動將適用性強,、實施效果好的團體標準上升為國家標準。會計師事務(wù)所及銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當按照行業(yè)協(xié)會發(fā)布的團體標準及業(yè)務(wù)規(guī)則,，發(fā)起數(shù)字銀行函證及回函,。

三、提升工作效能

（四）完善銀行函證數(shù)據(jù)治理體系,。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當加強數(shù)字銀行函證數(shù)據(jù)治理,，打破信息孤島，提高數(shù)字銀行函證處理集中化和自動化程度,；探索建立銀行函證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,，加強數(shù)字銀行函證數(shù)據(jù)分析與治理，進一步推動實現(xiàn)銀行函證業(yè)務(wù)流程規(guī)范化,、路徑數(shù)字化,、運營管理集約化、數(shù)據(jù)治理精細化的目標,。

（五）提升接函和回函質(zhì)效,。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當為企業(yè)數(shù)字銀行函證業(yè)務(wù)開通流程提供便捷服務(wù)，精簡流程,、提升效率,；合理縮短回函時間，切實提升數(shù)字銀行函證信息搜集整理的質(zhì)量和效率,；不斷優(yōu)化函證系統(tǒng),，避免因銀行回函信息應(yīng)回未回導(dǎo)致會計師事務(wù)所多次發(fā)函。同時采用數(shù)字銀行函證和紙質(zhì)銀行函證方式的,，數(shù)字化回函和紙質(zhì)回函的內(nèi)容應(yīng)當確保一致,。

（六）科學制定銀行函證收費標準,。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對數(shù)字銀行函證和紙質(zhì)銀行函證實施差異化定價,，并通過設(shè)置優(yōu)惠期、階梯式優(yōu)惠等方式,，促進數(shù)字銀行函證的推廣使用,。

四、創(chuàng)新方式手段

（七）創(chuàng)新審計數(shù)字增值服務(wù),。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)增加多種格式類型的信息提供服務(wù),，銀行函證平臺建設(shè)方探索通過銀行函證平臺為銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新增值服務(wù)提供技術(shù)支持。

（八）便利企業(yè)授權(quán)數(shù)字銀行函證,。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過多種渠道向企業(yè)宣傳數(shù)字銀行函證相關(guān)業(yè)務(wù),，優(yōu)化企業(yè)對數(shù)字銀行函證業(yè)務(wù)的授權(quán)手續(xù)，縮短授權(quán)時間，增加授權(quán)渠道,，提高企業(yè)對數(shù)字銀行函證的認知和接受度,。相關(guān)行業(yè)協(xié)會可牽頭組織面向企業(yè)集團等推介宣傳活動，創(chuàng)造數(shù)字銀行函證運用良好氛圍,。

（九）鼓勵擴大應(yīng)用范圍,。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大數(shù)字銀行函證應(yīng)用范圍，探索將銀行間函證,、證券業(yè)務(wù)函證,、資產(chǎn)評估函證等相關(guān)函證類型納入數(shù)字銀行函證服務(wù)范圍，對接銀行函證平臺予以處理,，增加數(shù)字銀行函證應(yīng)用場景,。

五、組織實施

（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。財政部門依法對會計師事務(wù)所的銀行函證數(shù)字化工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,，指導(dǎo)注冊會計師協(xié)會推動本行政區(qū)域相關(guān)會計師事務(wù)所接入銀行函證平臺。金融監(jiān)管部門加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)數(shù)字銀行函證回函相關(guān)工作,，依法對銀行業(yè)金融機構(gòu)函證數(shù)字化工作進行監(jiān)督和檢查。

（十一）加強自律管理,。相關(guān)行業(yè)協(xié)會依法履行行業(yè)自律職責,，加強銀行函證數(shù)字化業(yè)務(wù)的自律管理；在業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下,，推進轄內(nèi)會計師事務(wù)所和銀行業(yè)金融機構(gòu)的銀行函證數(shù)字化工作,，引導(dǎo)會計師事務(wù)所加快接入銀行函證平臺，提升數(shù)字銀行函證發(fā)函比例,。

（十二）加強信息溝通,。銀行業(yè)金融機構(gòu)和會計師事務(wù)所建立完善的數(shù)字銀行函證業(yè)務(wù)運營機制，及時收集,、解答及解決涉及本機構(gòu)數(shù)字銀行函證的相關(guān)問題,。相關(guān)銀行函證平臺建設(shè)方在相關(guān)銀行函證平臺設(shè)立專門渠道供問題反饋、信息公開和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，及時了解銀行業(yè)金融機構(gòu)和會計師事務(wù)所的需求和意見,，適時發(fā)布問題解答。

本通知自印發(fā)之日起施行,。

請各金融監(jiān)管局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)相關(guān)地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu),。

財政部  金融監(jiān)管總局

2025年4月30日