各市財政局，各會計師事務(wù)所：

按照《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》(遼政發(fā)〔2019〕21號)要求,，為深入推進“放管服”改革,，我省將在中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱自貿(mào)區(qū))內(nèi)對會計師事務(wù)所分支機構(gòu)設(shè)立審批、中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批事項實施告知承諾制改革試點?，F(xiàn)將有關(guān)具體事宜通知如下：

一,、會計師事務(wù)所分支機構(gòu)設(shè)立審批

省級財政部門在遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布《中國(遼寧)自貿(mào)區(qū)會計師事務(wù)所分支機構(gòu)設(shè)立審批告知書》(附件1)，一次性告知申請人會計師事務(wù)所分支機構(gòu)設(shè)立審批條件和所需材料,，申請人自愿選擇以告知承諾制方式取得許可,，應(yīng)簽署《中國(遼寧)自貿(mào)區(qū)會計師事務(wù)所分支機構(gòu)設(shè)立審批承諾書》(附件2)并提交申請材料。申請材料齊全,、符合法定形式的,，省級財政部門應(yīng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予許可決定，并在5個工作日內(nèi)頒發(fā)會計師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書,。

二,、中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批

各市財政部門應(yīng)在指定媒體一次性告知申請人中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批條件和所需材料,，申請人自愿選擇以告知承諾制方式取得許可的，應(yīng)簽署承諾并提交申請材料,。申請材料齊全,、符合法定形式的，各市財政部門應(yīng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予許可決定,，并在5個工作日內(nèi)頒發(fā)代理記賬許可證書,。

各市財政部門按事權(quán)穩(wěn)步推進中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批告知承諾工作，及時完善辦事指南,，制作本地區(qū)告知承諾書文本等并向社會公布。中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批工作已移交其他行政審批部門的,，財政部門應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)溝通,，配合當(dāng)?shù)仄渌姓徟块T做好貫徹落實工作。

三,、強化事中事后監(jiān)管

1.承諾公示,。財政部門(其他行政審批部門)應(yīng)在門戶網(wǎng)站公示申請人提交的告知承諾書，接受社會監(jiān)督,。

2.重點監(jiān)管,。財政部門要按照“雙隨機，一公開”原則對會計師事務(wù)所和代理記賬機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,，并根據(jù)處罰情況,、其他部門線索和群眾舉報等進行重點監(jiān)督和管理。

3.證后檢查,。財政部門(其他行政審批部門)應(yīng)加強對以告知承諾方式取得執(zhí)業(yè)許可的會計師事務(wù)所分所和代理記賬機構(gòu)監(jiān)督,，自審批決定后2個月內(nèi)對其進行全覆蓋檢查。

4.誠信管理,。財政部門應(yīng)建立誠信檔案,，向社會公開會計師事務(wù)所和代理記賬機構(gòu)信用情況以及監(jiān)管部門的處罰情況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒,，規(guī)范會計中介行為,。

遼寧省財政廳

2020年5月29日