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類 別:政府審計文 號:鄂審綜發(fā)〔2023〕4號頒發(fā)日期:2023-03-07
地 區(qū):湖北行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
一,、省級預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計
以推動財政支出政策提質(zhì)增效,,深化預(yù)算管理體制改革為目標(biāo),,重點關(guān)注支出總量與年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、國家宏觀調(diào)控總體要求,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、中期財政規(guī)劃的銜接匹配情況,,支出政策的合理性,、可行性、可持續(xù)性情況,;轉(zhuǎn)移支付與財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的銜接匹配情況,;轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達和使用情況;轉(zhuǎn)移支付績效管理情況,,績效評價結(jié)果與預(yù)算安排,、政策調(diào)整相銜接情況。
二,、省直部門預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計
以促進規(guī)范部門預(yù)算管理,,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,提高財政資金使用績效為目標(biāo),,重點關(guān)注省直部門預(yù)算細化落實黨中央決策部署和省委工作要求情況,,與支出政策、部門職責(zé)銜接匹配的情況,;部門各項收支完整編入預(yù)算情況,;項目庫建設(shè)情況;預(yù)算項目安排和績效情況,;新增資產(chǎn)配置情況,;結(jié)轉(zhuǎn)資金與年度預(yù)算統(tǒng)籌使用情況;落實“過緊日子”要求情況,。在此基礎(chǔ)上,,再額外選擇1-2個審計方向,將其納入部門預(yù)算審計內(nèi)容,,同步實施,。
三、市縣農(nóng)商行服務(wù)實體經(jīng)濟和防風(fēng)險等政策落實情況審計
以推動“穩(wěn)經(jīng)濟,、抓落實,、防風(fēng)險、促發(fā)展”政策落地生根,、防范金融風(fēng)險為目標(biāo),,重點關(guān)注普惠金融、支農(nóng)支小,、減費讓利等國家和省出臺的穩(wěn)經(jīng)濟政策貫徹落實情況,;信貸資產(chǎn)質(zhì)量,、貸款三查制度落實情況及風(fēng)險預(yù)警處置情況等。
四,、市縣義務(wù)教育政策落實和資金審計
以推動加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,、促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、減輕義務(wù)教育階段學(xué)生負擔(dān)為目標(biāo),,重點關(guān)注義務(wù)教育政策落實,、教育資源配置、民辦義務(wù)教育規(guī)范,、義務(wù)教育資金管理使用,、項目建設(shè)管理以及“雙減”“公參民”治理等相關(guān)政策措施落實情況。
五,、武漢城市圈城際鐵路2022年度運營損益審計
以促進武漢城市圈城際鐵路正常運營和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),,重點關(guān)注武漢城市圈城際鐵路2022年度運營損益相關(guān)方面的情況,包括收入,、成本,、費用等,準(zhǔn)確認定年度運營損益情況及分析原因,,向省政府提出科學(xué)合理的建議和意見。
六,、鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)情況專項審計調(diào)查
以全面推進鄉(xiāng)村振興,,促進農(nóng)村共同富裕為目標(biāo),重點關(guān)注農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、資金分配管理使用,、農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,,著力反映相關(guān)政策措施落實不到位、資金使用效益不佳,、項目建設(shè)不達標(biāo),,以及影響政策落地見效的體制機制問題與管理漏洞。
七,、縣市區(qū)“共同締造”及“一卡通”惠民政策落實情況審計調(diào)查
以推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感為目標(biāo),,重點關(guān)注“以獎代補”項目資金籌集、分配,、使用管理,,“以獎代補”項目申報,、審批、建設(shè),、驗收和績效評價等方面,,惠農(nóng)補貼政策貫徹落實情況,著力反映隨意擴大或縮小補貼范圍,、隨意提高或降低補貼標(biāo)準(zhǔn),、滯留滯撥以及“一戶多卡”等問題。
八,、就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金審計
以推動就業(yè)優(yōu)先政策落實,,提高資金使用績效,促進實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo),,重點關(guān)注就業(yè)促進政策措施落實,、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升,、資金分配管理使用,、以前年度審計查出問題整改等情況。
九,、全省區(qū)域發(fā)展布局交通“硬聯(lián)通”建設(shè)項目審計
以加強項目資金監(jiān)管,、規(guī)范項目建設(shè)程序、提高項目投資效益為目標(biāo),,對政府投資項目和建設(shè)資金的管理實施審計監(jiān)督,,重點關(guān)注項目貫徹落實“以工代賑”等政策情況;項目建設(shè)目標(biāo)達成及項目績效情況,;項目建設(shè)用地,、工程管理情況、建設(shè)程序執(zhí)行,、概算編制和執(zhí)行,、招投標(biāo)管理、項目合同的簽訂和履約,、建設(shè)資金管理和使用,、工程造價控制管理等方面的情況。
十,、中共湖北省委黨校(湖北省行政學(xué)院)新校區(qū)建設(shè)項目審計
以核實資金籌措和管理使用情況,、為省委省政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)為目標(biāo),重點關(guān)注項目財政借款相關(guān)程序及使用情況,;項目貫徹落實防疫相關(guān)政策情況以及臨時征用建設(shè)方艙時對項目建設(shè)的影響恢復(fù)情況,;項目建設(shè)用地、工程管理情況,、建設(shè)程序執(zhí)行,、概算編制和執(zhí)行,、招投標(biāo)管理、項目合同的簽訂和履約,、建設(shè)資金管理和使用,、工程造價控制管理等11個方面的情況。
十一,、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計
以促進領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,,推動生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展為目標(biāo),重點關(guān)注資源環(huán)境相關(guān)決策與監(jiān)管職能履行,、資源環(huán)境約束性指標(biāo)完成,、自然資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)等情況,以及資源環(huán)境相關(guān)資金項目管理績效等情況,。
十二,、市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任“模塊化”審計
以促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,,確保黨中央令行禁止為目標(biāo),,重點關(guān)注重大決策制度制定執(zhí)行效果、財政管理運行,、金融風(fēng)險防范及融資擔(dān)保公司管理,、惠企政策落實及國有企業(yè)經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村振興及國有土地出讓政策執(zhí)行情況,、擴大有效投資及地方投資項目建設(shè)管理等六個模塊,,發(fā)現(xiàn)和揭示各地在經(jīng)濟社會發(fā)展方面存在的重大問題及各類風(fēng)險隱患以及領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)中存在的問題,客觀公正,、實事求是地審計和評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況。
該項目包含以下六個模塊:
(一)綜合評價及重大決策制度制定執(zhí)行效果情況,;
(二)市縣財政管理運行情況,;
(三)市縣金融政策落實及政府性融資擔(dān)保公司經(jīng)營管理情況;
(四)惠企政策落實及國有企業(yè)經(jīng)營管理情況,;
(五)鄉(xiāng)村振興及國有土地出讓政策執(zhí)行情況,;
(六)擴大有效投資及地方投資項目建設(shè)管理情況。
十三,、國外貸援款項目審計
以促進提高國外貸援款項目管理水平,、維護項目建設(shè)資金的安全有效使用為目標(biāo),重點關(guān)注項目財務(wù)管理,、工程建設(shè),、招標(biāo)采購和預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)情況,以及已完工項目資產(chǎn)的使用管理和績效情況,,揭示違紀(jì)違法違規(guī)問題線索和風(fēng)險隱患,。
十四,、省直單位和市州紀(jì)委監(jiān)委、公檢法機關(guān)主要負責(zé)同志經(jīng)濟責(zé)任審計
以強化干部管理監(jiān)督,,促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為目標(biāo),重點關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國家重大經(jīng)濟方針政策,、省委省政府決策部署情況,,重大經(jīng)濟決策情況,財政財務(wù)管理和內(nèi)部管理情況,,國有資產(chǎn)規(guī)范管理情況,,基建項目建設(shè)管理情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況,,以往年度發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等,。
十五、省屬高校,、醫(yī)院主要負責(zé)同志經(jīng)濟責(zé)任審計
以強化干部管理監(jiān)督,,促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為目標(biāo),,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位貫徹執(zhí)行黨中央和省委省政府有關(guān)改革發(fā)展政策情況,,重大經(jīng)濟事項的決策、執(zhí)行和效果情況,,財政財務(wù)管理情況,,國有資產(chǎn)管理情況、重大投資項目建設(shè)管理,、政府采購制度落實情況,,對所屬二、三級單位監(jiān)管情況,,黨風(fēng)廉政和以前年度審計整改情況,。
十六、省管企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計
以強化干部管理監(jiān)督,,促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為目標(biāo),重點關(guān)注省屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員“八個方面”經(jīng)濟責(zé)任的履行和“三項權(quán)力”行使等情況,。
十七,、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目審計
以加強項目資金監(jiān)管、規(guī)范項目管理為目標(biāo),,重點關(guān)注工程建設(shè)項目執(zhí)行國家政策和基本建設(shè)程序,、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂及履行,、工程設(shè)計變更,、資金使用和管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題,。
十八、市級審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計
以強化干部管理監(jiān)督,、促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo),重點關(guān)注落實審計署,、省審計廳決策部署,、依法履行審計監(jiān)督職責(zé)、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理,、國有資產(chǎn)管理,、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉政規(guī)定等。