各省,、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：

為做好2023年度政府綜合財務(wù)報告編報工作,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例,、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）和《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財務(wù)報告編制辦法〉的通知》（財庫〔2023〕21號）等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一,、認(rèn)真做好政府綜合財務(wù)報告編報工作

編制政府綜合財務(wù)報告，全面準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債和收入費用,，對于提升政府財政財務(wù)管理水平,，防范財政風(fēng)險，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義,。各地要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,，按照“十四五”期間政府財務(wù)報告制度改革的目標(biāo)任務(wù)、2023年全國財政工作會議和全國財政決算政府財務(wù)報告工作會有關(guān)要求,，嚴(yán)格執(zhí)行《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府綜合財務(wù)報告編制操作指南〉的通知》（財庫〔2023〕23號）規(guī)定,，扎實有序開展政府綜合財務(wù)報告編報工作。

（一）提高思想認(rèn)識,，加強組織協(xié)調(diào),。充分認(rèn)識新時代新階段政府財務(wù)報告工作面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步健全工作機制,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌安排布置,、編制,、審核、報送等工作,。加強財政國庫部門與資產(chǎn),、債務(wù)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，做好政府綜合財務(wù)報告與部門財務(wù)報告,、財政總決算,、國有資產(chǎn)報告、地方政府債務(wù)統(tǒng)計報告的數(shù)據(jù)銜接,，確保同口徑數(shù)據(jù)一致,。

（二）規(guī)范會計核算,，夯實管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行財政總會計制度,，規(guī)范核算反映代表政府持有的相關(guān)企業(yè)的出資人權(quán)益,、地方政府債券、國際金融組織和外國政府貸款等,。督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度，推動在建工程轉(zhuǎn)固,，按規(guī)定開展資產(chǎn)負(fù)債清查,，不斷完善基礎(chǔ)資料，認(rèn)真做好公共基礎(chǔ)設(shè)施,、政府儲備物資,、保障性住房、文物文化資產(chǎn)和應(yīng)付工程款的入賬工作,。

（三）注重數(shù)據(jù)分析,，促進(jìn)結(jié)果應(yīng)用。做好歷年數(shù)據(jù)資料整理匯編,，確保數(shù)據(jù)安全的前提下,，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。充分利用分析指標(biāo)體系,，找準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析切口,，深入開展專題分析研究。借助信息化手段,，加大數(shù)據(jù)挖掘力度,，探索分析指標(biāo)合理區(qū)間，綜合評價本地區(qū)政府財務(wù)狀況和運行情況,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考,。

（四）完善系統(tǒng)功能，強化技術(shù)支撐,。嚴(yán)格按照《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》,、《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V2.0》和政府綜合財務(wù)報告編制操作指南規(guī)定，及時升級完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)政府綜合財務(wù)報告模塊,，增強數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總和分析功能,，不斷提高編報效率。

二,、進(jìn)一步提升政府綜合財務(wù)報告編制質(zhì)量

（一）嚴(yán)格規(guī)范編制范圍,。縣級以上財政部門應(yīng)按規(guī)定編制本級和行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告,?？h級政府綜合財務(wù)報告數(shù)據(jù)中應(yīng)包含所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn),、負(fù)債、凈資產(chǎn),、收入和費用等情況,。開發(fā)區(qū)（含園區(qū)，下同）應(yīng)納入同級政府或設(shè)立該開發(fā)區(qū)地方政府的本級政府綜合財務(wù)報告合并范圍,，與預(yù)決算管理相銜接,。

（二）扎實開展對賬抵銷。做好政府綜合財務(wù)報告編制涉及的政府內(nèi)部交易事項對賬抵銷工作,，適時組織開展部門與部門之間,、財政與部門之間、不同級次政府財政之間對賬,。正確運用抵銷規(guī)則,，部門與部門之間交易事項金額高于抵銷閾值10萬元的，重點開展對賬抵銷,；10萬元（含）以下且可確認(rèn)一致的,，原則上應(yīng)抵盡抵，不受抵銷閾值限制,。督促部門做好所屬單位之間交易事項的對賬抵銷,，配合財政部門做好對賬工作。

（三）切實增強審核效果,。結(jié)合編制工作需要,，進(jìn)一步完善系統(tǒng)審核規(guī)則，與人工審核有機結(jié)合,，不斷優(yōu)化審核流程,，提高審核效率，及時糾正審核發(fā)現(xiàn)的問題,。積極配合政府財務(wù)報告審計,，對于審計發(fā)現(xiàn)的國庫管理方面問題，要即知即改,、立行立改,；對于其他方面問題，要協(xié)調(diào)督促部門單位及其他有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,，加強管理,。

（四）不斷強化隊伍建設(shè)。各地要選優(yōu)配強政府財務(wù)報告編制人員力量,，對本地區(qū)財政部門和部門單位加強工作指導(dǎo)和培訓(xùn),，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，著力提高相關(guān)人員職業(yè)素養(yǎng),，打造專業(yè)化人才隊伍,，注重保持干部隊伍穩(wěn)定性和延續(xù)性,。

三、按要求報送政府綜合財務(wù)報告

各地應(yīng)使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)進(jìn)行編報,，加強數(shù)據(jù)報送管理,，按時完成編報工作，并認(rèn)真總結(jié)編制開展情況,、主要做法,、存在問題及相關(guān)建議等。

（一）各地應(yīng)于2024年8月31日前將省本級和行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告電子數(shù)據(jù),，所轄市,、縣本級和行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)，通過全國預(yù)算管理數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)確認(rèn)并報送財政部,；將編制工作總結(jié)電子版通過信源豆豆報送國庫司政府財務(wù)報告處。計劃單列市所在省財政廳報送財政部的政府綜合財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)應(yīng)包含計劃單列市行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告數(shù)據(jù),。

（二）各地應(yīng)于財政部集中審核結(jié)束后10個工作日內(nèi),，以正式文件報送省本級和行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告、編制工作總結(jié)的紙質(zhì)版,。

（三）計劃單列市的政府綜合財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)（含所轄區(qū),、縣數(shù)據(jù)），除按規(guī)定報送財政部外,，應(yīng)按所在省的要求報所在省財政廳,。

（四）財政部將適時組織2023年度政府綜合財務(wù)報告集中審核，具體事宜另行通知,。

編報過程中的重要情況和建議,，請及時反饋溝通。聯(lián)系電話：010-68552374  68552039,。

財  政  部

2024年2月4日