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關(guān)于修改退役安置等補助資金管理辦法的通知

財社〔2019〕225號
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類      別:政府會計
文      號:財社〔2019〕225號
頒發(fā)日期:2019-11-18
地   區(qū):全國
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳(局),、退役軍人事務(wù)廳(局),、醫(yī)療保障局,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、退役軍人事務(wù)局,、醫(yī)療保障局:

為進一步加強中央財政退役安置補助經(jīng)費,、優(yōu)撫對象補助經(jīng)費,、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費等資金管理,明確資金實施期限,,強化預算績效管理,,現(xiàn)將《財政部 民政部關(guān)于印發(fā)<退役安置補助資金使用管理辦法>的通知》(財社〔2014〕187號)、《財政部 民政部關(guān)于印發(fā)<優(yōu)撫對象撫恤補助資金使用管理辦法>的通知》(財社〔2012〕221號),、《財政部 民政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金使用管理辦法>的通知》(財社〔2013〕6號)有關(guān)規(guī)定修改如下:

一,、關(guān)于財社〔2014〕187號文件

(一)在原辦法第二條增加一款作為第二款:“中央財政補助資金實施期限暫至2023年12月31日。期滿后財政部會同退役軍人部根據(jù)法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及工作需要評估確定后續(xù)期限”,。

(二)將原辦法第六條第二款“用于服務(wù)管理機構(gòu)用房建設(shè)、1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購(建)房以及自主就業(yè)退役士兵免費參加職業(yè)教育和技能培訓等方面的資金由中央財政安排,,不足部分由地方財政解決,,相應(yīng)納入各級財政預算”的表述,修改為“用于服務(wù)管理機構(gòu)用房建設(shè),、1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購(建)房以及自主就業(yè)退役士兵免費參加一次職業(yè)教育和技能培訓等方面的資金由中央財政安排,,不足部分由地方財政解決,相應(yīng)納入各級政府預算”,。

(三)將原辦法第二條,、第六條和第十二條中“退出現(xiàn)役1年內(nèi)自主就業(yè)退役士兵免費參加職業(yè)教育和技能培訓”的表述,修改為“自主就業(yè)退役士兵免費參加一次職業(yè)教育和技能培訓”,。

(四)將原辦法第十三條第四款修改為:“中央財政根據(jù)1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵人數(shù)(由中央軍委政治工作部和訓練管理部等有關(guān)部門提供,,退役軍人部審核匯總)和中央財政定額補助標準,安排1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購(建)房補助資金”,。

(五)將原辦法第十四條修改為:“中央財政按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)自主就業(yè)退役士兵參加教育培訓人數(shù)(由各地退役軍人事務(wù)部門上報,,退役軍人部審核匯總)和中央財政定額補助標準,,安排自主就業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓資金”,并作為第十三條第五款,。

(六)將原辦法第十六條修改為:“地方各級退役軍人事務(wù)部門和服務(wù)管理機構(gòu),,每年應(yīng)會同同級財政部門審核匯總上一年度新接收退役安置人員情況、已接收人員變化情況以及退役安置補助經(jīng)費需求情況,,并逐級及時匯總上報退役軍人部,。退役軍人部會同軍隊有關(guān)部門提出資金分配方案及分區(qū)域績效目標,函報財政部,。財政部接收資金分配方案后,,在30日內(nèi)審定并下達補助經(jīng)費預算,同步下達區(qū)域績效目標,抄送退役軍人部和財政部各地監(jiān)管局,。年度執(zhí)行中,,退役軍人部會同財政部指導省級退役軍人事務(wù)部門、財政部門對績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控,,確??冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。

省級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)會同同級財政部門組織市縣做好補助經(jīng)費績效自評工作,,將區(qū)域績效自評結(jié)果報送退役軍人部,、財政部,并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局,。財政部和退役軍人部適時開展退役安置補助經(jīng)費重點績效評價,。績效評價結(jié)果作為預算安排,、政策調(diào)整和改進管理的重要依據(jù)”,。

(七)將原辦法第二十條和第二十一條合并修改為:“各級財政、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當強化補助經(jīng)費的使用管理,,并積極配合有關(guān)部門做好審計,、稽查等工作,。財政部各地監(jiān)管局在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi),,依法對補助經(jīng)費的使用管理情況進行監(jiān)督。

各級財政,、退役軍人事務(wù)部門及其工作人員在補助經(jīng)費的分配,、審核、使用,、管理等工作中,,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任,;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機關(guān)處理”。

(八)將原辦法中的“民政部”修改為“退役軍人部”,,“民政廳(局)”修改為“退役軍人事務(wù)廳(局)”,,“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”。同時,,相應(yīng)調(diào)整辦法的相關(guān)條款序號,。

二、關(guān)于財社〔2012〕221號文件

(一)在原辦法第二條增加一款作為第二款:“中央財政補助資金實施期限暫至2023年12月31日。期滿后財政部會同退役軍人部根據(jù)法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及工作需要評估確定后續(xù)期限”,。

(二)將原辦法第三條中“撫恤補助資金由中央和地方財政共同負擔,納入各級財政預算,,列撫恤科目”的表述,,修改為“優(yōu)撫對象補助經(jīng)費由中央和地方財政共同負擔,納入各級政府預算”,。

(三)將原辦法第六條第二款修改為:“地方各級退役軍人事務(wù)部門每年應(yīng)當會同同級財政部門對優(yōu)撫對象人員情況進行審核,,并逐級匯總上報。省級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當會同同級財政部門于每年全國優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)集中審定前,,將本地區(qū)當年應(yīng)享受撫恤補助待遇的優(yōu)撫對象人員情況,,經(jīng)省(自治區(qū),、直轄市)人民政府批準后上報退役軍人部,。退役軍人部根據(jù)各省(自治區(qū),、直轄市)優(yōu)撫對象人數(shù)和規(guī)定標準,,提出資金分配方案及分區(qū)域績效目標,函報財政部,。財政部接收資金分配方案后,,在30日內(nèi)審定并下達補助經(jīng)費預算,同步下達區(qū)域績效目標,,抄送退役軍人部和財政部各地監(jiān)管局,。優(yōu)撫對象補助經(jīng)費分配結(jié)果應(yīng)當按照預算公開有關(guān)規(guī)定向社會公布。財政部在優(yōu)撫對象補助經(jīng)費下達后20日內(nèi)將資金分配結(jié)果向社會公開,。地方各級財政部門應(yīng)當按照預算公開有關(guān)規(guī)定將優(yōu)撫對象補助經(jīng)費安排詳細情況公開,,接受社會監(jiān)督。年度執(zhí)行中,,退役軍人部會同財政部指導省級退役軍人事務(wù)部門,、財政部門對績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控,確??冃繕巳缙趯崿F(xiàn),。

省級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)會同同級財政部門組織市縣做好補助經(jīng)費績效自評工作,將區(qū)域績效自評結(jié)果報送退役軍人部,、財政部,,并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。財政部和退役軍人部適時開展優(yōu)撫對象補助經(jīng)費重點績效評價,??冃гu價結(jié)果作為預算安排,、政策調(diào)整和改進管理的重要依據(jù)”。

(四)將原辦法第十條修改為:“各級財政,、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當強化補助經(jīng)費的使用管理,,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作,。財政部各地監(jiān)管局在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi),,依法對補助經(jīng)費的使用管理情況進行監(jiān)督。

各級財政,、退役軍人事務(wù)部門及其工作人員在補助經(jīng)費的分配,、審核、使用,、管理等工作中,,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任,;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機關(guān)處理”。

(五)將原辦法中的“民政部”修改為“退役軍人部”,,“民政廳(局)”修改為“退役軍人事務(wù)廳(局)”,,“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”。

三,、關(guān)于財社〔2013〕6號文件

(一)在原辦法第三條增加一款作為第二款:“中央財政補助資金實施期限暫至2023年12月31日,。期滿后財政部會同退役軍人部和醫(yī)保局根據(jù)法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及工作需要評估確定后續(xù)期限”,。

(二)將原辦法第四條中“醫(yī)療補助資金納入各級財政預算,列政府收支分類科目‘醫(yī)療保障’款‘優(yōu)撫對象醫(yī)療補助’項下,。各級財政部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,,逐步加大醫(yī)療補助資金投入力度”的表述,修改為“醫(yī)療保障經(jīng)費納入各級政府預算,。各級財政部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,,逐步加大醫(yī)療保障經(jīng)費投入力度”。

(三)將原辦法第五條修改為:“退役軍人部每年根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)相關(guān)優(yōu)撫對象人數(shù)和中央財政定額補助標準,提出資金分配方案和分區(qū)域績效目標函報財政部,,財政部接收資金分配方案后,,在30日內(nèi)審定并下達醫(yī)療保障經(jīng)費預算,同步下達區(qū)域績效目標,抄送退役軍人部和財政部各地監(jiān)管局,。醫(yī)療保障經(jīng)費分配結(jié)果應(yīng)當按照預算公開有關(guān)規(guī)定向社會公布,。財政部在醫(yī)療保障經(jīng)費下達后20日內(nèi)將資金分配結(jié)果向社會公開。地方各級財政部門應(yīng)當按照預算公開有關(guān)規(guī)定將醫(yī)療保障經(jīng)費安排詳細情況公開,,接受社會監(jiān)督,。年度執(zhí)行中,退役軍人部會同財政部指導省級退役軍人事務(wù)部門,、財政部門對績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控,,確保區(qū)域績效目標如期實現(xiàn)。

省級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)會同同級財政部門組織市縣做好醫(yī)療保障經(jīng)費績效自評工作,,將區(qū)域績效自評結(jié)果報送退役軍人部,、財政部,并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局,。財政部和退役軍人部適時開展醫(yī)療保障經(jīng)費重點績效評價,。績效評價結(jié)果作為預算安排,、政策調(diào)整和改進管理的重要依據(jù)”,。

(四)將原辦法第十條修改為:“各級財政、退役軍人事務(wù)和醫(yī)療保障部門應(yīng)當強化醫(yī)療保障經(jīng)費的使用管理,,并積極配合有關(guān)部門做好審計,、稽查等工作。財政部各地監(jiān)管局在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),,依法對醫(yī)療保障經(jīng)費的使用管理情況進行監(jiān)督,。

各級財政、退役軍人事務(wù)等部門及其工作人員在醫(yī)療保障經(jīng)費的分配,、審核,、使用、管理等工作中,,存在違反本辦法規(guī)定的行為,,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀行為的,,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機關(guān)處理”,。

(五)將原辦法中的“民政部”修改為“退役軍人部”,“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”,,“民政廳(局)”修改為“退役軍人事務(wù)廳(局)”,,“人力資源社會保障部”修改為“醫(yī)保局”,,“人力資源社會保障部門”修改為“醫(yī)療保障部門”,“人力資源社會保障廳(局)”修改為“醫(yī)療保障局”,。

四,、其他

本通知自2019年12月27日起施行。

財政部  退役軍人部  醫(yī)保局

2019年11月18日