各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府,，工業(yè)和信息化部,、財政部、交通運輸部,、商務(wù)部,、文化和旅游部、中國人民銀行,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局,、金融監(jiān)管總局,、國家移民局、中國民航局：

為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，更好滿足境外旅客購物離境退稅需求,，進(jìn)一步豐富市場供給，優(yōu)化退稅服務(wù),，擴大入境消費,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一,、推動離境退稅商店增量擴容

（一）優(yōu)化離境退稅商店布局,。鼓勵各地區(qū)在大型商圈、步行街,、旅游景區(qū),、度假區(qū)、文博場所,、機場,、客運港口、酒店等增設(shè)退稅商店,，擴大退稅商店覆蓋面,。積極引導(dǎo)國際名品、國貨潮品,、老字號店鋪,、文創(chuàng)店、紀(jì)念品店,、禮品店、特產(chǎn)店等成為退稅商店,。支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū),。

（二）放寬離境退稅商店備案條件。將離境退稅商店備案條件在現(xiàn)行的納稅信用級別A級和B級基礎(chǔ)上增加M級,，允許新開商店在符合其他相關(guān)規(guī)定的前提下成為退稅商店,。優(yōu)化離境退稅商店備案流程，符合條件的商店向其主管稅務(wù)機關(guān)備案后即可成為退稅商店,，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在收齊備案資料的5個工作日內(nèi)完成備案,。建立健全退稅商店退出機制，加大違規(guī)違法行為處罰力度,。

二,、豐富離境退稅商品供給

（三）下調(diào)離境退稅起退點。境外旅客同日同店購買退稅物品金額達(dá)到200元人民幣,，且符合其他相關(guān)規(guī)定的,，可以申請辦理離境退稅。

（四）提升退稅商品供給水平,。指導(dǎo)退稅商店根據(jù)境外旅客需求,，不斷豐富和優(yōu)化商品供給,，增加老字號產(chǎn)品、中國消費名品,、智能產(chǎn)品,、非遺產(chǎn)品、工藝美術(shù)產(chǎn)品,、地理標(biāo)志產(chǎn)品,、文化創(chuàng)意產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn),、體育用品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng),。開展“購在中國”系列活動，支持各地培育打造“城市禮物”,、“必購必帶”高品質(zhì)特色產(chǎn)品,，引導(dǎo)其進(jìn)入退稅商店。

三,、提升離境退稅服務(wù)水平

（五）優(yōu)化離境退稅辦理流程,。加快完善離境退稅管理系統(tǒng)，優(yōu)化商店端登錄方式,，實現(xiàn)發(fā)票信息自動獲取,，提升信息錄入、比對,、驗核智能化,、自動化水平。將離境退稅“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國,，鼓勵更多退稅商店,、退稅代理機構(gòu)提供“即買即退”服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)在大型商圈,、街區(qū),、景區(qū)等境外旅客較集中的區(qū)域，設(shè)立“即買即退”集中退付點,。鼓勵具備條件的地區(qū)對退稅物品進(jìn)行封裝打碼,，為海關(guān)免拆封驗核提供便利。若海關(guān)在驗核過程中存疑,，可開拆包裝進(jìn)一步確認(rèn)后再辦理驗核手續(xù),。

（六）優(yōu)化退稅代理機構(gòu)服務(wù)。鼓勵各地結(jié)合本地退稅業(yè)務(wù)發(fā)展情況,，合理確定退稅代理機構(gòu)服務(wù)費率,。完善退稅代理機構(gòu)考核評價機制，積極引入競爭機制,。支持退稅代理機構(gòu)與離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的貨幣兌換點,、境外旅客服務(wù)中心等合作辦理退稅業(yè)務(wù),。支持退稅代理機構(gòu)開展跨區(qū)域運營和跨機構(gòu)合作。鼓勵退稅代理機構(gòu)加強與退稅商店協(xié)作,，做好旅客服務(wù),、員工培訓(xùn)、宣傳推廣等工作,。

（七）優(yōu)化離境退稅支付服務(wù),。將現(xiàn)金退稅限額上調(diào)至20000元人民幣。推動退稅代理機構(gòu)與支付機構(gòu),、清算機構(gòu)等加強合作,，在風(fēng)險可控的前提下，通過移動支付,、銀行卡,、現(xiàn)金等多種方式提供退稅服務(wù)，更好滿足境外旅客多樣化支付服務(wù)需求,。

（八）優(yōu)化離境退稅信息服務(wù),。建設(shè)全國離境退稅綜合信息服務(wù)平臺，建立部門間離境退稅數(shù)據(jù)共享機制,，為境外旅客提供退稅商店查詢,、退稅業(yè)務(wù)咨詢等“一站式”信息服務(wù)。加強退稅政策,、退稅網(wǎng)點等宣傳推廣,，優(yōu)化退稅統(tǒng)一標(biāo)識、操作指引等,，通過入境航班,、機場、重點媒體,、社交平臺、重點旅行社和平臺企業(yè)等渠道加強投放宣介,，讓境外旅客便利獲取退稅信息,。強化部門協(xié)作，加強風(fēng)險信息共享,，嚴(yán)厲打擊騙取退稅,、違規(guī)倒賣等違規(guī)違法行為。

各地區(qū)要完善工作機制,，創(chuàng)新工作舉措,，不斷提高離境退稅服務(wù)質(zhì)量和水平。尚未實施離境退稅政策的地區(qū),，要加強統(tǒng)籌謀劃,，盡快啟動相關(guān)工作,。本通知自發(fā)布之日起施行。此前國務(wù)院有關(guān)部門和各地方人民政府相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,，以本通知為準(zhǔn),。

商務(wù)部

財政部

文化和旅游部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

中國民航局

2025年4月26日