各市人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

《遼寧省河流斷面水質(zhì)激勵補償辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

2024年8月5日

（此件公開發(fā)布）

遼寧省河流斷面水質(zhì)激勵補償辦法

第一條　為持續(xù)深化生態(tài)保護(hù)補償制度改革,，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《生態(tài)保護(hù)補償條例》（國務(wù)院令第779號）《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補償制度改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕50號）等法律法規(guī)及文件要求,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。

第二條　按照“受益者付費,、破壞者賠償”原則，建立河流斷面水質(zhì)激勵補償機(jī)制,。

第三條　我省行政區(qū)域內(nèi)遼河,、渾河、太子河,、大遼河,、大凌河、小凌河,、鴨綠江等干流,，與直入干流的支流、入海諸河及入水源地支流的考核斷面,，適用本辦法,。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)考核斷面設(shè)置，每年確定河流斷面水質(zhì)考核目標(biāo),，每月考核一次,。

第四條　對當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值優(yōu)于考核目標(biāo)的跨市河流斷面，由下游市對上游市給予激勵,；對當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值劣于考核目標(biāo)的跨市河流斷面,，由上游市對下游市給予補償。對當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值優(yōu)于考核目標(biāo)的出省河流斷面,，由省政府年終對斷面所在市政府給予激勵,；對當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值劣于考核目標(biāo)的出省河流斷面，由斷面所在市政府向省政府繳納補償資金,。對當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值優(yōu)于考核目標(biāo)的跨界入海河流斷面,，由省政府年終對斷面所在市政府給予激勵；對當(dāng)月水質(zhì)指標(biāo)值劣于考核目標(biāo)的支流斷面,、入?？跀嗝妗⑺吹厝肟跀嗝娴绕渌愋蛿嗝?，由斷面所在市政府向省政府繳納補償資金,。對左右岸跨界的河流斷面，依據(jù)超標(biāo)污染界定情況核定補償資金,，無法界定的,，對左右岸城市各核定50%補償資金,，分別向省政府繳納。

第五條　斷面水質(zhì)考核指標(biāo)包括地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項目中除去水溫,、糞大腸菌群的22項指標(biāo),。其中總氮指標(biāo)不參與斷面水質(zhì)類別判定，單獨作為補償資金核定依據(jù),；其余21項指標(biāo)按照單因子評價確定斷面水質(zhì)類別,。

第六條　按照水質(zhì)類別核定激勵補償資金時，干流斷面激勵補償資金額度為100萬元,，遞增一個水質(zhì)類別增加100萬元,；其他類型斷面激勵補償資金額度為50萬元，遞增一個水質(zhì)類別增加50萬元,。對劣于Ⅴ類水質(zhì)的斷面,，按當(dāng)月各超標(biāo)因子超標(biāo)倍數(shù)乘以10萬元的補償基數(shù)累計計算。

總氮指標(biāo)以2020年河流斷面總氮年均濃度作為考核目標(biāo),，按當(dāng)月總氮濃度超標(biāo)倍數(shù)乘以補償基數(shù)單獨核定補償資金,，干流斷面補償基數(shù)為20萬元，其他類型斷面補償基數(shù)為10萬元,。

第七條　對省級及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察或其他行政執(zhí)法抽查抽測過程中發(fā)現(xiàn)斷面水質(zhì)超標(biāo),，以及省考斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)為劣Ⅴ類的，重新核定補償資金,，當(dāng)月不累罰,。對省考斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)當(dāng)月連續(xù)3日或累計5日以上為劣Ⅴ類的，以日均值超標(biāo)最嚴(yán)重的數(shù)據(jù)核定補償資金,。補償資金依據(jù)污染最重情形確定,。

第八條　對年內(nèi)斷流的河流斷面，依據(jù)年度斷流情況和實際水質(zhì)情況核定補償資金,。

第九條　省生態(tài)環(huán)境廳每月向相關(guān)市政府下達(dá)通知書,，并抄送省財政廳和相關(guān)市生態(tài)環(huán)境局。

第十條　相關(guān)市政府應(yīng)在收到通知書之日起60日內(nèi),，足額支付激勵補償資金,，并報省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳備案,。對逾期未履行激勵補償責(zé)任的,，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，將激勵補償標(biāo)準(zhǔn)提高10%,，在年度財政結(jié)算時予以扣繳。

第十一條　除跨市斷面外,，其他斷面補償資金作為省統(tǒng)籌資金,，用于省際界河,、跨界入海河流斷面水質(zhì)考核的激勵及對各市年度考核獎勵。

第十二條　各市政府及相關(guān)部門應(yīng)壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源,、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同共治,，宣傳河流斷面水質(zhì)激勵補償政策和實施效果,，依法及時公開激勵補償工作情況，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。

第十三條　對因工作不力,、履職缺位等導(dǎo)致未完成年度河流斷面水質(zhì)考核目標(biāo)的，依規(guī)依紀(jì)依法對相關(guān)單位及責(zé)任人追責(zé)問責(zé),。

第十四條　省財政廳會同省生態(tài)環(huán)境廳組織制定激勵補償資金管理辦法,。

第十五條　本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行,?！哆|寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省河流斷面水質(zhì)污染補償辦法的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕45號）同時廢止。