各市人民政府,，省政府各廳委、直屬機構(gòu),，各有關單位：

為貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）精神,，切實做好我省第五次全國經(jīng)濟普查工作,，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一,、總體要求

（一）指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習近平總書記關于東北,、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央,、國務院以及省委,、省政府決策部署，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，堅持依法普查、科學普查,、為民普查,，堅持實事求是、改革創(chuàng)新,，確保普查數(shù)據(jù)真實準確,，全面客觀反映我省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,。

（二）普查目的。本次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,，全面調(diào)查我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,、布局和效益，摸清各類單位基本情況,，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系,，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、服務和融入新發(fā)展格局,、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、生態(tài)文明建設,、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展,。通過普查,，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理,，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，打好打贏新時代東北振興,、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”,，奮力推進中國式現(xiàn)代化遼寧實踐，實現(xiàn)遼寧全面振興的新突破提供科學準確的統(tǒng)計信息支持,。

二,、普查對象和范圍

普查對象是在我省行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。

普查范圍包括采礦業(yè),，制造業(yè)，電力,、熱力,、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè),，批發(fā)和零售業(yè),，交通運輸、倉儲和郵政業(yè),，住宿和餐飲業(yè),，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè),，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè),，水利,、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務,、修理和其他服務業(yè),，教育，衛(wèi)生和社會工作,，文化,、體育和娛樂業(yè)，公共管理,、社會保障和社會組織等。

三,、普查內(nèi)容和時間

普查內(nèi)容包括普查對象的基本情況,、組織結(jié)構(gòu)、人員工資,、生產(chǎn)能力,、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營,、能源生產(chǎn)和消費,、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況,，以及投入結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日,，普查時期資料為2023年年度資料,。分三個階段實施：普查準備階段（2023年底前），組建普查機構(gòu),，落實人員,、經(jīng)費、措施和責任,，制定普查實施方案,，開展投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、單位清查,、綜合試點,、普查指導員和普查員“兩員”選聘培訓、宣傳動員等工作,，做好數(shù)據(jù)處理能力建設和物資保障等工作,；普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2024年底前）,，開展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗收,、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,、數(shù)據(jù)評估發(fā)布和總結(jié)表彰等工作；普查資料開發(fā)階段（2026年底前）,，開展普查年度國民經(jīng)濟核算,、分析研究、資料編輯等工作,。

四,、普查組織實施

（一）加強組織領導。省政府成立遼寧省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組（以下簡稱領導小組,，名單附后）,，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策，領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局,，負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào),。各級政府要高度重視普查工作，各市,、縣（市,、區(qū)）政府設立相應的普查機構(gòu)，認真組織做好本地區(qū)的普查實施工作,，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題,；要建立普查工作目標責任制，加強對普查各階段工作進展情況的督導檢查,。本次普查調(diào)查內(nèi)容增多,、技術要求提高、工作難度加大,，特別是與第四次經(jīng)濟普查相比,，第五次經(jīng)濟普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，各地區(qū),、各有關部門和單位要按照“全省統(tǒng)一領導,、部門分工協(xié)作、地方分級負責,、各方共同參與”的原則,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式,，突出重點,，創(chuàng)新手段，認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。各級政府要把第五次全國經(jīng)濟普查列入普查年份的年度重點工作計劃,。

（二）明確部門分工,。領導小組成員單位負責本系統(tǒng)與普查有關工作的組織和協(xié)調(diào)，各成員單位要按照各自職能,，各負其責,、通力協(xié)作、密切配合,、信息共享,。其中，涉及普查經(jīng)費方面的事項,，由省財政廳負責和協(xié)調(diào),；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設方面的事項，由省營商局負責和協(xié)調(diào),；涉及普查宣傳動員方面的事項,，由省統(tǒng)計局、省委宣傳部,、省委網(wǎng)信辦負責和協(xié)調(diào),；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄與數(shù)據(jù)共享等方面的事項，由省市場監(jiān)管局,、省稅務局、省人力資源社會保障廳,、省醫(yī)保局負責和協(xié)調(diào),；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由省委編辦負責和協(xié)調(diào),；涉及社會團體,、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項,，由省民政廳負責和協(xié)調(diào),；涉及企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由省市場監(jiān)管局負責和協(xié)調(diào),；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作的事項,，由省委組織部、省委政法委負責和協(xié)調(diào),；涉及工業(yè)及軟件和信息技術服務業(yè),、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項,，分別由省工業(yè)和信息化廳,、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳負責和協(xié)調(diào)；涉及宗教活動場所,、司法系統(tǒng)單位,、國有資產(chǎn)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項，分別由省民族和宗教委,、省司法廳,、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責和協(xié)調(diào)；涉及教育,、科技,、環(huán)保、廣電,、體育,、文化、旅游,、衛(wèi)生健康,、交通運輸、水利等單位清查和普查登記方面的事項,，分別由省教育廳,、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省廣電局,、省體育局、省文化和旅游廳,、省衛(wèi)生健康委,、省交通運輸廳、省水利廳等負責和協(xié)調(diào),；涉及金融,、通信、郵政,、煙草,、民航、鐵路系統(tǒng)等單位清查和普查登記方面的事項,，分別由人民銀行沈陽分行,、遼寧銀保監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局,、省金融監(jiān)管局,、省通信管理局、省郵政管理局,、省煙草公司,、民航東北地區(qū)管理局,、中國鐵路沈陽局集團有限公司等負責和協(xié)調(diào)；涉及公共管理,、社會保障和社會組織方面的普查事項,，由省委編辦、省民政廳,、省人力資源社會保障廳負責和協(xié)調(diào),；大連海關、沈陽海關負責在海關總署的統(tǒng)一部署下,，組織開展進口貨物使用去向調(diào)查,。

（三）落實普查人員。各級普查機構(gòu)要組建高素質(zhì)的普查隊伍,。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與,、認真配合做好普查工作,。企業(yè)集團根據(jù)自身實際設立相應負責普查工作的組織機構(gòu)。各級普查機構(gòu)根據(jù)工作需要,，可聘用或者從有關單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員,，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資,、福利及其他待遇不變,，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行,。

五,、普查經(jīng)費和物質(zhì)設備保障

本次普查所需經(jīng)費按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由各級財政分級負擔。各級政府要摸清普查對象數(shù)量,，結(jié)合普查工作的進度和實際工作情況，認真做好普查經(jīng)費預算和普查設備購置申請立項工作,，把普查經(jīng)費和設備購置列入相應年度的財政預算和固定資產(chǎn)投資計劃,，按時撥付，確保到位,，保障普查工作順利開展,。各級普查機構(gòu)要厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用,。

六,、普查工作要求

（一）堅持依法普查,。普查工作人員和普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時,、如實填報普查表,。任何單位和個人不得虛報、瞞報,、拒報,、遲報，不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù),。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的,，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù),。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,、個人信息,，要嚴格履行保密義務；未經(jīng)批準,，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù),。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度,。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案,，規(guī)范普查工作流程,，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假,，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信,。各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制,，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律,，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為,。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集,、傳輸,、存儲和使用的安全。強化部門協(xié)作聯(lián)動,，各級政府相關部門與普查機構(gòu)對普查單位和普查數(shù)據(jù)進行比對確認,。適時將普查工作開展情況納入統(tǒng)計督察,。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄,，推進電子證照信息等在普查中的應用,，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能,。適應常態(tài)化疫情防控需要,，組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網(wǎng)絡自主報送普查數(shù)據(jù),，科學,、規(guī)范、高效推進普查工作,。

（四）強化宣傳引導,。各級普查機構(gòu)要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入地開展經(jīng)濟普查的宣傳動員活動,。充分發(fā)揮廣播,、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用,，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義,、內(nèi)容和要求，引導廣大普查對象依法配合普查,、全社會積極參與普查,，為普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（五）做好成果應用,。各級普查機構(gòu)和相關單位要充分開發(fā)和應用經(jīng)濟普查資料,，積極制定開發(fā)機制，拓展應用領域,，完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫,，做好普查報告、專題分析,、課題研究等工作,，充分發(fā)揮普查成果在黨委和政府科學決策、部門行政管理,、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用。

附件：遼寧省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組成員名單

遼寧省人民政府

2023年3月29日

（此件公開發(fā)布）

附件

遼寧省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組成員名單

組　長：王　健

省委常委,、副省長

副組長：方鐵林

省政府副秘書長

單　義

省統(tǒng)計局局長

成　員：宋振華

省委組織部部務委員

邵玉英

省委宣傳部副部長

蔣中平

省委政法委副書記

張紹瑞

省委網(wǎng)信辦副主任

趙海峰

省委編辦副主任

張國君

省委軍民融合辦副主任

黃　洋

省發(fā)展改革委副主任

高向輝

省教育廳副廳長

王成鑫

省科技廳副廳長,、一級巡視員

陳　虎

省工業(yè)和信息化廳副廳長

張智明

省民族和宗教委副主任

蔡鴻源

省民政廳副廳長

李曉強

省司法廳副廳長

韋　敏

省財政廳副廳長

馬　健

省人力資源社會保障廳副廳長

王文國

省自然資源廳副廳長

陶寶庫

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長

曹桂喆

省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長

曲向進

省交通運輸廳副廳長

于　翔

省水利廳副廳長

郭　斌

省商務廳副廳長

趙　輝

省文化和旅游廳副廳長

楊鶇祥

省衛(wèi)生健康委副主任

關　巖

省國資委副主任

朱　云

省市場監(jiān)管局副局長

王文國

省廣電局副局長

張東群

省體育局副局長

田　冰

省統(tǒng)計局副局長

吳　濤

省金融監(jiān)管局副局長

曲華鋒

省營商局副局長

白常凱

省醫(yī)保局副局長

董永軍

省稅務局總經(jīng)濟師

徐繼承

省通信管理局副局長

張宏衛(wèi)

省郵政管理局副局長

吳云勇

省煙草公司副總經(jīng)理

曹建華

大連海關副關長

蘇英華

沈陽海關副關長

宋　琰

國家統(tǒng)計局遼寧調(diào)查總隊副總隊長

劉繼昆

民航東北地區(qū)管理局副局長

王　兵

中國人民銀行沈陽分行副行長

田　寶

遼寧銀保監(jiān)局副局長

胡可果

遼寧證監(jiān)局副局長

戰(zhàn)興雙

中國鐵路沈陽局集團有限公司總會計師

魏春巖

省軍區(qū)保障局副局長

領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局，辦公室主任由田冰同志兼任,。