《青海省稅費(fèi)服務(wù)和征管保障辦法》已經(jīng)2024年12月20日省人民政府第47次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2025年2月1日起施行。

省長：吳曉軍

2024年12月23日

青海省稅費(fèi)服務(wù)和征管保障辦法

第一條?為了加強(qiáng)稅費(fèi)服務(wù)和征管協(xié)作,，保障稅費(fèi)收入,，保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益,，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》,、《中華人民共和國社會保險法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。

第二條?本省行政區(qū)域內(nèi)的稅費(fèi)服務(wù),、征管協(xié)作及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法,。

本辦法所稱稅費(fèi),，是指由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收的稅收、社會保險費(fèi)和非稅收入,。

第三條?稅費(fèi)服務(wù)和征管保障工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，遵循政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管,、部門協(xié)作,、社會協(xié)同、公眾參與的原則,。

第四條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全稅費(fèi)服務(wù)和征管保障工作機(jī)制,，組織、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)部門和單位落實(shí)稅費(fèi)服務(wù)和征管保障措施,。所需經(jīng)費(fèi)按照財政管理體制予以保障。

各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在各自區(qū)域范圍內(nèi)做好稅費(fèi)服務(wù)和征管保障相關(guān)工作,。

第五條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅源建設(shè),，優(yōu)化稅源發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)稅源高質(zhì)量轉(zhuǎn)化,，保障稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。

第六條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將辦稅繳費(fèi)服務(wù)納入公共服務(wù)體系，為辦稅繳費(fèi)服務(wù)提供場所和設(shè)施保障，提升服務(wù)效能,。

第七條?稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好下列稅費(fèi)服務(wù)工作：

(一)推進(jìn)政務(wù)公開,，依法公開辦稅繳費(fèi)服務(wù)指南、權(quán)利救濟(jì)途徑等事項(xiàng),；

(二)宣傳稅費(fèi)法律法規(guī),、政策，普及辦稅繳費(fèi)知識,，無償為納稅人繳費(fèi)人提供辦稅繳費(fèi)咨詢服務(wù),；

(三)通過稅務(wù)服務(wù)熱線、電子稅務(wù)局等渠道,，向納稅人繳費(fèi)人精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，指導(dǎo)和幫助納稅人繳費(fèi)人享受優(yōu)惠政策?；

(四)推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用,，為納稅人開具,、使用電子發(fā)票提供便捷高效服務(wù)；

(五)精簡業(yè)務(wù)辦理流程,，落實(shí)容缺辦理,、證明事項(xiàng)告知承諾制，減輕納稅人繳費(fèi)人的辦事負(fù)擔(dān),；

(六)為老年人,、殘疾人等有特殊需要的納稅人繳費(fèi)人提供預(yù)約,、幫辦,、延時等辦稅繳費(fèi)便利；

(七)國家和本省規(guī)定的其他稅費(fèi)服務(wù)工作,。

第八條?涉稅費(fèi)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)能力,，為納稅人繳費(fèi)人提供規(guī)范化、專業(yè)化,、個性化稅費(fèi)服務(wù),。

涉稅費(fèi)專業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，為納稅人繳費(fèi)人提供涉稅費(fèi)信息咨詢,、宣傳培訓(xùn),、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。

第九條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)同有關(guān)部門和單位數(shù)據(jù)共享,。對無法通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺提供涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門和單位商定共享方式,。

第十條?涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享實(shí)行目錄管理,。稅務(wù)機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門和單位制定數(shù)據(jù)共享目錄，明確共享內(nèi)容、數(shù)據(jù)格式,、更新頻率等,，并根據(jù)稅費(fèi)征管情況適時調(diào)整。

稅務(wù)機(jī)關(guān),、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)共享目錄,，準(zhǔn)確、及時共享涉稅費(fèi)數(shù)據(jù),。

第十一條?稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)和征管數(shù)字化升級,、智能化改造，運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險防控,，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判、政府決策等提供參考,。

第十二條?稅務(wù)機(jī)關(guān),、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法使用和保管涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)，對涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私和其他個人信息的依法予以保密。

第十三條?稅務(wù)機(jī)關(guān)因稅費(fèi)征管或者落實(shí)優(yōu)惠政策需要,，提出資格認(rèn)定,、信息確認(rèn)、事項(xiàng)復(fù)核等請求的,，發(fā)展改革,、科技、工業(yè)和信息化,、民政,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,，及時出具相關(guān)意見,。

第十四條?稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅費(fèi)征管和查辦涉稅費(fèi)案件時，需要查詢涉案納稅人繳費(fèi)人以及其他涉案人員身份證明,、居住情況等信息,，或者實(shí)施稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施遇到違法阻礙提請公安機(jī)關(guān)協(xié)助的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記,、核發(fā)機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志等業(yè)務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)依法核驗(yàn)車輛購置稅、車船稅完稅或者免稅證明,。

對未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款,、滯納金，又不提供納稅擔(dān)保的納稅人或者其法定代表人,，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知,，依法阻止其出境。

第十五條?不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理土地,、房屋權(quán)屬登記時,，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)與該土地、房屋權(quán)屬登記相關(guān)的稅費(fèi)繳納憑證,。未按照規(guī)定繳納契稅的,，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理權(quán)屬登記。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查封,、拍賣或者變賣納稅人,、扣繳義務(wù)人不動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書及相關(guān)法律文書,，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助,。

第十六條?市場主體登記機(jī)關(guān)在辦理相關(guān)注銷登記申請時，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)清稅文書,。查驗(yàn)無結(jié)果的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人先行取得清稅文書。申請簡易注銷登記,，稅務(wù)機(jī)關(guān)未提出異議的除外,。

市場主體登記機(jī)關(guān)在辦理個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)變更登記時,，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)與該股權(quán)交易相關(guān)的個人所得稅等完稅憑證,。查驗(yàn)無結(jié)果或者結(jié)果異常的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人依法履行申報繳納義務(wù),。

第十七條?稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅費(fèi)征管中,，需要查詢從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人繳費(fèi)人用電、用水,、用氣等情況的,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第十八條?金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢從事生產(chǎn)經(jīng)?營的納稅人,、扣繳義務(wù)人,、社會保險費(fèi)欠費(fèi)用人單位的賬戶等與稅費(fèi)征管有關(guān)的信息,。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第十九條?稅務(wù)機(jī)關(guān)和人力資源社會保障,、醫(yī)保等部門應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險、工傷保險,、失業(yè)保險,、生育保險等各項(xiàng)社會保險費(fèi)的征繳協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦,、催報催繳,、信息化建設(shè)等方面的協(xié)作配合。

第二十條?發(fā)展改革,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水利,、林草、國防動員,、殘聯(lián)等部門和單位應(yīng)當(dāng)支持和配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展非稅收入征繳工作,，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)人、繳費(fèi)項(xiàng)目,、計費(fèi)依據(jù),、應(yīng)繳金額、限繳日期等信息,。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時反饋相關(guān)非稅收入征繳信息,。

第二十一條?稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位完善納稅人繳費(fèi)人權(quán)利救濟(jì)和稅費(fèi)爭議聯(lián)動處理機(jī)制，暢通納稅人繳費(fèi)人訴?求有效收集,、快速響應(yīng)和及時反饋的渠道,，推動和解、調(diào)解,、行政復(fù)議,、行政訴訟等爭議解決方式有機(jī)銜接，依法妥善化解稅費(fèi)爭議,，保障納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益,。

第二十二條?稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人民法院建立稅費(fèi)征收和民事執(zhí)行司法協(xié)作機(jī)制，在不動產(chǎn)司法處置,、企業(yè)破產(chǎn),、利息股息紅利民事訴訟案件等方面開展協(xié)作。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人民檢察院在健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,、法律監(jiān)督,、公益訴訟等方面加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動,。

第二十三條?稅務(wù)機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行刑銜接,，共同打擊涉稅費(fèi)違法犯罪行為,。

稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)逃稅、騙稅,、抗稅,、虛開發(fā)票等違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交公安機(jī)關(guān),。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理情況及時反饋稅務(wù)機(jī)關(guān),。

第二十四條?稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對納稅信用信息進(jìn)行采集、評價,、確定,、發(fā)布和應(yīng)用，推進(jìn)納稅人動態(tài)信用監(jiān)管,，依法實(shí)施守信激勵和失信懲戒措施,。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公布重大稅收違法案件信息，會同有關(guān)部門和單位依法對相關(guān)當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

第二十五條?稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全社會監(jiān)督機(jī)制,，自覺接受納稅人繳費(fèi)人、新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督,。

第二十六條?稅務(wù)機(jī)關(guān),、有關(guān)部門和單位違反本辦法規(guī)定，無正當(dāng)理由不提供涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)或者不履行稅費(fèi)服務(wù)和征管協(xié)作義務(wù)的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

稅務(wù)機(jī)關(guān),、有關(guān)部門和單位的工作人員在稅費(fèi)服務(wù)和征管協(xié)作工作中,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十七條?違反本辦法規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第二十八條?本辦法自2025年2月1日起施行,?！肚嗪Ｊ《愂毡Ｕ限k法》(青海省人民政府令第115號)同時廢止。