為落實(shí)中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》要求,，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，降低征納成本,，國(guó)家稅務(wù)總局建設(shè)了全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái),，24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供全面數(shù)字化的電子發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘全電’發(fā)票”)開(kāi)具,、交付、查驗(yàn)等服務(wù),，實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域,、全環(huán)節(jié)、全要素電子化,。經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局同意,，決定在吉林省開(kāi)展“全電”發(fā)票受票試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一,、自2022年8月28日起,，吉林省納稅人僅作為受票方接收由內(nèi)蒙古自治區(qū)、上海市和廣東省(不含深圳市,，下同)的部分納稅人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試點(diǎn)納稅人”)通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的發(fā)票,，包括帶有“增值稅專(zhuān)用發(fā)票”字樣的“全電”發(fā)票、帶有“普通發(fā)票”字樣的“全電”發(fā)票,、增值稅紙質(zhì)專(zhuān)用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紙質(zhì)專(zhuān)票”)和增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票(折疊票,，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紙質(zhì)普票”)。

二,、“全電”發(fā)票的法律效力,、基本用途等與現(xiàn)有紙質(zhì)發(fā)票相同。其中,，帶有“增值稅專(zhuān)用發(fā)票”字樣的“全電”發(fā)票,，其法律效力、基本用途等與現(xiàn)有增值稅專(zhuān)用發(fā)票相同,；帶有“普通發(fā)票”字樣的“全電”發(fā)票,，其法律效力,、基本用途等與現(xiàn)有普通發(fā)票相同。

三,、“全電”發(fā)票由各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局監(jiān)制,。“全電”發(fā)票無(wú)聯(lián)次,，基本內(nèi)容包括：二維碼,、發(fā)票號(hào)碼、開(kāi)票日期,、購(gòu)買(mǎi)方信息,、銷(xiāo)售方信息、項(xiàng)目名稱(chēng),、規(guī)格型號(hào),、單位、數(shù)量,、單價(jià),、金額、稅率/征收率,、稅額,、合計(jì)、價(jià)稅合計(jì)(大寫(xiě),、小寫(xiě)),、備注、開(kāi)票人,。

其中,，電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)為從事特定行業(yè)、發(fā)生特殊應(yīng)稅行為及特定應(yīng)用場(chǎng)景業(yè)務(wù)(包括：稀土,、建筑服務(wù),、旅客運(yùn)輸服務(wù)、貨物運(yùn)輸服務(wù),、不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售,、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu),、光伏收購(gòu),、代收車(chē)船稅、自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,、差額征稅等)的納稅人提供了對(duì)應(yīng)特定業(yè)務(wù)的“全電”發(fā)票樣式,。

“全電”發(fā)票樣式見(jiàn)附件1,。

四、“全電”發(fā)票的發(fā)票號(hào)碼為20位,，其中：第1-2位代表公歷年度后兩位,，第3-4位代表各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市行政區(qū)劃代碼,，第5位代表“全電”發(fā)票開(kāi)具渠道等信息，第6-20位代表順序編碼等信息,。

五,、通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的紙質(zhì)專(zhuān)票和紙質(zhì)普票，其法律效力,、基本用途和基本使用規(guī)定與現(xiàn)有紙質(zhì)專(zhuān)票,、紙質(zhì)普票相同；其發(fā)票密碼區(qū)不再展示發(fā)票密文,，改為展示電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)賦予的20位發(fā)票號(hào)碼及全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)網(wǎng)址,。

六、吉林省納稅人使用增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)接收試點(diǎn)納稅人通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的發(fā)票,。此外,，也可取得銷(xiāo)售方以電子郵件、二維碼等方式交付的“全電”發(fā)票,。

吉林省納稅人取得通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的帶有“增值稅專(zhuān)用發(fā)票”字樣的“全電”發(fā)票,、帶有“普通發(fā)票”字樣的“全電”發(fā)票、紙質(zhì)專(zhuān)票和紙質(zhì)普票等符合規(guī)定的增值稅扣稅憑證,，如需用于申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額或申請(qǐng)出口退稅,、代辦退稅的，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)用途,。

七,、納稅人取得開(kāi)票方通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的發(fā)票，發(fā)生開(kāi)票有誤,、銷(xiāo)貨退回,、服務(wù)中止、銷(xiāo)售折讓等情形,，需開(kāi)票方通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具紅字“全電”發(fā)票或紅字紙質(zhì)發(fā)票,，按以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)受票方未做用途確認(rèn)及入賬確認(rèn)的，開(kāi)票方填開(kāi)《紅字發(fā)票信息確認(rèn)單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)單》,，見(jiàn)附件2)后全額開(kāi)具紅字“全電”發(fā)票或紅字紙質(zhì)發(fā)票,，無(wú)需受票方確認(rèn)。

(二)受票方已進(jìn)行用途確認(rèn)或入賬確認(rèn)的,，由開(kāi)票方或受票方填開(kāi)《確認(rèn)單》,，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后,，開(kāi)票方依據(jù)《確認(rèn)單》開(kāi)具紅字發(fā)票。

受票方已將發(fā)票用于增值稅申報(bào)抵扣的,，應(yīng)暫依《確認(rèn)單》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出,，待取得開(kāi)票方開(kāi)具的紅字發(fā)票后，與《確認(rèn)單》一并作為記賬憑證,。

八,、單位和個(gè)人可以通過(guò)全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)(https://inv-veri.chinatax.gov.cn)查驗(yàn)“全電”發(fā)票信息。

九,、納稅人以“全電”發(fā)票報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔的,，按照財(cái)政和檔案部門(mén)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

十,、納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定依法、誠(chéng)信,、如實(shí)使用“全電”發(fā)票,，不得虛開(kāi)、虛抵,、騙稅,，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)稅收監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,。

十一、本公告自2022年8月28日起施行,。

特此公告,。

附件：

1.“全電”發(fā)票樣式

2.紅字發(fā)票信息確認(rèn)單

國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

2022年8月19日

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展

全面數(shù)字化的電子發(fā)票受票試點(diǎn)工作的公告》的解讀

為落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》要求,，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造,，國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展全面數(shù)字化的電子發(fā)票受票試點(diǎn)工作的公告》(以下稱(chēng)《公告》)。現(xiàn)解讀如下,。

一,、開(kāi)展全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點(diǎn)的背景是什么？

為落實(shí)中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》要求,，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，降低征納成本,，國(guó)家稅務(wù)總局建設(shè)了全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái),。2021年12月1日起，國(guó)家稅務(wù)總局在廣東省(不含深圳市,，下同),、內(nèi)蒙古自治區(qū)和上海市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試點(diǎn)地區(qū)”)開(kāi)展了全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點(diǎn)工作,，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)。

為進(jìn)一步推進(jìn)全面數(shù)字化的電子發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘全電’發(fā)票”)試點(diǎn)工作,，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局同意,，自2022年8月28日起，吉林省納稅人僅作為受票方,，接收由試點(diǎn)地區(qū)的部分納稅人通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的發(fā)票,。

二、“全電”發(fā)票的票面信息包括哪些,？

“全電”發(fā)票的票面信息包括基本內(nèi)容和特定內(nèi)容,。

基本內(nèi)容主要包括：二維碼、發(fā)票號(hào)碼,、開(kāi)票日期,、購(gòu)買(mǎi)方信息、銷(xiāo)售方信息,、項(xiàng)目名稱(chēng),、規(guī)格型號(hào)、單位,、數(shù)量,、單價(jià)、金額,、稅率/征收率,、稅額、合計(jì),、價(jià)稅合計(jì)(大寫(xiě),、小寫(xiě))、備注,、開(kāi)票人,。“全電”發(fā)票的發(fā)票號(hào)碼為20位,，其中：第1-2位代表公歷年度后兩位,，第3-4位代表各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市行政區(qū)劃代碼,，第5位代表“全電”發(fā)票開(kāi)具渠道等信息，第6-20位代表順序編碼等信息,。

為了滿足從事特定行業(yè),、發(fā)生特殊應(yīng)稅行為及特定應(yīng)用場(chǎng)景業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特定業(yè)務(wù)”)的納稅人開(kāi)具發(fā)票的個(gè)性化需求，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)行發(fā)票開(kāi)具的有關(guān)規(guī)定和特定業(yè)務(wù)的場(chǎng)景，在“全電”發(fā)票中設(shè)計(jì)了相應(yīng)的特定內(nèi)容,。特定業(yè)務(wù)包括但不限于：稀土,、建筑服務(wù)、旅客運(yùn)輸服務(wù),、貨物運(yùn)輸服務(wù),、不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃服務(wù),、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu),、光伏收購(gòu)、代收車(chē)船稅,、自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,、差額征稅等。吉林省納稅人在取得“全電”發(fā)票時(shí),，按照實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,，可向開(kāi)票人提出特定業(yè)務(wù)需求，開(kāi)票人將按規(guī)定填寫(xiě)在發(fā)票備注等欄次的信息填寫(xiě)在特定內(nèi)容欄次,，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票票面內(nèi)容,，便利吉林省納稅人使用,。特定業(yè)務(wù)的“全電”發(fā)票票面按照特定內(nèi)容展示相應(yīng)信息,，同時(shí)票面左上角展示該業(yè)務(wù)類(lèi)型的字樣。

三,、使用“全電”發(fā)票具備哪些優(yōu)點(diǎn),？

(一)用票更便捷

發(fā)票數(shù)據(jù)應(yīng)用更豐富。便于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行發(fā)票數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理,，為向納稅人提供稅費(fèi)申報(bào)預(yù)填服務(wù)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。

發(fā)票使用滿足個(gè)性業(yè)務(wù)需求?！叭姟卑l(fā)票破除特定版式要求,，增加了XML的數(shù)據(jù)電文格式便利交付，同時(shí)保留PDF,、OFD等格式,，降低發(fā)票使用成本，提升納稅人用票的便利度和獲得感,?！叭姟卑l(fā)票樣式根據(jù)不同業(yè)務(wù)進(jìn)行差異化展示，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù),。

(二)入賬歸檔一體化

稅務(wù)機(jī)關(guān)將制發(fā)電子發(fā)票數(shù)據(jù)規(guī)范,、出臺(tái)電子發(fā)票國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“全電”發(fā)票全流程數(shù)字化流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算,、財(cái)務(wù)管理信息化,。

四、吉林省納稅人如何接收通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的發(fā)票,？包含哪些類(lèi)型的發(fā)票,？

吉林省納稅人可以接收試點(diǎn)地區(qū)納稅人通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的帶有“增值稅專(zhuān)用發(fā)票”字樣的“全電”發(fā)票、帶有“普通發(fā)票”字樣的“全電”發(fā)票,、增值稅紙質(zhì)專(zhuān)用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紙質(zhì)專(zhuān)票”)和增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票(折疊票,，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紙質(zhì)普票”)。

吉林省納稅人可以通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)接收通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的上述發(fā)票,。此外,，也可取得銷(xiāo)售方以電子郵件、二維碼等方式交付的“全電”發(fā)票,。

五,、吉林省納稅人接收到通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的紙質(zhì)專(zhuān)票和紙質(zhì)普票與增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具的紙質(zhì)專(zhuān)票和紙質(zhì)普票有何區(qū)別？

吉林省納稅人接收到通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的紙質(zhì)專(zhuān)票和紙質(zhì)普票,，其法律效力,、基本用途和基本使用規(guī)定與現(xiàn)有紙質(zhì)專(zhuān)票、紙質(zhì)普票相同,。電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的紙質(zhì)專(zhuān)票,、紙質(zhì)普票與現(xiàn)行紙質(zhì)專(zhuān)票、紙質(zhì)普票相比,，區(qū)別在于電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具紙質(zhì)專(zhuān)票,、紙質(zhì)普票后，紙質(zhì)專(zhuān)票,、紙質(zhì)普票密碼區(qū)不再展示發(fā)票密文,，密碼區(qū)將展示電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)賦予的20位發(fā)票號(hào)碼以及全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)網(wǎng)址。

六,、吉林省納稅人接收到通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的發(fā)票,，發(fā)生銷(xiāo)售退回、開(kāi)票有誤,、銷(xiāo)售折讓等情形,，需要由開(kāi)票方開(kāi)具紅字發(fā)票的，應(yīng)如何操作,？

(一)受票方未做用途確認(rèn)及入賬確認(rèn)的,，開(kāi)票方在電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)填開(kāi)《紅字發(fā)票信息確認(rèn)單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)單》，見(jiàn)附件2)后全額開(kāi)具紅字“全電”發(fā)票或紅字紙質(zhì)發(fā)票,，無(wú)需受票方確認(rèn),。其中,，《確認(rèn)單》需要與對(duì)應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票信息相符。

例1：2022年8月,，I公司(通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具發(fā)票的納稅人)為J公司(xx省納稅人)提供設(shè)計(jì)服務(wù),。I公司在2022年8月x日已為J公司開(kāi)具了帶有“增值稅專(zhuān)用發(fā)票”字樣的“全電”發(fā)票。8月x日因客觀原因服務(wù)終止,，此前J公司未對(duì)該發(fā)票進(jìn)行確認(rèn)用途及發(fā)票入賬,，I公司需全額開(kāi)具紅字“全電”發(fā)票。

I公司通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)填開(kāi)并上傳《確認(rèn)單》,，無(wú)需J公司確認(rèn),，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)通過(guò)后，I公司依據(jù)核實(shí)無(wú)誤的確認(rèn)單信息,，全額開(kāi)具紅字“全電”發(fā)票,。

(二)受票方已進(jìn)行用途確認(rèn)或入賬確認(rèn)的，由開(kāi)票方通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)或受票方通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)填開(kāi)《確認(rèn)單》,，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后,，開(kāi)票方依據(jù)《確認(rèn)單》開(kāi)具紅字發(fā)票。

受票方已將發(fā)票用于增值稅申報(bào)抵扣的,，應(yīng)暫依《確認(rèn)單》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出,，待取得開(kāi)票方開(kāi)具的紅字發(fā)票后，與《確認(rèn)單》一并作為記賬憑證,。

例2：2022年8月,，N公司(通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具發(fā)票的納稅人)銷(xiāo)售一批玩具給P公司(XX省納稅人)，已開(kāi)具帶有“增值稅專(zhuān)用發(fā)票”字樣的“全電”發(fā)票,，P公司已確認(rèn)用途,。2022年9月，發(fā)現(xiàn)開(kāi)票有誤,。

情形一：N公司財(cái)務(wù)人員通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)填開(kāi)并上傳《確認(rèn)單》，選擇原因和對(duì)應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票信息,，錄入金額和稅額,。P公司財(cái)務(wù)人員在72小時(shí)內(nèi)通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)完成確認(rèn)后，N公司財(cái)務(wù)人員據(jù)此開(kāi)具紅字“全電”發(fā)票,。

情形二：P公司財(cái)務(wù)人員通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)填開(kāi)并上傳《確認(rèn)單》,，選擇原因和對(duì)應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票信息，錄入金額和稅額,。N公司財(cái)務(wù)人員在72小時(shí)內(nèi)通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)完成確認(rèn)后,，據(jù)此開(kāi)具紅字“全電”發(fā)票。

(三)試點(diǎn)納稅人通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的“全電”發(fā)票或紙質(zhì)發(fā)票已用于申請(qǐng)出口退稅,、代辦退稅的,，暫不允許開(kāi)具紅字發(fā)票。

七、吉林省納稅人取得哪些類(lèi)型的發(fā)票可進(jìn)行用途確認(rèn),？通過(guò)什么渠道進(jìn)行確認(rèn),？

吉林省納稅人繼續(xù)登錄增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)使用相關(guān)增值稅扣稅憑證功能，取得通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具帶有“增值稅專(zhuān)用發(fā)票”字樣的“全電”發(fā)票,、帶有“普通發(fā)票”字樣的“全電”發(fā)票,、紙質(zhì)專(zhuān)票和紙質(zhì)普票等增值稅扣稅憑證，如需用于申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額或申請(qǐng)出口退稅,、代辦退稅的,，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)用途。

八,、吉林省納稅人通過(guò)什么渠道可以進(jìn)行“全電”發(fā)票信息的查驗(yàn),？

吉林省納稅人可以通過(guò)全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)(https://inv-veri.chinatax.gov.cn)對(duì)“全電”發(fā)票的信息進(jìn)行查驗(yàn)。

九,、吉林省納稅人取得“全電”發(fā)票報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔的,，需要注意哪些事項(xiàng)？

納稅人取得“全電”發(fā)票報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔的,，應(yīng)按照《財(cái)政部 國(guó)家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔的通知》(財(cái)會(huì)〔2020〕6號(hào))和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)政部,、國(guó)家檔案局令第79號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。