為加強環(huán)境保護稅征收管理，規(guī)范我省環(huán)境保護稅核定計算，維護納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護稅法》)及其實施條例,、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則，結(jié)合我省污染物測算方法的有關規(guī)定,，現(xiàn)將吉林省環(huán)境保護稅核定計算有關事項公告如下：

一,、適用范圍

本公告適用于符合《環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定情形的納稅人,。

二,、計算方法

(一)飲食娛樂服務業(yè)排放水污染物

1.能準確計量污水排放量的：

應納稅額=污水排放量÷污染當量值×單位稅額

污染當量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè),、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》(附件1)中相應類型確定。

2.不能準確計量污水排放量的：

應納稅額=營業(yè)面積對應的排污特征值系數(shù)×單位稅額

污水排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(附件2)中相應類型確定,。

(二)小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排放水污染物

1.能準確計量污水排放量的：

應納稅額=污水排放量÷污染當量值×單位稅額

污染當量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè),、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》(附件1)中相應類型確定,。

2.不能準確計量污水排放量的：

餐飲業(yè)的應納稅額=排污特征值系數(shù)×單位稅額;

其他行業(yè)的應納稅額=排污特征值系數(shù)×特征指標值×單位稅額

污水排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(附件2)中相應類型確定。

特征指標值是指其他行業(yè)的床位數(shù),、臺數(shù),、張數(shù),、個數(shù)、條數(shù),、支數(shù)等,。

(三)禽畜養(yǎng)殖業(yè)排放水污染物

應納稅額=月均存欄量(頭、羽)÷污染當量值×單位稅額

月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計算,。

禽畜養(yǎng)殖場中的豬,，牛，雞鴨等禽畜的污染當量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè),、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》(附件1)中相應類型確定,。

(四)醫(yī)院排放水污染物

1.能準確計量污水排放量的：

應納稅額=污水排放量÷污染當量值×單位稅額

2.不能準確計量污水排放量的：

應納稅額=醫(yī)院床位數(shù)÷污染當量值×單位稅額

污染當量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》(附件1)中相應類型確定,。

(五)餐飲業(yè)和使用獨立燃燒鍋爐排放大氣污染物

餐飲業(yè)燃燒燃煤產(chǎn)生廢氣(不含油煙類污染物和使用獨立燃燒鍋爐產(chǎn)生的廢氣),、使用獨立燃燒鍋爐(≤2蒸噸)產(chǎn)生的廢氣

應納稅額=廢氣排污特征值系數(shù)×單位稅額

廢氣排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(附件2)中相應類型確定。

(六)施工揚塵大氣污染物

應納稅額=(揚塵產(chǎn)生量系數(shù)－揚塵排放量削減系數(shù))×月建筑面積或施工面積÷一般性粉塵污染當量值×單位稅額

對建筑工地按建筑面積計算,；市政工地按施工面積計算,，施工面積為建設道路紅線寬度乘以施工長度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長度,，市政工地分段施工時按實際施工面積計算,。

揚塵產(chǎn)生量系數(shù)、揚塵排放量削減系數(shù)按照《施工揚塵排污特征值系數(shù)表》(附件3)中相應類型確定,。一次揚塵削減系數(shù)按照達標控制措施累計扣減,；二次揚塵削減系數(shù)按照達標控制措施扣減；若同時采用兩種達標控制措施,，按運輸車輛機械沖洗裝置削減系數(shù)扣減,。

建筑施工企業(yè)施工揚塵按大氣污染物中的“一般性粉塵”稅目進行征稅。

三,、納稅申報

(一)環(huán)境保護稅納稅人適用核定計算方法的,，原則上按年確定。在一個納稅年度中間開業(yè)或終止經(jīng)營活動,，經(jīng)營期不足十二個月的,，應當以其實際經(jīng)營期進行核定計算。

(二)適用本辦法的納稅人應填寫《財產(chǎn)和行為稅稅源明細表》和《財產(chǎn)和行為稅納稅申報表》,，向主管稅務機關如實辦理納稅申報,。

(三)實行核定計算的納稅人通過更新設備、技術改造等措施,，達到《環(huán)境保護稅法》第十條第一,、二、三項規(guī)定應稅污染物計算條件的,，不再實行核定計算,。

(四)主管稅務機關應加強對采用核定計算辦法申報環(huán)境保護稅納稅人的日常管理,。

(五)本辦法所稱小型企業(yè)劃分標準按照《工業(yè)和信息化

國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號)規(guī)定的相應劃型標準確定。

(六)納稅人應當依法如實辦理納稅申報,，對申報的真實性和完整性承擔責任,。

(七)本公告未盡事宜，按照現(xiàn)行法律法規(guī)等有關規(guī)定執(zhí)行,。國家及省相關政策調(diào)整的,，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

四,、施行時間

本公告自2023年1月1日起施行,。《國家稅務總局吉林省稅務局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關于發(fā)布<吉林省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法>的公告》(2018年第11號)同時廢止,。

特此公告,。

附件：

1.禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值

2.部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表

3.施工揚塵產(chǎn)生,、削減系數(shù)表

國家稅務總局吉林省稅務局

吉林省生態(tài)環(huán)境廳

2022年11月29日

關于《國家稅務總局吉林省稅務局吉林省生態(tài)環(huán)境廳關于吉林省環(huán)境保護稅核定計算有關事項的公告》的解讀

為便于納稅人理解和執(zhí)行政策,，現(xiàn)對《國家稅務總局吉林省稅務局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關于吉林省環(huán)境保護稅核定計算有關事項的公告》(以下簡稱《公告》)解讀如下：

一、《公告》出臺的背景,、意義

2018年1月1日,，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱《環(huán)保稅法》)正式實施?！董h(huán)保稅法》是黨的十八屆三中全會明確落實稅收法定原則的第一部稅法,，對于加強我國環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設,、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，具有十分重要的意義?！董h(huán)保稅法》第十條第四項規(guī)定：“不能按照本條第一項至第三項規(guī)定的方法計算的,，按照省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算”,。為加強環(huán)境保護稅征收管理，規(guī)范吉林省環(huán)境保護稅核定計算工作,，國家稅務總局吉林省稅務局在實地調(diào)研,、廣泛聽取有關方面意見、反復修改完善的基礎上,，會同吉林省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定了《公告》,，并予以發(fā)布。

二、《公告》的主要內(nèi)容

《公告》分為適用范圍,、計算方法、納稅申報和施行時間四個部分,，其中的主要內(nèi)容有：

1.第一部分適用范圍,。明確了采用核定計算方法的適用范圍。即按照《環(huán)保稅法》第十條第四項規(guī)定,，即不能按照自動監(jiān)測數(shù)據(jù),、監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)以及不具備監(jiān)測條件的，不能按照國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的排污系數(shù),、物料衡算方法計算污染物排放量的小型企業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè),、醫(yī)院和建筑施工企業(yè)等納稅人,，對其排放的應稅污染物應按照本公告規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。

2.第二部分計算方法,。明確了環(huán)境保護稅應納稅額的核定計算方法,。其中，污染物排放量的計算方法主要依據(jù)《環(huán)保稅法》和《抽樣測算方法》的有關規(guī)定,。

3.第三部分納稅申報,。明確了環(huán)境保護稅核定計算相關事項。

4.第四部分施行時間,。

三,、《公告》施行時間

本公告自2023年1月1日起施行。