為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理,，規(guī)范我省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護(hù)稅法》)及其實(shí)施條例,、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則,，結(jié)合我省污染物測算方法的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一,、適用范圍

本公告適用于符合《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定情形的納稅人。

二,、計(jì)算方法

(一)飲食娛樂服務(wù)業(yè)排放水污染物

1.能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：

應(yīng)納稅額=污水排放量÷污染當(dāng)量值×單位稅額

污染當(dāng)量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè),、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》(附件1)中相應(yīng)類型確定。

2.不能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：

應(yīng)納稅額=營業(yè)面積對(duì)應(yīng)的排污特征值系數(shù)×單位稅額

污水排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(附件2)中相應(yīng)類型確定,。

(二)小型企業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)排放水污染物

1.能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：

應(yīng)納稅額=污水排放量÷污染當(dāng)量值×單位稅額

污染當(dāng)量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè),、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》(附件1)中相應(yīng)類型確定,。

2.不能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：

餐飲業(yè)的應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)×單位稅額;

其他行業(yè)的應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)×特征指標(biāo)值×單位稅額

污水排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(附件2)中相應(yīng)類型確定。

特征指標(biāo)值是指其他行業(yè)的床位數(shù),、臺(tái)數(shù),、張數(shù)、個(gè)數(shù),、條數(shù),、支數(shù)等。

(三)禽畜養(yǎng)殖業(yè)排放水污染物

應(yīng)納稅額=月均存欄量(頭,、羽)÷污染當(dāng)量值×單位稅額

月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計(jì)算,。

禽畜養(yǎng)殖場中的豬，牛,，雞鴨等禽畜的污染當(dāng)量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè),、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》(附件1)中相應(yīng)類型確定。

(四)醫(yī)院排放水污染物

1.能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：

應(yīng)納稅額=污水排放量÷污染當(dāng)量值×單位稅額

2.不能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：

應(yīng)納稅額=醫(yī)院床位數(shù)÷污染當(dāng)量值×單位稅額

污染當(dāng)量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè),、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》(附件1)中相應(yīng)類型確定,。

(五)餐飲業(yè)和使用獨(dú)立燃燒鍋爐排放大氣污染物

餐飲業(yè)燃燒燃煤產(chǎn)生廢氣(不含油煙類污染物和使用獨(dú)立燃燒鍋爐產(chǎn)生的廢氣)、使用獨(dú)立燃燒鍋爐(≤2蒸噸)產(chǎn)生的廢氣

應(yīng)納稅額=廢氣排污特征值系數(shù)×單位稅額

廢氣排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(附件2)中相應(yīng)類型確定,。

(六)施工揚(yáng)塵大氣污染物

應(yīng)納稅額=(揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)－揚(yáng)塵排放量削減系數(shù))×月建筑面積或施工面積÷一般性粉塵污染當(dāng)量值×單位稅額

對(duì)建筑工地按建筑面積計(jì)算,；市政工地按施工面積計(jì)算，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長度,，其他為三倍開挖寬度乘以施工長度,，市政工地分段施工時(shí)按實(shí)際施工面積計(jì)算。

揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù),、揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)按照《施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)表》(附件3)中相應(yīng)類型確定,。一次揚(yáng)塵削減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施累計(jì)扣減；二次揚(yáng)塵削減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施扣減,；若同時(shí)采用兩種達(dá)標(biāo)控制措施,，按運(yùn)輸車輛機(jī)械沖洗裝置削減系數(shù)扣減。

建筑施工企業(yè)施工揚(yáng)塵按大氣污染物中的“一般性粉塵”稅目進(jìn)行征稅。

三,、納稅申報(bào)

(一)環(huán)境保護(hù)稅納稅人適用核定計(jì)算方法的,，原則上按年確定。在一個(gè)納稅年度中間開業(yè)或終止經(jīng)營活動(dòng),，經(jīng)營期不足十二個(gè)月的,，應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際經(jīng)營期進(jìn)行核定計(jì)算。

(二)適用本辦法的納稅人應(yīng)填寫《財(cái)產(chǎn)和行為稅稅源明細(xì)表》和《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》,，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)辦理納稅申報(bào),。

(三)實(shí)行核定計(jì)算的納稅人通過更新設(shè)備、技術(shù)改造等措施,，達(dá)到《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第一,、二、三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)稅污染物計(jì)算條件的,，不再實(shí)行核定計(jì)算,。

(四)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采用核定計(jì)算辦法申報(bào)環(huán)境保護(hù)稅納稅人的日常管理。

(五)本辦法所稱小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化

國家統(tǒng)計(jì)局 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號(hào))規(guī)定的相應(yīng)劃型標(biāo)準(zhǔn)確定,。

(六)納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào),，對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任。

(七)本公告未盡事宜,，按照現(xiàn)行法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。國家及省相關(guān)政策調(diào)整的，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行,。

四,、施行時(shí)間

本公告自2023年1月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布<吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法>的公告》(2018年第11號(hào))同時(shí)廢止,。

特此公告。

附件：

1.禽畜養(yǎng)殖業(yè),、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值

2.部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表

3.施工揚(yáng)塵產(chǎn)生,、削減系數(shù)表

國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

吉林省生態(tài)環(huán)境廳

2022年11月29日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

為便于納稅人理解和執(zhí)行政策，現(xiàn)對(duì)《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡稱《公告》)解讀如下：

一,、《公告》出臺(tái)的背景,、意義

2018年1月1日，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡稱《環(huán)保稅法》)正式實(shí)施,?！董h(huán)保稅法》是黨的十八屆三中全會(huì)明確落實(shí)稅收法定原則的第一部稅法，對(duì)于加強(qiáng)我國環(huán)境保護(hù),、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，具有十分重要的意義?！董h(huán)保稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定：“不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的,，按照省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計(jì)算”,。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，規(guī)范吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算工作,，國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局在實(shí)地調(diào)研,、廣泛聽取有關(guān)方面意見、反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上,，會(huì)同吉林省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定了《公告》,，并予以發(fā)布。

二,、《公告》的主要內(nèi)容

《公告》分為適用范圍,、計(jì)算方法、納稅申報(bào)和施行時(shí)間四個(gè)部分,，其中的主要內(nèi)容有：

1.第一部分適用范圍。明確了采用核定計(jì)算方法的適用范圍,。即按照《環(huán)保稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定,，即不能按照自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)以及不具備監(jiān)測條件的,，不能按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的排污系數(shù),、物料衡算方法計(jì)算污染物排放量的小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),、畜禽養(yǎng)殖業(yè),、醫(yī)院和建筑施工企業(yè)等納稅人，對(duì)其排放的應(yīng)稅污染物應(yīng)按照本公告規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅,。

2.第二部分計(jì)算方法,。明確了環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額的核定計(jì)算方法。其中,，污染物排放量的計(jì)算方法主要依據(jù)《環(huán)保稅法》和《抽樣測算方法》的有關(guān)規(guī)定,。

3.第三部分納稅申報(bào)。明確了環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算相關(guān)事項(xiàng),。

4.第四部分施行時(shí)間,。

三、《公告》施行時(shí)間

本公告自2023年1月1日起施行,。