為了規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅管理，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,，保障納稅人合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2014年第1號, 2018年第31號修改)等規(guī)定,，現(xiàn)將我省城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一,、納稅人有下列情形之一的,，可申請享受城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅,。

(一)因風(fēng),、火,、水,、地震等造成的嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,。

“重大損失”是指扣除保險(xiǎn)賠款,、財(cái)政補(bǔ)貼等補(bǔ)償后，當(dāng)年損失金額超過損失發(fā)生上年度收入總額的20%(含),；上年度無收入的,，當(dāng)年損失金額超過損失發(fā)生上年末資產(chǎn)總額的20%(含)。

(二)從事國家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)或社會(huì)公益事業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損,，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,。

“國家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)”是指納稅人申請減免稅款所屬年度以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且申請減免年度主營業(yè)務(wù)收入占收入總額60%(含)以上,?！段鞑康貐^(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》修訂的，自修訂版實(shí)施之日起按新版本執(zhí)行,。

“公益事業(yè)”應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》對公益事業(yè)范圍的規(guī)定,。

“發(fā)生嚴(yán)重虧損，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的”是指連續(xù)三年所得稅匯算虧損,，且每年虧損額均超過當(dāng)年收入總額的20%(含),，無收入的年度虧損額超過當(dāng)年末資產(chǎn)總額的20%(含),。

二、對從事國家限制或不鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不予減免稅,。

三,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅由縣(市、區(qū))稅務(wù)局核準(zhǔn),。

四,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅按年核準(zhǔn)。

因風(fēng),、火,、水、地震等造成的嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失導(dǎo)致納稅確有困難的,，納稅人可在發(fā)生損失之日起至年度終了后6個(gè)月內(nèi)提出減免稅申請,。

從事國家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)或社會(huì)公益事業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損導(dǎo)致納稅確有困難的，納稅人應(yīng)于申請減免稅款所屬年度終了之日起6個(gè)月內(nèi)提出困難減免稅申請,。

五,、納稅人申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅應(yīng)提供以下資料，并對資料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任,。

(一)《納稅人減免稅申請核準(zhǔn)表》,；

(二)減免稅申請報(bào)告；

(三)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬資料或納稅人使用土地的文件原件及復(fù)印件(原件查驗(yàn)后退回),；

(四)證明納稅人困難的相關(guān)資料,。

六、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅辦理流程,。

(一)申請,。納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請享受困難減免稅的資料。

(二)受理,。對資料齊全,、符合法定形式、填寫內(nèi)容完整的即時(shí)受理,；對資料不齊全,、不符合法定形式或填寫內(nèi)容不完整的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)正資料或不予受理原因,。

(三)辦理,。稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人困難減免稅事項(xiàng)進(jìn)行審核，在規(guī)定期限內(nèi)做出是否準(zhǔn)予減免稅的決定并書面告知納稅人,。

七,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準(zhǔn)的時(shí)限為自受理之日起20個(gè)工作日。納稅人有補(bǔ)正資料的，補(bǔ)正資料所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi),。

八,、稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持服務(wù)與管理并重的原則，加強(qiáng)宣傳和解釋,，做好困難減免稅事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理,，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)享受減免稅情形的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理,。

九,、今后國家對城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

十,、本公告自2021年8月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免核準(zhǔn)權(quán)限的公告》(2020年第2號)同時(shí)廢止,。

特此公告。

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

2021年6月23日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2014年第1號,，2018年第31號修改)等規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局制定了《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡稱《公告》),。為便于準(zhǔn)確把握《公告》內(nèi)容,，現(xiàn)解讀如下：

一、《公告》出臺(tái)的背景

為了促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，落實(shí)好中央、省委省政府關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署,，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅管理,，制定了《公告》,。

二、《公告》的主要內(nèi)容

《公告》共十條內(nèi)容,。明確了城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅情形,、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、申請時(shí)限,、報(bào)送資料,、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限,、管理與服務(wù)等,。

三、《公告》的施行時(shí)間

本公告自2021年8月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免核準(zhǔn)權(quán)限的公告》(2020年第2號)同時(shí)廢止,。