現(xiàn)就《國家稅務總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布〈免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉（第五批）的公告》（以下簡稱本公告）相關(guān)事項解讀如下：

一、本公告出臺的背景

自2019年7月1日《中華人民共和國車輛購置稅法》實施,，至2021年1月1日《財政部 稅務總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》（2020年第35號,，以下簡稱35號公告）,、《國家稅務總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關(guān)管理事項的公告》（2020年第20號,，以下簡稱20號公告）實施前,，稅務總局參照交通部門以往的管理模式規(guī)定,，設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛（以下簡稱專用車輛）免征車輛購置稅實行以下工作機制,，即由相關(guān)企業(yè)通過工業(yè)和信息化部信息采集系統(tǒng),，提交將車型列入《設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免稅圖冊》（以下簡稱《免稅圖冊》）的申請,，工信部將相關(guān)信息傳遞給稅務總局，稅務總局審核編列發(fā)布《免稅圖冊》,，納稅人依據(jù)《免稅圖冊》向主管稅務機關(guān)申請免稅,。

為切實落實國務院優(yōu)化營商環(huán)境改革要求，提高納稅服務水平,，更好地維護納稅人權(quán)益,，進一步提升專用車輛免稅管理的精確性,、便捷性和及時性，35號公告和20號公告進一步優(yōu)化專用車輛免稅管理機制,，對專用車輛實行《免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄》（以下簡稱《目錄》）管理,，車輛生產(chǎn)企業(yè)、進口車輛經(jīng)銷商或個人（以下簡稱申請人）按要求通過工信部“免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”,，提交將車型列入《目錄》的申請材料,，國家稅務總局、工業(yè)和信息化部委托工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱裝備中心）對申請人所提交的申請材料進行技術(shù)審查,。裝備中心按照《設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛技術(shù)要求》（以下簡稱《技術(shù)要求》）依規(guī)開展技術(shù)審查,，并將通過審查的車型列入擬發(fā)布的《目錄》并提請國家稅務總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布《目錄》,。為減輕企業(yè)負擔,、簡化操作流程，在《目錄》中附設(shè)《免申請列入〈免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉車輛名稱清單》（以下簡稱《清單》）,。已經(jīng)列入《目錄》或《清單》的專用車輛,，申請人在上傳車輛電子信息時標注免稅標識，主管稅務機關(guān)依據(jù)車輛電子信息中標注的免稅標識辦理免稅事宜,。

二,、《目錄》涵蓋的企業(yè)和車型

第五批《目錄》為今年首次發(fā)布的《目錄》，涵蓋了278家企業(yè)的1006個車型,。本批《清單》新增3款車輛,，分別是綠化噴灑車、灑水車,、洗掃車,，包括本批《目錄》附設(shè)的《清單》在內(nèi)，《清單》共涵蓋了69款車輛,。

三,、車型未通過技術(shù)審查后申請人如何處理

（一）車型未通過技術(shù)審查的幾種情形

申請人通過申報系統(tǒng)提交相關(guān)資料。對不符合技術(shù)要求,、材料提交不全或者填寫有誤的車型,，裝備中心給予“不通過”的結(jié)論。舉例說明：

1.甲公司申請將XXX型通訊車列入《目錄》,，該車輛額定載質(zhì)量（生產(chǎn)廠家為車輛設(shè)定的最大允許裝載質(zhì)量）小于1000kg,，但企業(yè)提供的專用裝置在車廂地板上的投影面積小于車廂地板面積的50%，不屬于專用車輛,。

2.乙公司申請將XXX壓縮式垃圾車列入《目錄》,，該車輛裝備有液壓機和填塞器，為垃圾自行壓實裝入,、轉(zhuǎn)運和卸料的專用自卸運輸車,，以載運垃圾為主要目的,，不屬于專用車輛。

3.丙公司申請將XXX型宣傳消防車列入《目錄》,，該車輛為裝備有影像,、音響和發(fā)電設(shè)備，用于消防知識宣傳的廂式專用作業(yè)汽車,；但其專用裝置多為可移動的裝置及設(shè)備,，未被固定在車體上，不屬于專用車輛,。

（二）車型未通過技術(shù)審查后申請人如何處理

第一步,，若申請人不認可裝備中心技術(shù)審查結(jié)論，可以通過申報系統(tǒng)隨時重新申報,；在重新申報時,，可對裝備中心技術(shù)審查結(jié)論提出自己的意見,，并提供相應的佐證材料,；裝備中心重新給予技術(shù)審查結(jié)論。

第二步,，若申請人仍不認可裝備中心技術(shù)重新審查結(jié)論,，一是可以通過工信部12381公共服務電話平臺咨詢、建議,、投訴,；工信部按照統(tǒng)一受理、按責辦理,、統(tǒng)一回復,、統(tǒng)一督辦和統(tǒng)一評價的原則，提供對外公共服務“一站式”服務,。二是可以以信函的形式向工信部反映相關(guān)問題,。

四、如何確定列入《清單》中的專用車輛

為簡化操作流程,，減輕企業(yè)負擔,，稅務總局與工業(yè)和信息化部根據(jù)多年來專用車輛免稅的稅收實踐及車輛技術(shù)標準的實際情況，在20號公告中編列了《免申請列入〈免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉車輛名稱清單》,。

本公告將工業(yè)和信息化部裝備中心在審查過程中發(fā)現(xiàn)的,、完全滿足20號公告附件1《技術(shù)要求》的、并建議列入《清單》的綠化噴灑車,、灑水車,、洗掃車3種專用車輛列入《清單》。

凡是列入《清單》的專用車輛,，申請人無需再申請列入《目錄》,，可直接在上傳車輛電子信息時標注免稅標識,。

五、申請人在什么情形可以重新標注免稅標識

依據(jù)現(xiàn)行重新標注免稅標識的規(guī)定,，第五批《目錄》發(fā)布前已出廠銷售的專用車輛,，申請人可在所銷售車輛的車型列入第五批《目錄》后，在所銷售車輛的車輛電子信息中重新標注免稅標識,，重新上傳,，納稅人據(jù)此向主管稅務機關(guān)申請辦理免稅手續(xù)。

舉例說明：A公司于2022年3月25日銷售給B納稅人一臺未列入《目錄》的車輛,，A公司上傳車輛電子信息時未標注免稅標識,；隨后國家稅務總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的第五批《目錄》包含了上述銷售車輛的車型,，A公司在第五批《目錄》發(fā)布后,，可以修改B納稅人所購車輛的車輛電子信息，標注免稅標識并重新上傳,。

六,、重新標注免稅標識后納稅人應如何處理

如果納稅人尚未繳納車輛購置稅，可以憑申請人重新標注免稅標識的車輛電子信息及相關(guān)資料向主管稅務機關(guān)申請免稅,。

如果納稅人已繳納車輛購置稅,，在申請人重新標注免稅標識并上傳信息之后，可以向主管稅務機關(guān)申請退稅,，主管稅務機關(guān)根據(jù)申請人重新標注的免稅標識及相關(guān)資料,，依法退還納稅人已繳稅款。