《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅法》(以下簡稱《城建稅法》)于2020年8月11日經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過，自2021年9月1日起實施,。為落實《城建稅法》第四條授權(quán)地方事項,，市財政局,、重慶市稅務(wù)局在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，草擬了《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》及其說明,，現(xiàn)向社會公開征求意見。如有意見建議，請于2021年7月27日前通過以下途徑反饋,。

一、來信請郵寄至：重慶市渝北區(qū)洪湖西路1號重慶市財政局稅政處(郵編401121)或重慶市渝北區(qū)西湖路9號重慶市稅務(wù)局財產(chǎn)和行為稅處(郵編401121)，并在信封上注明“《城建稅法》授權(quán)事項征求意見”字樣,。

二,、電子郵件請發(fā)至：市財政局[email protected]或重慶市稅務(wù)局[email protected]。

三,、電話及傳真：市財政局023-67575431,、023-67575461(傳真)；重慶市稅務(wù)局023-67572681,、023-67572837(傳真),。

附件：

1.關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項的通知(征求意見稿)

2.《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》的說明

重慶市財政局 

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

2021年7月21日

附件1

關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項的通知

(征求意見稿)

根據(jù)《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅法》第四條規(guī)定，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)將我市城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地明確如下：

一,、固定業(yè)戶，納稅人所在地為納稅人住所地(機(jī)構(gòu)所在地),。其中固定業(yè)戶異地預(yù)繳增值稅的,，納稅人所在地為預(yù)繳增值稅的納稅地點。非固定業(yè)戶,，納稅人所在地為增值稅,、消費(fèi)稅的納稅地點。

二,、代扣代繳,、代收代繳、委托代征增值稅或消費(fèi)稅的,，納稅人所在地為增值稅,、消費(fèi)稅的納稅地點。

三,、實行增值稅,、消費(fèi)稅匯總納稅的，納稅人所在地為增值稅,、消費(fèi)稅實際繳納人的住所地(機(jī)構(gòu)所在地),。

四、本通知自2021年9月1日起施行,。

附件2

《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》的說明

根據(jù)《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅法》(以下簡稱《城建稅法》)第四條規(guī)定,，市財政局、重慶市稅務(wù)局在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,，草擬了《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、《通知》的法律依據(jù)

《城建稅法》于2020年8月11日經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過,，自2021年9月1日起施行,。其中第四條規(guī)定，“城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如下：(一)納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為百分之七,；(二)納稅人所在地在縣城,、鎮(zhèn)的，稅率為百分之五,；(三)納稅人所在地不在市區(qū),、縣城或者鎮(zhèn)的，稅率為百分之一,。前款所稱納稅人所在地,，是指納稅人住所地或者與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的其他地點，具體地點由省,、自治區(qū),、直轄市確定”。

二,、對《通知》內(nèi)容的有關(guān)說明

(一)對第一條的說明,。一是體現(xiàn)稅制平移原則，延用現(xiàn)行納稅人所在地政策,，保持政策穩(wěn)定性和延續(xù)性,。二是體現(xiàn)稅負(fù)公平原則，對固定業(yè)戶以納稅人實際住所地為納稅人所在地,，而不單一的以主稅種納稅地點為納稅人所在地,。三是體現(xiàn)征管便利原則，針對非固定業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營活動較為分散,、經(jīng)營地點不固定,、流動性大等特點，確定以主稅種納稅地點為納稅人所在地,。

(二)對第二條的說明,。《城建稅法》第七條規(guī)定,，“城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間與增值稅、消費(fèi)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間一致,，分別與增值稅,、消費(fèi)稅同時繳納”。針對代扣代繳,、代收代繳,、委托代征增值稅或消費(fèi)稅的三種代繳代征行為，保持同主稅種增值稅,、消費(fèi)稅相銜接,，將納稅人所在地同主稅的納稅地點保持一致，有利于稅收征管，并體現(xiàn)城建稅作為附加稅的屬性,。

(三)對第三條的說明,。主要是保持現(xiàn)行政策的延續(xù)性，根據(jù)重慶市財政局,、重慶市國家稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)重慶市固定業(yè)戶總分支機(jī)構(gòu)增值稅匯總納稅管理辦法的通知》(渝財規(guī)〔2017〕1號)以及相關(guān)文件規(guī)定,，對經(jīng)批準(zhǔn)后匯總繳納增值稅、消費(fèi)稅的,，其納稅人所在地為增值稅,、消費(fèi)稅實際繳納人的住所地(機(jī)構(gòu)所在地)。

三,、相關(guān)含義

固定業(yè)戶：按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理了稅務(wù)登記的納稅人,。

非固定業(yè)戶：未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記的納稅人。