《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅法》(以下簡稱《城建稅法》)于2020年8月11日經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過，自2021年9月1日起實(shí)施,。為落實(shí)《城建稅法》第四條授權(quán)地方事項(xiàng),，市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,，草擬了《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》及其說明,，現(xiàn)向社會公開征求意見。如有意見建議,，請于2021年7月27日前通過以下途徑反饋。

一,、來信請郵寄至：重慶市渝北區(qū)洪湖西路1號重慶市財(cái)政局稅政處(郵編401121)或重慶市渝北區(qū)西湖路9號重慶市稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處(郵編401121),，并在信封上注明“《城建稅法》授權(quán)事項(xiàng)征求意見”字樣。

二,、電子郵件請發(fā)至：市財(cái)政局[email protected]或重慶市稅務(wù)局[email protected],。

三、電話及傳真：市財(cái)政局023-67575431,、023-67575461(傳真),；重慶市稅務(wù)局023-67572681、023-67572837(傳真),。

附件：

1.關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)

2.《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》的說明

重慶市財(cái)政局 

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

2021年7月21日

附件1

關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知

(征求意見稿)

根據(jù)《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅法》第四條規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將我市城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地明確如下：

一、固定業(yè)戶,，納稅人所在地為納稅人住所地(機(jī)構(gòu)所在地),。其中固定業(yè)戶異地預(yù)繳增值稅的，納稅人所在地為預(yù)繳增值稅的納稅地點(diǎn),。非固定業(yè)戶,，納稅人所在地為增值稅、消費(fèi)稅的納稅地點(diǎn),。

二,、代扣代繳、代收代繳,、委托代征增值稅或消費(fèi)稅的,，納稅人所在地為增值稅、消費(fèi)稅的納稅地點(diǎn),。

三,、實(shí)行增值稅、消費(fèi)稅匯總納稅的,，納稅人所在地為增值稅,、消費(fèi)稅實(shí)際繳納人的住所地(機(jī)構(gòu)所在地)。

四,、本通知自2021年9月1日起施行,。

附件2

《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》的說明

根據(jù)《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅法》(以下簡稱《城建稅法》)第四條規(guī)定，市財(cái)政局,、重慶市稅務(wù)局在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,，草擬了《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一,、《通知》的法律依據(jù)

《城建稅法》于2020年8月11日經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過,，自2021年9月1日起施行。其中第四條規(guī)定,，“城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如下：(一)納稅人所在地在市區(qū)的,，稅率為百分之七；(二)納稅人所在地在縣城,、鎮(zhèn)的,，稅率為百分之五；(三)納稅人所在地不在市區(qū),、縣城或者鎮(zhèn)的,，稅率為百分之一。前款所稱納稅人所在地,，是指納稅人住所地或者與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的其他地點(diǎn),，具體地點(diǎn)由省,、自治區(qū)、直轄市確定”,。

二,、對《通知》內(nèi)容的有關(guān)說明

(一)對第一條的說明。一是體現(xiàn)稅制平移原則,，延用現(xiàn)行納稅人所在地政策,，保持政策穩(wěn)定性和延續(xù)性。二是體現(xiàn)稅負(fù)公平原則,，對固定業(yè)戶以納稅人實(shí)際住所地為納稅人所在地,，而不單一的以主稅種納稅地點(diǎn)為納稅人所在地。三是體現(xiàn)征管便利原則,，針對非固定業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營活動較為分散,、經(jīng)營地點(diǎn)不固定、流動性大等特點(diǎn),，確定以主稅種納稅地點(diǎn)為納稅人所在地,。

(二)對第二條的說明?！冻墙ǘ惙ā返谄邨l規(guī)定,，“城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間與增值稅、消費(fèi)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間一致,，分別與增值稅,、消費(fèi)稅同時繳納”。針對代扣代繳,、代收代繳,、委托代征增值稅或消費(fèi)稅的三種代繳代征行為，保持同主稅種增值稅,、消費(fèi)稅相銜接,，將納稅人所在地同主稅的納稅地點(diǎn)保持一致，有利于稅收征管,，并體現(xiàn)城建稅作為附加稅的屬性,。

(三)對第三條的說明。主要是保持現(xiàn)行政策的延續(xù)性,，根據(jù)重慶市財(cái)政局、重慶市國家稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)重慶市固定業(yè)戶總分支機(jī)構(gòu)增值稅匯總納稅管理辦法的通知》(渝財(cái)規(guī)〔2017〕1號)以及相關(guān)文件規(guī)定,，對經(jīng)批準(zhǔn)后匯總繳納增值稅,、消費(fèi)稅的，其納稅人所在地為增值稅,、消費(fèi)稅實(shí)際繳納人的住所地(機(jī)構(gòu)所在地),。

三,、相關(guān)含義

固定業(yè)戶：按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理了稅務(wù)登記的納稅人。

非固定業(yè)戶：未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記的納稅人,。