為深入貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局深化“放管服”改革決策部署，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù),、減輕辦稅負(fù)擔(dān),、維護(hù)納稅人合法權(quán)益,，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)我區(qū)實(shí)名辦稅有序開展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一,、實(shí)名辦稅含義實(shí)名辦稅，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人辦理涉稅事項(xiàng)前,，對其辦稅人員的實(shí)名信息,，進(jìn)行采集和驗(yàn)證的制度。經(jīng)過實(shí)名信息驗(yàn)證的辦稅人員,，再次辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時,，不再提供登記證件和身份證件復(fù)印件等資料。

二,、實(shí)名辦稅適用范圍

在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi),，辦稅人員需要進(jìn)行實(shí)名信息采集、驗(yàn)證,，才能辦理本公告所規(guī)定的涉稅事項(xiàng),。辦稅人員包括納稅人的法定代表人、業(yè)主,、負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱“法定代表人”）,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員,、領(lǐng)票人,、稅務(wù)代理人。

以下納稅人的法定代表人免予實(shí)名信息采集：

（一）國家稅務(wù)總局千戶集團(tuán)企業(yè)名冊納稅人,；

（二）納稅信用級別為A級的納稅人,。若前款規(guī)定的納稅人被列入納稅信用級別為D級、稅收違法“黑名單”或風(fēng)險(xiǎn)等級較高的納稅人名單,，則其法定代表人必須進(jìn)行實(shí)名信息采集,。

三、實(shí)名辦稅涉稅事項(xiàng)范圍

（一）確認(rèn),、變更,、注銷納稅人登記信息；

（二）核定發(fā)票票種,；

（三）領(lǐng)用,、代開發(fā)票業(yè)務(wù)；

（四）增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批,；

（五）稅控設(shè)備初始發(fā)行,；

（六）辦理退稅業(yè)務(wù)；

（七）增值稅一般納稅人登記,；

（八）按照規(guī)定應(yīng)提供納稅人登記證件,、辦稅人員身份證件方可辦理的涉稅事項(xiàng),；

（九）國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局規(guī)定的其他涉稅事項(xiàng)。

四,、實(shí)名辦稅業(yè)務(wù)流程（一）實(shí)名信息采集

1.納稅人在首次辦理涉稅事項(xiàng)前,，稅務(wù)機(jī)關(guān)對其辦稅人員進(jìn)行實(shí)名信息采集，并記錄其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系,。

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的實(shí)名信息包括：姓名,、人像信息、身份證件類型及證件所含其他信息,、移動電話號碼等基本信息,。

3.身份證件類型包括居民身份證、臨時居民身份證,、港澳居民來往內(nèi)地通行證,、臺灣居民來往大陸通行證、港澳臺居民居住證,、外國公民護(hù)照,、外國人永久居留證。

4.稅務(wù)機(jī)關(guān)可以自行采集（包括現(xiàn)場采集和互聯(lián)網(wǎng)采集）辦稅人員實(shí)名信息,，也可以通過與外部門（僅限政府部門）信息共享,，獲取已采集的實(shí)名信息。

5.信息變更

辦稅人員關(guān)聯(lián)關(guān)系未發(fā)生變化,，但其身份證件信息,、手機(jī)號碼等實(shí)名信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更,。辦稅人員為法定代表人的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記機(jī)關(guān)登記信息的變化情況，更改該法定代表人的實(shí)名信息,。已在外部門變更實(shí)名信息的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過信息共享，獲取其變更后的實(shí)名信息,。

（二）實(shí)名信息驗(yàn)證

實(shí)名信息驗(yàn)證采取“刷臉驗(yàn)證”方式,。“刷臉驗(yàn)證”是指將實(shí)時人像信息,、身份證件信息直接或間接與國家人口庫身份信息進(jìn)行比對,，驗(yàn)證辦稅人員實(shí)名信息真實(shí)性的驗(yàn)證方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)采集辦稅人員實(shí)名信息時,，即時完成身份信息驗(yàn)證,。

通過信息共享方式獲取外部門實(shí)名信息，如果缺少人像信息的,，應(yīng)當(dāng)在首次進(jìn)行身份信息驗(yàn)證時,，保存其實(shí)時人像信息,，對于驗(yàn)證不通過的應(yīng)進(jìn)行實(shí)名信息重采。

（三）實(shí)名事項(xiàng)辦理

實(shí)名事項(xiàng)辦理方式分為互聯(lián)網(wǎng)辦理和現(xiàn)場辦理,。辦稅人員辦理實(shí)名事項(xiàng)時,，需通過“刷臉驗(yàn)證”方式進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后方可辦理,，并保存其實(shí)名辦稅行為記錄,。

五、實(shí)名關(guān)聯(lián)關(guān)系維護(hù)

（一）納稅人申請變更其與辦稅人員的關(guān)聯(lián)關(guān)系

納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請變更其與辦稅人員（不含法定代表人）關(guān)聯(lián)關(guān)系的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)同步辦理稅務(wù)登記信息變更。

納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請變更其與法定代表人關(guān)聯(lián)關(guān)系的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)登記機(jī)關(guān)登記信息的變化情況,，更改納稅人與該法定代表人的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并同步辦理稅務(wù)登記變更,。

（二）辦稅人員申請解除其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系

1.對于辦稅人員（不含法定代表人）因離職或身份信息被冒用等向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請解除其與納稅人關(guān)聯(lián)關(guān)系且要求變更核心征管系統(tǒng)內(nèi)信息的,，應(yīng)當(dāng)提交個人聲明（附件1）等資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)同步刪除該納稅人稅務(wù)登記表或領(lǐng)用發(fā)票票種核定表中辦稅人員信息,，刪除前辦稅人員僅有一人的,，用該納稅人法定代表人相關(guān)信息予以替換，打印《信息變更確認(rèn)表》（附件2）交申請人員簽字確認(rèn),。

2.對于主張身份證件被冒用于登記注冊的法定代表人,，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)登記機(jī)關(guān)登記信息的變化情況，更改該法定代表人與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系,。

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請人員簽字確認(rèn)后的《信息變更確認(rèn)表》送達(dá)至納稅人（冒用他人身份信息登記為法定代表人的納稅人,、已被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶或非正常注銷的納稅人、已注銷的納稅人除外）,，并按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定對納稅人進(jìn)行處理,。

4.解除關(guān)聯(lián)關(guān)系需提供資料

（1）辦稅人員已離職或已解除代理關(guān)系的，申請人員需提供以下資料：

①個人聲明,；

②身份證原件（查驗(yàn)）,。

（2）納稅人財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員,、領(lǐng)票人身份證被冒用的,，申請人員需提供以下資料：

①個人聲明；

②身份證原件（查驗(yàn)）,；

③接報(bào)案回執(zhí),。

（3）納稅人法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）身份證被冒用的,，申請人員需提供以下資料：

身份證原件（查驗(yàn)）,。

六,、新疆維吾爾自治區(qū)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、驗(yàn)證,、使用和管理辦稅人員的實(shí)名信息,，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。

七,、本公告自發(fā)布之日起施行,。《新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務(wù)局 新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》（新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務(wù)局 新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2017年第7號發(fā)布，國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局公告2018第3號修訂）同時廢止,。

特此公告,。