各市,、州,、直管市、林區(qū)財(cái)政局，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨的二十大和財(cái)政部《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2021－2025年)》《財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》精神,，全面提升我省會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì),，加快我省會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將《湖北省會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力提升工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

附件：湖北省會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力提升工程實(shí)施方案.docx

湖北省財(cái)政廳

2023年2月14日

附件

湖北省會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力提升工程實(shí)施方案

為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，加快我省會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員(以下簡稱會(huì)計(jì)人員)專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)綜合發(fā)展,，全面提升會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)和競爭力,，有效服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2021－2025年)》《財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》有關(guān)精神，制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述,，省第十二次黨代會(huì)和省委人才工作會(huì)議精神,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,，堅(jiān)持閉環(huán)管理,，推動(dòng)我省會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力整體提升和會(huì)計(jì)管理工作提質(zhì)增效，為我省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供有力的會(huì)計(jì)人才支撐,。

二,、工作目標(biāo)

構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的會(huì)計(jì)人員管理體系,；加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員發(fā)展全生命周期管理,；優(yōu)化會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu),，提升中,、高級(jí)會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)人員中所占比重；打造分類,、分層,、分級(jí)的培養(yǎng)體系，形成梯次化的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,；創(chuàng)新會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系,，健全會(huì)計(jì)人才使用機(jī)制；形成選才,、育才,、用才的良好環(huán)境，推動(dòng)全省會(huì)計(jì)人員持續(xù)提高專業(yè)能力,、全面提升綜合素質(zhì),。

三、工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)

強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德約束,，大力弘揚(yáng)會(huì)計(jì)誠信理念,，建立多層次的會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育體系，督促會(huì)計(jì)人員誠實(shí)守信,、廉潔自律,、不做假賬，提升會(huì)計(jì)人員誠信素養(yǎng)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的榮譽(yù)感和使命感,。將《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》作為會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)教育的重要內(nèi)容,，指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育，將遵守職業(yè)道德情況作為評(píng)價(jià),、選用會(huì)計(jì)人員的重要標(biāo)準(zhǔn),。建立會(huì)計(jì)人員信用信息管理制度，加強(qiáng)部門協(xié)同合作,，實(shí)現(xiàn)信用信息的互換,、互通和共享，將會(huì)計(jì)人員信用信息作為會(huì)計(jì)人才選拔,、培養(yǎng),、評(píng)價(jià)、使用的重要依據(jù),。加大會(huì)計(jì)誠信宣傳,，健全會(huì)計(jì)人員守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)典型失信案例的警示教育,。

(二)構(gòu)建會(huì)計(jì)人員管理體系

按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地實(shí)施的原則,，充分發(fā)揮地方財(cái)政部門和用人單位積極性,，構(gòu)建省、市,、縣三級(jí)財(cái)政部門分級(jí)管理體系,，建立“財(cái)政+單位”的雙重管理機(jī)制。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省會(huì)計(jì)人員管理工作,，履行行業(yè)主管部門責(zé)任,，加強(qiáng)全省會(huì)計(jì)人員管理的頂層設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)制定會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和省級(jí)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)規(guī)劃,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促市縣級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理,；市縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)抓好一線的服務(wù)和管理,，重點(diǎn)做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、會(huì)計(jì)資格考試和會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作,，督促,、指導(dǎo)屬地單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理；用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮單位管理職責(zé),，引導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,，督促、指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員開展信息采集，按時(shí)完成繼續(xù)教育,，組織開展有針對(duì)性的專業(yè)化培訓(xùn),。

(三)優(yōu)化會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)體系

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。將會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育完成情況作為參加會(huì)計(jì)資格考試,、會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià),、高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)選拔的重要依據(jù)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,，不斷優(yōu)化培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì),，豐富繼續(xù)教育內(nèi)容和方式，增強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,。加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,，充分發(fā)揮國家會(huì)計(jì)學(xué)院和會(huì)計(jì)行業(yè)組織(團(tuán)體)等在開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵(lì),、引導(dǎo)高等院校,、科研院所等單位參與繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提升培訓(xùn)的多樣性,。建立繼續(xù)教育質(zhì)量考核制度,，形成“能進(jìn)能退”的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

2.加大高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng),。配合財(cái)政部做好高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程的培養(yǎng)工作,，建立健全省、市兩級(jí)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系,，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人才的示范引領(lǐng)作用,。省財(cái)政廳組織實(shí)施省級(jí)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)；開展行業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)人才素質(zhì)提升工程和中青年會(huì)計(jì)人才儲(chǔ)備工程,，將培訓(xùn)覆蓋面延伸至中級(jí)職稱會(huì)計(jì)人員。市級(jí)財(cái)政部門要圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)需求,，編制高端會(huì)計(jì)人才發(fā)展計(jì)劃和具體實(shí)施辦法,，并組織實(shí)施；組織開展財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(骨干)培訓(xùn),，提升其綜合素質(zhì),。縣級(jí)財(cái)政部門要做好人才儲(chǔ)備,，積極推薦當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)人員參加上級(jí)財(cái)政部門組織的各類高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)選拔及培訓(xùn),；省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要配合中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)做好注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng)工作。

3.鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加考試培訓(xùn),。各用人單位應(yīng)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加會(huì)計(jì),、審計(jì)等專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會(huì)計(jì)師考試；鼓勵(lì)和支持會(huì)計(jì)人員參加各級(jí)財(cái)政部門組織的高端會(huì)計(jì)人才選拔和培養(yǎng)，并提供必要保障,。對(duì)取得職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格,、人才資格的，用人單位在崗位任職,、職稱評(píng)聘,、評(píng)價(jià)考核等方面給予傾斜。

(四)創(chuàng)新會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系

1.探索建立以誠信評(píng)價(jià),、專業(yè)評(píng)價(jià),、能力評(píng)價(jià)為維度的會(huì)計(jì)人才綜合評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)對(duì)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用,，促進(jìn)廣大會(huì)計(jì)人員提升能力,、誠信執(zhí)業(yè)。持續(xù)深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革,，完善高級(jí)和正高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，突出評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員的業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，落實(shí)財(cái)政部推動(dòng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試與注冊會(huì)計(jì)師等職業(yè)資格考試科目互認(rèn),，與會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育相互銜接的相關(guān)政策,，減少重復(fù)評(píng)價(jià)，暢通各類會(huì)計(jì)人才流動(dòng),、提升的渠道,。

2.建立健全個(gè)人、集體以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等評(píng)先表彰機(jī)制,，開展全省先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者表彰活動(dòng),，樹立會(huì)計(jì)行業(yè)先進(jìn)典型，凝聚行業(yè)奮進(jìn)力量,。嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)新評(píng)選方法、宣傳先進(jìn)事跡,、弘揚(yáng)誠信理念,，推動(dòng)會(huì)計(jì)人員評(píng)先表彰與其選聘任職等掛鉤，激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員崇尚誠信,、勤奮敬業(yè),，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的榮譽(yù)感和使命感。

(五)完善會(huì)計(jì)人才使用機(jī)制

充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人才專業(yè)力量,，吸收其擔(dān)任培訓(xùn)師資,，推薦其參加各類會(huì)計(jì)專業(yè)咨詢委員會(huì)提供決策咨詢、開展課題研究等,。建立會(huì)計(jì)行業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,，推薦高端會(huì)計(jì)人才到高校擔(dān)任校外導(dǎo)師,、客座教授，打造一批新型高校智庫,，助推會(huì)計(jì)類學(xué)歷教育改革,。組建會(huì)計(jì)人才志愿服務(wù)隊(duì)伍，通過公開招募,、定向邀請等方式構(gòu)建一支熟政策,、通業(yè)務(wù)、懂財(cái)會(huì),、善管理,、肯奉獻(xiàn)的高水平會(huì)計(jì)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展無償提供專業(yè)化咨詢和個(gè)性化解決方案,。

(六)搭建會(huì)計(jì)人員服務(wù)平臺(tái)

完善省級(jí)會(huì)計(jì)人員管理服務(wù)平臺(tái)功能,，積極推動(dòng)全省會(huì)計(jì)人員信息接入全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)，建立會(huì)計(jì)人員權(quán)威數(shù)據(jù)庫,，集成會(huì)計(jì)人員信息采集,、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試及評(píng)價(jià)、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,、信用信息管理等功能,，探索推動(dòng)信息化手段和工作流程融合，實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)人員的有效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù),。搭建省級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺(tái),，優(yōu)化繼續(xù)教育課程設(shè)置和服務(wù)保障，確保培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性,、針對(duì)性,、專業(yè)性。建立高端會(huì)計(jì)人才數(shù)據(jù)庫,，搭建高端會(huì)計(jì)人才交流互動(dòng)平臺(tái),。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)財(cái)政部門和用人單位要堅(jiān)持黨管人才原則,，把握正確的政治方向,，增強(qiáng)對(duì)提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力工作重要性的認(rèn)識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)本方案的組織實(shí)施；市縣財(cái)政部門和用人單位要以本方案為指導(dǎo),，增強(qiáng)做好會(huì)計(jì)人員管理工作的責(zé)任感和使命感,，守正創(chuàng)新、細(xì)化措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)(本單位)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力培養(yǎng)及使用,；用人單位要加強(qiáng)政策引導(dǎo),，建立激勵(lì)約束機(jī)制，為本單位會(huì)計(jì)人員發(fā)展,、成長提供良好的環(huán)境和經(jīng)費(fèi)支持,。

(二)廣泛宣傳引導(dǎo)

各級(jí)財(cái)政部門和用人單位要通過各種渠道和形式廣泛宣傳實(shí)施方案的意義、目標(biāo)和任務(wù),，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),，及時(shí)總結(jié)并宣傳實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法和主要成效,，提高社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)人員能力提升重要性的認(rèn)識(shí),，爭取社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)人員管理工作的理解、重視和支持,，營造會(huì)計(jì)人員發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,。

(三)做好跟蹤反饋

各級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)單位應(yīng)建立方案實(shí)施過程中的跟蹤、監(jiān)督,、反饋工作機(jī)制,，對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的新情況,、新問題,，要及時(shí)反饋省財(cái)政廳，并調(diào)整完善配套政策措施,，確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落地見效,。